17/12/2004 DOCUMENTO DE PROPUESTAS SOBRE CATEGORÍAS, FUNCIONES Y PROMOCIÓN DEL COLECTIVO PAS Propuestas de mejoras sociales y organizativas para el PAS, emanadas del trabajo conjunto entre el Comité y diversos colectivos, durante el mes de noviembre. Criterios generales 1) Formación Falta de flexibilidad de horarios Incertidumbre sobre los criterios de acceso y respaldo de la empresa a los cursos de formación (financiación del curso, reconocimiento) Dificultades técnicas y organizativas que dificultan o impiden el acceso a los cursos (falta de personal) Propuesta: Creación de un departamento de formación con competencias en - organización de cursos especializados en los diferentes ámbitos laborales del PAS (por ejemplo se han sugerido cursos de Trato y atención al público, protocolo, jardinería, manipulación de animales, electricidad, ergonomía, aplicaciones informáticas, idiomas, etc.) - gestión del derecho de acceso a la formación laboral (regulación de horarios, turnos, permisos, etc.). 2) Promoción Cuando hay vacantes no se informa convenientemente para garantizar la promoción interna Bloqueo de promoción en algunos sectores. Se asignan responsabilidades administrativas y de gestión a personal docente con lo cual, no sólo existe una seria limitación a la promoción del PAS, sino que también se produce confusión de funciones con efectos negativos para la labor que se realiza tanto en lo docente como en lo administrativo. Delimitación de las funciones académicas y administrativas y desdoblamiento de los cargos que deben atender cada una. Con ello se respetaría la posibilidad de promoción del PAS y se clarificaría la complementariedad de las obligaciones docentes, investigadoras y de gestión del profesorado. Transparencia en los procedimientos de provisión de puestos. La empresa debería obligarse a hacer públicas las vacantes que se produzcan, abriendo un turno
interno para permitir optar a ellas a los trabajadores que se crean en posesión de la cualificación y méritos requeridos. Existencia de un procedimiento objetivo para el reconocimiento de las titulaciones, cursos y otras actividades de capacitación, así como de evaluación de méritos (experiencia, formación, titulación, antigüedad, etc.) de cara a la provisión de puestos de trabajo. Establecimiento de una ficha o expediente laboral de cada trabajador que recoja el historial de puestos desempeñados, funciones, titulación y capacitación, cursos, sustituciones y otros méritos que se puedan hacer valer en la solicitud de promoción. Este documento debe ser accesible para el trabajador, a fin de comprobar las anotaciones registradas. El trabajador podrá hacer valer este documento ante la empresa, quien habrá de tenerlo en cuenta, en caso de optar a un puesto cuya vacante se haya hecho pública por la empresa o sea conocida por el trabajador. 3) Plantilla Hay una considerable confusión de funciones, puestos y categorías. Las tareas asignadas no han sido redefinidas tras la conversión en Universidad y la multiplicación del trabajo a raíz del incremento de titulaciones. En consecuencia, ni la dimensión de la plantilla resulta adecuada en muchos departamentos, ni la distribución de funciones entre puestos y categorías se corresponde con las necesidades actuales. Mantenimiento y limpieza: falta de personal en general y especialmente en períodos de exámenes, en los que los centros permanecen abiertos. Biblioteca: falta de personal auxiliar y de becarios: - Los dos becarios del año pasado han quedado reducidos a uno. - Los auxiliares (tres por la mañana y tres por la tarde) son insuficientes, ya que dos de ellos se han de encargar simultáneamente de atender el mostrador. Es preciso proceder a un estudio global de la plantilla con criterios profesionales y con la participación de los afectados en la definición de sus tareas. Este estudio debe contemplar la definición de puestos, funciones y perfiles profesionales y ser la base de toda reforma del colectivo que se pretenda duradera. Dado el volumen de trabajo actual y en tanto no se amplíe la plantilla de mantenimiento, se propone cubrir mediante horas extras