CAMBIO CLIMATICO, TERRITORIO Y MECANISMOS FINANCIEROS PARA LA CONSERVACION DEL CAPITAL NATURAL D. Ezzine de Blas ANDI 2 Congreso Sostenibilidad 20 octubre Bogota
ESTRUCTURA 1. CONTEXTO Y PROBLEMATICA 2. EJEMPLOS DE MECANISMOS FINANCIEROS Mercados de compensacion (US) PSA + eco-etiquetado (UE Alemania) 3. COMBINACION DE MECANISMOS FINANCIEROS 4. PARA REFLEXIONAR: LO QUE REVELA UNA REVISION MUNDIAL DE PROGRAMAS PSA
CONTEXTO Y PROBLEMATICA
Intercambio de gases con la atmosfera ABEJAS Flor de naranjilla Diversidad biológica ENTROPIA Pérdida de suelo
Bio-economia : los capitales natural vs financiero por ej- no son sustituibles == Sostenibilidad fuerte La creación de riqueza debe minimizar la generación de entropía. Aumentar el Orden o complejidad de los procesos económicos (socio-ecologicos) para disminuir la velocidad del proceso entrópico
Limits to growth
EJEMPLOS DE MECANISMOS FINANCIEROS
EJEMPLOS DE MECANISMOS FINANCIEROS 1. Reordenamiento fiscal 2. Pagos bajo contrato condicional (PSA) 3. Compensaciones (off-sets) 4. Mercados verdes (eco-etiquetado) 5. Inversiones de impacto
Reordenamiento fiscal Inter sectorial: Tasar actividades contaminantes e invertirlas en capital natural (Impuesto sobre Circulación de Mercancias y Servicios-Ecológicos Paraná, Brasil) Intra sectorial: Imponer tasas a sistemas productivos contaminantes e invertirlas en incentivos para sistemas productivos no contaminantes dentro del mismo sector (pesca, agricultura) En ambos casos el objetivos es mantener la imposición fiscal neta Alineamiento de subsidios públicos y actividades privadas
Compensaciones: Wetland Banking (US) Evitar Minimizar Compensar Creadores de humedales venden créditos de humedales a los contaminadores Banco de créditos hace de intermediario El costo de crear un crédito tiene que ser menor a su precio de venta Compensación regulada de manera estricta: 1983: Fish and Wildlife Service Memo 1993: Interim EPA/Corps guidance on banking 1995: Final EPA/Corps banking guidance 1997-2003: Versions of The Jones Bill considered by Congress 2008: Wetland Compensation Rule
6 áreas de compensación en el sur de Chicago
Distrito de Chicago 1994-2002 Impactos y compensaciones
Mix de mecanismos PSA y Ecoetiquetado en Mangfall (UE-Alemania) Problema de pesticidas en agua de Múnich por ganadería intensiva (lecherías) aguas arriba Zona critica: 6 000 ha Objetivo: 2250 ha reconversión + 3750 ha reforestación Inicio proyecto en 1991: Apoyo uniones de productores (Demetter, Bioland, Naturland); PSA paga costes de reconversión: 6 primeros años = 300 /ha; 12 años siguientes = 230 /ha
2. Mix de mecanismos PSA y Ecoetiquetado en Mangfall (UE-Alemania) Costo del proyecto: 0.01 /M3 de grifo vs 0.3 /M3 para desnitrificar Creacion de una marca Bio Mangfall Efecto llamada: 23 granjas en 1993, 92 en 1999, todas en 2003.
PARA REFLEXIONAR: LO QUE REVELA UNA REVISION MUNDIAL DE PROGRAMAS PSA PSA canónica vs praxis Privado vs Sector publico Implicaciones para eficiencia
3,0 Agua 2,5 Agua Carbono 350 USD/HA/YR Log10 payments (USD/ha/yr) 2,0 1,5 Biodiversidad Carbono MA 1,0 10 USD/HA/YR 0,5 3,16 USD/HA/YR Biodiversidad 0,0 0,5 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 Log10 size (ha)
USO DE INCENTIVOS ECONOMICOS -- + PICDs Tasas ambientales MERCADOS SOCIALES Offsets PSA Inversion Impacto Certificacion Compra de tierras Expl Forest Sost Control y sancion CONSERVACION ASOCIADA -- DIRECTIVIDAD + CONSERVACION DIRECTA
MUCHAS GRACIAS! Driss Ezzine-de-Blas ezzine@cirad.fr
Compradores de créditos/compensaciones Mercado Promotores de proyectos de carbono (ONG, empresas, gobiernos, sociedad civil) Contrato tipo PSA Propietarios de tierras
EL CAPITAL NATURAL NO ES SUBSTITUIBLE (PRIORIDAD: DISMINUIR LA ENTROPIA DEL PROCESO ECONOMICO, RESTAURAR Y CRECIMIENTO DE CAPITAL NATURAL) TERRITORIO COMO SOCIO-ECOSISTEMA ESPACIAL: CUALQUIER INVERSION NO SOLO IMPACTA ESPACIALMENTE EN EL CAPITAL SOCIAL, ECONOMICO Y ECOLOGICO DEL TERRITORIO SINO QUE ALTERA SUS INTERACCIONES (CONOCER ESAS INTERACCIONES EX-ANTE) AJUSTAR PROBLEMAS A INSTRUMENTOS: MIX DE INSTRUMENTOS PLATAFORMAS PARA CREAR SINERGIAS: QUE OTRAS FORMAS DE CREAR CRECIMIENTO?
EJEMPLOS DE MECANISMOS FINANCIEROS 3. Compensaciones (off-sets) Restaurar en otro lugar el mismo ecosistema que ha sido sido degradado por una infarestructura, explotacion minera, etc 4. Mercados verdes (eco-etiquetado) Reorganizacion de la cadena de valor de un producto ya en el mercado (café, pescado, arroz) 5. Inversiones de impacto Inversiones financieras en actividades rurales o ambientales con retorno bajo (~4%) a largo plazo (20 años)
OBJETIVOS, CONTEXTO Y PROBLEMATICA CURVAS DE LIMITS OF GROWTH: CRECIMIENTO ES SOLO UNA SEÑAL QUE DEPENDE DE LA INTERACCION DE VARIAS DIMENESIONES (SOCIAL ECONOMICA Y AMBIENTAL) CURVA ACTUALIZADA (INFORME DE CSIRO)