México: pionero en el mundo y el que más reportes (5) tiene
México: entre las 58 economías con informe subnacional Global 11 1/189 Indicadores Distrito Federal 1. Contratación trabajadores 2. Protección inversionistas 3. Cierre empresa 4. Comercio transfronterizo + 5. Obtención crédito 6. Conexión eléctrica 7. Pago impuestos Sub 4 Indicadores 8. Cumplimiento Contratos 9. Apertura Empresa nacional 31 Estados 10. Registro propiedad 11. Obtención permisos construcción
Doing Business Subnacional de México 2014 Ejecución: 15 meses Banco Mundial + C-Estrategia Actores privados locales involucrados: > 500 Abogados, corredores públicos, notarios, constructores Funcionarios que participaron en la réplica: +340 (100% EF) 172 municipales, 94 estatales y 78 poder judicial Financiado: 50% SHCP y 50% por entidades federativas a través del Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (Indetec)
Avanzar de manera sólida en mejora regulatoria implica reformar Para que Trámites, tiempos y costos mejoren es necesario cambiar el statu quo A través de acciones que realizan los poderes públicos De coordinación De digitalización De legislación Reformas De simplificación Y que reconocen los usuarios
Desde 2005, Doing Business en México promueve mejoras en la regulación 2005 2007 2009 2012 2014 12 entidades + DF Primer informe subnacional Establece línea de base 4 indicadores: Apertura de Empresas Registro de la Propiedad Obtención de Crédito Cumplimiento de Contratos Iniciativa de Presidencia y SHCP 31 entidades + DF Actualización de los 4 indicadores Suma la Secretaría de Economía a través de COFEMER AMSDE 31 entidades + DF Actualización de 3 indicadores Se sustituyó Obtención de crédito por Obtención de permisos de construcción Primera vez que una institución externa al Banco Mundial realizó la medición 31 entidades + DF Actualización de 4 indicadores Se actualizó la metodología de Obtención de permisos de construcción Segundo año trabajando con un socio local Suma el Instituto Técnico para el Desarrollo de las Haciendas Públicas (INDETEC) 31 entidades + DF Actualización de 4 indicadores Se actualizó la metodología de Apertura de empresas, Obtención de permisos de construcción, y Registro de la propiedad Tercer año trabajando con un socio local
Principales Hallazgos
Todas las entidades federativas han reformado y el nº de e.f. reformadoras-indicador (81) es el más alto registrado Evolución del número de entidades federativas reformadoras-indicador 64 81 Reformas 16 40 07 09 12 14 Entidades 9 28 32 32
Todas las entidades federativas han reformado y el nº de e.f. reformadoras-indicador (81) es el más alto registrado Evolución del número de entidades federativas reformadoras-indicador Límite: 31*4 = 124 64 +27% 81 65% Reformas 16 40 07 09 12 14 Entidades 9 28 32 32
18 entidades han reformado en +3 de los 4 indicadores y el poder judicial y la federación han apoyado el impulso Reformas 16 40 64 07 09 12 81 14 12 e.f. en 2 indicadores 14 e.f. en 3 indicadores Colima, Puebla y San Luis Potosí en 4 Federación Entidades federativas Poder judicial
Reformas concentradas en juicios mercantiles, indicador que en DBSN2012 estaba más rezagado Nº de reformas identificadas por indicador durante los años 2012-2014 Cumplimiento de contratos, 32 Apertura de Establecimiento, 24 Registro de la Propiedad, 11 Obtención de permisos de construcción, 14
Gracias a estas reformas hoy existen avances significativos en casi todos los ámbitos Evolución del promedio en la duración, trámites y costos (2012-2014) Apertura de una empresa Obtención de permisos de construcción Registro de la propiedad Cumplimiento de contratos Trámites 1% 7% 3% 1% Tiempo 15% 13% 5% 4% Costo ($ 12 ) 8% 0.3% 0.5% 0.4%