las necesidades de servicio que se vayan acumulando. Creación de la categoría de bedel (Convenio: subgrupo 4º, Personal Subalterno) para tareas de asistencia al personal de secretaría y profesorado, claramente diferenciadas de las de mantenimiento. Contratación de un electricista para completar el equipo de mantenimiento. Es preciso que se contrate personal de limpieza para cubrir las jornadas en que el centro permanece abierto en fin de semana por exámenes. Esto debería permitir, además, no afectar al descanso del personal que trabaja durante la noche de lunes a la madrugada del sábado. Contratación de personal auxiliar en la biblioteca y otorgar un número mayor de becas 4) Categorías
Las categorías actuales previstas en los estatutos y reconocidas en nómina no se ajustan a la práctica real ni en su denominación ni en las funciones asignadas. Algunas categorías efectivas no se reconocen en nómina, con el consiguiente perjuicio en caso de cambio de empleo No en todos los casos se cumple el mandato del Convenio en torno al reconocimiento de la categoría superior transcurridos 4 ó 5 años. Reconocimiento en nómina de la categoría efectiva en todos los casos. Promoción de categoría en el plano salarial bajo ciertas condiciones (4 ó 5 años en el puesto, desempeño de tareas del puesto superior, titulación o capacitación adecuada) Reconocimiento pleno de la categoría superior con seis meses de antigüedad, cuando habiéndose producido una promoción exclusivamente salarial hacia dicha categoría, sobrevenga un cese del contrato. 5) Movilidad funcional La falta de una verdadera definición de la plantilla dificulta la necesaria movilidad horizontal o funcional entre puestos cercanos. La dificultad en la movilidad se traduce, para el trabajador, en falta de oportunidades para ampliar la experiencia laboral y, para la empresa, en dificultades organizativas. Regulación de procedimiento de movilidad horizontal que pueda iniciarse a propuesta de la empresa o del trabajador. El sistema debería contemplar el cambio de puesto: - dentro del mismo perfil (capacitación y méritos) y entre perfiles diferentes - dentro de la misma función (tareas) o entre diferentes funciones - dentro de la misma área o sección (lugar o servicio) o entre áreas 6) Calendario: Problema: La tardanza en dar a conocer el calendario laboral anual por parte de la empresa crea dificultades al personal que no se rige por el calendario escolar (Mantenimiento y Limpieza), hasta el punto de que, en ocasiones, no reciben indicación sobre puentes o jornadas especiales hasta el día anterior. Propuesta: Compromiso de publicar el Calendario Laboral y el Calendario Escolar antes del inicio de cada curso. De esta forma se racionalizan las actividades y la distribución de tareas, al tiempo que se facilitan las previsiones personales de tiempo libre. Esto permitirá calcular el cómputo anual de horas de trabajo.
7) Conciliación vida familiar-vida laboral: Problema: Dada la jornada de trabajo del PAS, los actuales horarios y la disposición de los turnos de trabajo generan problemas para algunos trabajadores y trabajadoras que tienen cargas familiares. Estudiar la flexibilización de horarios de acuerdo con las características y posibilidades de cada servicio. Se debería establecer un conjunto definido de criterios y requisitos objetivos para que cualquier trabajador/a pueda optar a dicha flexibilidad, de acuerdo con las posibilidades de cada servicio. En los servicios con ventanilla abierta al público es preciso regular el horario de apertura. Así, por ejemplo, se podría establecer una franja de apertura en las horas centrales, incluso estableciendo un turno de permanencia durante las horas de la comida, reservando las primeras y últimas horas para el trabajo interno. Ello requiere un grado de autonomía de cada departamento para establecer sus horarios, dentro de cierto márgenes Creación de un servicio de guardería para quienes tengan dificultades para compatibilizar su horario con el de los niños. Estudiar la posibilidad de acortar la hora de la comida en media hora para poder adelantar el final de la jornada diaria.
