ESTUDIO DE LA POLÍTICA DE SALARIOS E INGRESOS DEL DISTRITO FEDERAL Dr. Francisco López-Herrera Facultad de Contaduría y Administración Universidad Nacional de México Junio 17, 2015
Contenido Introducción Marco teórico Algunos hechos estilizados en torno a los ingresos y el personal ocupado del DF Resultados finales Implicaciones y recomendaciones de política
Introducción Cuál es la situación del salario mínimo en México en relación con el costo de la vida, el poder adquisitivo? Es un problema de productividad? Si se incrementa el salario habrá mayor inflación?
Salario mínimo real nacional 1949-2014 (pesos por día, base 2010=100)
Evolución del costo de las canastas alimentaria diaria y ampliada, e ingreso mínimo diario por hogar 2004-2014 (pesos por día, base 2010=100)
Salario mínimo real anual 2013 (en dólares Paridad de Poder de Compra, (PPC))
Salario mínimo real mensual 2002 y 2011 (dólares PPC)
Índice del salario mínimo real y de la productividad laboral 1991-2013 (1991=100)
Productividad laboral (dólares de 2005, eje horizontal) y salarios mínimos mensuales (dólares corrientes, eje vertical) en América Latina 2010
Marco teórico Sobre los enfoques para el análisis del mercado laboral Modelo neoclásico Salarios de eficiencia Competencia imperfecta postkeynesiana Discusión sobre la curva de Phillips
La Curva de Phillips Phillips (1958) encuentra relación inversa, no lineal y estable entre la tasa de cambio de los salarios monetarios y la tasa de desempleo en el Reino Unido 1861-1913
La Curva de Phillips Samuelson y Solow (1960) replicaron el estudio de Phillips para el caso de los Estados Unidos, sustituyendo la tasa de inflación por la tasa de crecimiento de los salarios. Por lo que la relación se puede expresar como:
La Curva de Phillips Lipsey (1960) justifica teóricamente la C de P, aduciendo que en desequilibrio, la curva bosquejada por Phillips en su trabajo describe el proceso de ajuste en el mercado laboral
La Curva de Phillips Según Ravier (2009) la C de P resume el enfoque keynesiano que atribuye a la política monetaria anticíclica un efecto animador y estabilizador de la economía.
Crítica a la Curva de Phillips Según Friedman (1968) existe una tasa natural de desempleo que es el nivel observado en el equilibrio walrasiano dadas las características estructurales de la economía. El desempleo natural se debe a la movilidad que existe en el mercado de trabajo dependiendo entre otras cosas, de los costos de información y de transporte, del poder de los sindicatos y aspectos legales.
Crítica a la Curva de Phillips La política monetaria no puede desviar a la tasa de desempleo de su nivel natural en forma sistemática. Un incremento de dinero produce un choque en la demanda agregada, elevando los precios y reduce los salarios reales, incrementado la demanda de fuerza de trabajo. Al darse cuenta los trabajadores de la caída en los salarios reales exigen aumentos salariales hasta que éstos vuelven al nivel de equilibrio, en el cual se corresponden con la tasa natural de desempleo.
Curva de Phillips Aumentada Según Friedman la C de P no está bien especificada pues la tasa de desempleo se relaciona inversamente con la variación de los salarios reales y no con la variación de los salarios monetarios:
Expectativas Adaptativas Siguiendo a Cagan (1965), Friedman propone que las expectativas se determinan por un ajuste por expectativas adaptativas
Expectativas Racionales Basándose en Muth (1961), Lucas y Rapping (1969) proponen que los agentes económicos no cometen errores de pronóstico en forma sistemática pues forman sus expectativas como si conocieran el modelo verdadero. La única forma en que el dinero podría tener efectos en la economía real, es si la perturbación al sistema se da en forma no anunciada o no es esperada por los agentes, aunque únicamente esos efectos serían de corto plazo.
Expectativas Racionales Fischer (1977) analiza una economía en la que hay agentes que toman decisiones basadas en expectativas racionales pero existen inercias en el comportamiento del salario y los precios. La política monetaria activa puede tener efectos importantes en la conducta del producto real en el corto plazo, a pesar de las expectativas racionales.