Promedio del país avanzó hacia la frontera un 24% - de 54 a 65 y todas las entidades federativas avanzaron 100 Frontera nacional 80 60 40 Promedio 2014 Promedio 2012 20 DaF general 2014 DaF general 2012
El Estado de México, Puebla y Quintana Roo son los estados que más mejoraron en los últimos 2 años
El clima de negocios promedio de México converge hacia el promedio de los países de altos ingresos de la OCDE
DB en México 2014 ofrece la posibilidad de identificar las mejores prácticas de resultado final y de avance Trámites Tiempo Costo Entidades con mejor resultado y el mayor avance (2012-2014) del país Apertura de una empresa Obtención de permisos de construcción Registro de la propiedad Cumplimiento de contratos 13 e.f. (6) - Gro,Tamps,Tlax ( 14%) Sinaloa (7) - Edomex ( 50%) Colima (3) - Colima ( 40%) 18 e.f. (37) - 9 e.f. ( 3%) Guanajuato (5.5) - Gro, Tlax ( 73%) Colima (9.5) - Colima ( 65%) Colima (2) - Puebla ( 58%) Durango (228) - Quintana Roo ( 33%) Campeche (5.6% GNI) - Colima ( 42%) Aguascalientes (17.9% GNI) - Colima ( 29%) Aguascalientes (1.7% valor prop) - Oaxaca ( 31%) Aguascalientes (20.6% valor demanda) - D.F. ( 3%)
Identificarlas y adoptarlas tiene un alto valor para México Hoy DB14 México 2.0 DB14 53 24 Apertura de una empresa Obtención permisos construcción Registro de la propiedad Cumplimiento de contratos Entorno de: 48 40 150 71 HUN / ESP 31 1 8 20 JPN / DEU
y para las diferentes regiones del país Noroeste Noreste Centro Occidente Centro Sur-Sureste e.f. e.f. en primer cuarto del ranking DB14? e.f. en cuarto cuarto del ranking DB14? Baja California Baja California Sur Durango Sinaloa Sonora Chihuahua Coahuila Nuevo León Tamaulipas Aguascalientes Colima Guanajuato Jalisco Michoacán Nayarit Querétaro San Luis Potosí Zacatecas Distrito Federal Estado de México Hidalgo Morelos Tlaxcala Campeche Chiapas Guerrero Oaxaca Puebla Quintana Roo Tabasco Veracruz Yucatán 1-5 - 2 2 1 1 2 3
La forma más eficiente de lograrlo es con la transferencia y adopción de mejores prácticas entre e.f. 5 4% 126 contactos Apertura de una empresa (34%), Cumplimiento de contratos (25%), Registro de una propiedad (24%), Obtención de permisos de construcción (17%) Relación consistente entre entidades con mejor ambiente regulatorio y más consultadas. que más consultaron y más posiciones subieron. DB de México: identificado por estados y municipios como clave para detectar la ubicación de las mejores prácticas.
Quienes más se esfuerzan por tener un diálogo activo con sus pares, tienen un mejor ambiente regulatorio de negocios
Entidades Federativas que destacan en el Ranking 2014 Avance posiciones (2 años) Mejores ambientes de negocio Comparación Internacional DB14 1. 1. 1 Colima +0 25 JPN / ALE 2. 2. 2 Aguascalientes +0 28 HOL / JPN Entidades que más avanzaron 1. 11. Puebla +14 38 FRA / BEL 2. 9. 9 Estado de México +10 36 BEL / ISR
Apertura de una empresa Top 1. Guanajuato 2. Colima 3. Tlaxcala Avance 0 +4 +16 + 20 Guerrero + 16 Tlaxcala + 9 Tamaulipas Mejor práctica de México Mejor práctica de la región Mejor práctica del mundo Trámites 6 13 entidades 6 Nuevo León, Tamaulipas 1 Canadá Tiempo (días) 5.5 Guanajuato 8 Nuevo León 0.5 Nueva Zelanda Costo (% del INB pc) 5.6 Campeche 11.9 Nuevo León 0.0 Eslovenia
Reformas federales Entidad que más posiciones avanzó en el indicador Apertura de una empresa +20 Guerrero Cambió la dependencia responsable del uso de denominación social de Secretaría de Relaciones Exteriores a Secretaría Economía. En 2012 se eliminó el capital mínimo y el costo por permiso de uso de nombre o razón social. Además, este último solo se puede realizar a través de la plataforma 2.0 del portal tuempresa. Incrementó el uso del portal tuempresa entre los fedatarios de la entidad.