Observaciones especiales *En reprografía hace tiempo que se viene insistiendo en que sin incrementar el personal y los medios no es posible lograr una adecuada organización del trabajo ya que la demanda ha crecido a un ritmo muy superior a la dotación. Incrementar personal y equipos Para las secretarias de dirección, el tipo de responsabilidades que se ejercen y, en concreto, aquellas de carácter más técnico de asistencia a la dirección están poco reconocidas en la estructura actual de categorías. Crear la categoría de Secretaria de dirección En Publicaciones se da un caso particular de la tendencia señalada anteriormente a cubrir los puestos de dirección técnica con profesorado, bloqueando así las posibilidades profesionales del personal actual. En este momento no hay director. Se podría promocionar a una persona que reúne los requisitos de titulación, experiencia, antigüedad, etc. En Institucionales hay una confusión de funciones entre titulados superiores y auxiliares administrativos que vienen cumpliendo las mismas tareas. Hay también competencias con responsabilidad de nivel de dirección que no se reconocen en la actualidad como la dirección de becarios. Clarificación de las funciones. Reconocimiento de las funciones de dirección y técnicas efectivamente desempeñadas. El departamento de la WEB ha mejorado recientemente en cuanto a dotación de personal. Dadas las dimensiones actuales del departamento y sus funciones y responsabilidades crecientes, habría que reconocer al responsable el estatus de director o jefe de servicio. El personal de Mantenimiento y limpieza solicita que los edificios mantengan la calefacción en invierno y la refrigeración en verano durante su jornada laboral aunque ésta no coincida con el horario lectivo. Asimismo parece necesario equipar alguna dependencia en Seminario y ESET, como la que ya existe en la Facultad de Ciencias Sociales, con un ordenador desde el que recibir todas las comunicaciones e informaciones que la Universidad gestiona de cara a su personal. Equipamiento adecuado de vehículos para traslados y funciones de mantenimiento de cada uno de los centros, ya que el actual resulta insuficiente. Al frente de la dirección de Patrimonio hay tan sólo una auxiliar cuando es notorio que las funciones han debido crecer al ritmo del propio patrimonio de la Universidad. Incrementar la dotación. *En Teología Falta personal ya que no se ha repuesto a ninguno de los cesados Sigue sin cerrarse el debate sobre el futuro del servicio de pastoral ( Servicio o departamento?) Para todo el personal de administración, es preciso habilitar una sala, con equipamiento similar al comedor de alumnos de Alfara, para quienes optan por comer en el centro. Asegurar una permanencia en el servicio médico en Alfara que actualmente es insuficiente.
Las categorías oficialmente contempladas en el Estatuto de la Universidad y en el Convenio de Universidades Privadas son las siguientes. Estatuto UCH Convenio Personal Titulado Titulado Grado Superior Personal de Investigación Personal Administrativo Proceso de datos Biblioteca Personal subalterno Servicios Generales Titulado Grado Superior Titulado Grado Medio Jefe Superior Administrativo 1 Oficial de primera 2 Auxiliar 3 Analista Programador Operador Bibliotecario/facultativo Ayudante de biblioteca titulado Conserje Ordenanza, Bedel, Portero Personal de Limpieza Telefonista Encargado Serv. Generales Oficial 2º Servicios Auxiliares Ayudante de Laboratorios Titulado Grado Medio Investigador Colaborador de Investigación Ayudante de investigación Jefe Superior Administrativo Oficial de primera Oficial de Segunda 4 Auxiliar Analista Programador Operador Bibliotecario/facultativo Ayudante de biblioteca titulado Auxiliar de biblioteca Ordenanza o bedel o portero Guarda o vigilante jurado Personal de Limpieza Telefonista Encargado de serv.generales Técnico especialista de oficios Conductor 1ª Conductor 2ª Oficial 1ª Serv. Aux. o laboratorio Oficial 2º Serv. Aux. o Laboratorio Ayudante de Serv. Aux. o Laboratorio Mozo de servicio Camarero de bar Jardinero Auxiliar de librería y reprografía Personal no cualificado 1. [a cargo de más de una sección o servicio] 2. [funciones burocráticas o contables delicadas / o dirección de otros administrativos] 3. [> de 18 años bajo la dirección de un administrativo] 4. [funciones burocráticas o contables con responsabilidad e iniciativa]