La crítica de Lucas (1976) Hay desviaciones entre la estructura real anterior de un modelo y la estructura real prevaleciente después de aplicar una política económica. Las conductas humanas dependen de las reglas de juego en que los agentes participan, un cambio de reglas llevará a los sujetos a revisar sus conductas para adaptarse a las nuevas reglas. Si un modelo econométrico incorpora en su estructura las reglas de decisión óptimas de los agentes económicos, y si esas reglas varían con los cambios en la política económica, éstos cambios alteran la estructura del modelo.
Supuestos de la C de P NK Los precios se fijan en forma escalonada (un porcentaje aleatorio de empresas lo hace cada periodo) El mercado es de competencia monopólica. El margen de ganancia es constante y sin fricciones. Todo el producto se consume. El mercado laboral es competitivo.
Ecuaciones clave en el marco Nuevo Keynesiano de política monetaria
Objetivo de la Política
Política óptima discrecional
Solución
Si la meta para la brecha es
Es la Curva de Phillips Nueva Keynesiana un fundamento sólido para la política monetaria en México? Fuhrer y Moore (1995), Fuhrer (1997, 2006), y Rudd y Whelan (2006, 2007) muestran evidencia del pobre desempeño que tiene la curva de Phillips Nuevo Keynesiana en su versión forward-looking Stracca (2010) ha rechazado la curva IS del modelo del Nuevo Keynesianismo en 22 países de la OCDE en el análisis de un periodo de 40 años
Algunos hechos estilizados en torno a los ingresos y el personal ocupado del DF
Personal ocupado
Personal ocupado por posición en el mercado de trabajo
Participaciones del personal ocupado según posición en el mercado de trabajo
Número de asalariados por empleador
Ocupación, informalidad y acceso a servicios de salud
Tasa de ocupación en el sector informal
Shift en la posición en el mercado laboral
Resultados finales El salario mínimo en México ha sufrido un franco y claro deterioro que lo ha llevado perder casi el 75 por ciento del poder adquisitivo que alcanzó a mediados de la década de los años 1970 (no llega a un tercio del nivel del salario mínimo real de Estonia o Chile) Alrededor de 7 millones de trabajadores perciben en México el salario mínimo Más del 73% del personal ocupado en el DF tiene un trabajo subordinado El 52% del personal ocupado gana entre menos de uno y hasta tres salarios mínimos Un millón y medio de esas personas son trabajadores subordinados, más de medio millón son trabajadores por cuenta propia
Resultados finales Hay una tendencia que parece empujar el nivel de ingresos salariales a un nivel de ingreso en torno a dos salarios mínimos El personal ocupado en el DF supera al promedio nacional en términos del nivel educativa Hay una tendencia hacia una creciente ocupación en actividades del sector terciario Entre 2005 y 2012 el DF participa en promedio con el 16.4% del PIB y 21.2% del empleo del país En el tercer trimestre de 2014 las personas ocupadas en la economía informal del DF sumaban el 29% del personal total ocupado, por encima del nivel promedio nacional
Resultados finales Estructura salarial del DF similar a la nacional, estructura productiva diferente Para modificar la estructura salarial y romper el deterioro salarial en el DF se requieren políticas locales El supuesto intercambio inflación-desempleo no está respaldado por la evidencia acumulada en más de medio siglo Tampoco se puede argumentar que es un problema de productividad, los hecho niegan el argumento y las posiciones de los economistas de la corriente convencional reconocen que las mejorías salariales pueden incidir en mayor productividad
Implicaciones y recomendaciones de política Sólo bajo las condiciones estrictas definidas en las distintas hipótesis teóricas se puede afirmar que existe un vínculo claramente definido entre los ingresos laborales y los productos marginales de los agentes económicos: se debe tener presente siempre la diferencia entre producción y distribución Existe una disputa real por el ingreso entre los agentes económicos, sólo considerando su poder de mercado podemos entender la evolución de los pagos a los factores de la producción en la historia reciente de nuestro país y los patrones de las distribuciones del ingreso y de la riqueza
Implicaciones y recomendaciones de política El salario real en México es rígido al alza: divorcio entre incrementos de las productividades y los ingresos de los trabajadores La permisividad ante el empleo informal es un mecanismo para negar cualquier tipo de demanda laboral La posición trabajador por cuenta propia funciona como una variable de amortiguamiento a la posición asalariado La presión sobre los salarios empobrece y genera condiciones adversas para la fuerza laboral, afectando incluso su esfera de vida familiar-social
Recomendación Encarecer el trabajo peor pagado constituye el primer paso así para dejar de incentivar a la economía informal y a sus condiciones salariales y laborales correspondientes.