Obtención de de permisos de construcción Top 1. Colima 2. Aguascalientes 3. Sonora Avance 0 0 +5 + 18 Estado de México + 12 Puebla + 10 Veracruz Mejor práctica de México Mejor práctica de la región Mejor práctica del mundo Trámites 7 Sinaloa 11 Tamaulipas 6 Hong Kong Tiempo (días) 9.5 Colima 47 Tamaulipas 26 Singapur Costo (% del INB pc) 17.9 Aguascalientes 32.5 Tamaulipas 1.1 Qatar
Entidad que más posiciones avanzó en el indicador Obtención de permisos de construcción +18 Estado de México Unificó trámites en Desarrollo Urbano mediante un formato único. Además, la actualización de obra (valor catastral) ahora es un proceso interno entre Desarrollo Urbano y Catastro. Modificó el marco regulatorio de tal manera que solo construcciones de alto riesgo, requieren solicitar un trámite de impacto regional y sus requisitos (protección civil, medio ambiente y vialidad). Creó manuales de procedimiento en el municipio que mejoraron los tiempos de respuesta de distintos tramites.
Registro de la propiedad Registro de la propiedad Top 1. Colima 2. Aguascalientes 3. Veracruz Avance +2-1 +2 +11 Puebla + 5 Querétaro + 5 Oaxaca Mejor práctica de México Mejor práctica de la región Mejor práctica del mundo Trámites 3 Colima 4 Chihuahua 1 Noruega Tiempo (días) 2 Colima 18 Nuevo León 1 Nueva Zelanda Costo (% del valor de la propiedad) 1.7 Aguascalientes 3.3 Chihuahua 0 Arabia Saudita
Entidad que más posiciones avanzó en el indicador Registro de la propiedad +11 Puebla Actualizó y digitalizó cartografía. El portal para consulta de los predios y el sistema de gestión de trámites permite visualizar la cartografía en tercera dimensión. Profesionalizó la función registral al mejorar el sistema de selección de personal, capacito al personal en gestión registral e instalo un comité para mejorar la comunicación entre áreas dentro del Registro Público. Habilitó la obtención en línea del certificado de no adeudo de agua.
Cumplimiento de contratos Top 1. Zacatecas 2. Aguascalientes 3. Campeche Avance 0 +2 +5 + 17 Guanajuato + 10 Quintana Roo + 6 Estado de México Mejor práctica de México Mejor práctica de la región Mejor práctica del mundo Trámites 37 18 entidades 37 Coahuila, Nuevo León 21 Irlanda Tiempo (días) 228 Durango 236 Nuevo León 150 Costo (% del valor de la demanda) 20.6 Aguascalientes 22.8 Chihuahua 0.1 Singapur Bután
Entidad que más posiciones avanzó en el indicador Cumplimiento de contratos +17 Guanajuato Implemtó los juicios orales mercantiles mediante un Sistema de Oralidad Mercantil Regional y 3 Juzgados Regionales de Oralidad Mercantil en las ciudades de Celaya, León e Irapuato. Creó lineamientos y manuales de procedimiento para el correcto funcionamiento de los juzgados regionales.
27% de más reformas totales Conclusiones (1 de 2) Puebla: e.f. con más reformas 12 Colima 10 Aguascalientes y Edomex 7 Poder judicial se está incorporando al proceso reformador TODAS las entidades están avanzando 24% más cerca de la frontera COL y AGS siguen reformando Puebla +14 y Estado de México +11 (2º reporte consecutivo) Colima es la entidad donde existe más facilidad para hacer negocios Ni la velocidad de mejora ni la posición relativa están relacionadas con el tamaño poblacional.
Conclusiones (2 de 2) Generalización de mejores prácticas en el país: México avanzaría +29 posiciones en la clasificación mundial 54% más intercambios de mejores prácticas Las acciones federales han sido claves Tres tipos de dinámicas en mejora regulatoria: Rezagadas: bajo nivel reformador a nivel municipal Estándar: eficiencia bajo el paradigma tradicional Acelerada: lo estándar + intensiva en digitalización y reformas del poder judicial
Más información: ESPANOL.DOINGBUSINESS.ORG/MEXICO