Título Avance de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y Reforma Nicolás Domínguez García Director de área Oficina del Secretario Técnico del CONAC 5 de marzo de 2013 1
Presentación 1. Principales obligaciones de las Entidades Federativas y Municipios por la LGCG (31-dic-08). 2. Diagnóstico de evaluación del avance en la Armonización Contable (SIVA). 3. Reforma a la LGCG (Nov 12). 2
Título 1. Principales obligaciones de las Entidades Federativas y Municipios por la LGCG (31-dic-08). 3
2010 entidades federaivas Lista de Cuentas- Plan de Cuentas. Clasificadores presupuestarios. Matrices de conversión. 4
2011 entidades federativas Realizar los registros contables con base acumulativa. Manual de Contabilidad. Emitir información contable, presupuestaria y programática armonizada. 5
2012 entidades federativas Registros contables del patrimonio y su valuación. Indicadores de resultados sobre el cumplimiento de sus metas. Publicación de información presupuestal y programática en internet. Sistemas de Contabilidad en tiempo real. Cuentas Públicas. 6
2012 municipios Sistemas de Contabilidad en tiempo real. Cuentas Públicas. Inventario de bienes. 7
Información Financiera Información Financiera Gubernamental Federación Entidades Federativas Municipios I.- Información contable, con la desagregación siguiente: a) Estado de Situación financiera ok ok ok b) Estado de variación en la hacienda pública ok ok ok c) Estado de cambios en la situación financiera ok ok ok d) Informe sobre pasivos contingentes ok ok N/A e) Notas a los estados financieros ok ok ok f) Estado analítico del activo ok ok ok g) Estado analítico de la deuda y otros pasivos, del cual se derivarán las siguientes clasificaciones i.- Corto y largo plazo, así como por su origen en interna y externa ok ok N/A ii.- Fuentes de financiamiento ok ok N/A iii.- Por moneda de contratación ok N/A N/A iv.- Por país acreedor ok N/A N/A 8
Información Financiera Información Financiera Gubernamental Federación Entidades Federativas Municipios II.- Información presupuestaria con la desagregación siguiente: a) Estado analítico de ingresos, del que se derivará la presentación en clasificación económica por fuente de financiamiento y concepto, incluyendo los ingresos excedentes generados; b) Estado analítico del ejercicio del presupuesto de egresos del que se derivarán las siguientes clasificaciones (también deberá identificar los montos y adecuaciones presupuestarias y subejercicios por Ramo y/o Programa): ok ok ok i.- Administrativa ok ok ok ii.- Económicas y por objeto del gasto ok ok ok iii.- Funcional-programática ok ok ok c) Endeudamiento neto, financiamiento menos amortización, del que derivará la clasificación por su origen en interno y externo ok ok N/A d) Intereses de la deuda ok ok N/A e) Un flujo de fondos que resuma todas las operaciones y los indicadores de la postura fiscal ok ok N/A 9
Información Financiera Información Financiera Gubernamental Federación Entidades Federativas Municipios III.- Información programática, con la desagregación siguiente: a) Gasto por categoría programática ok ok N/A b) Programas y proyectos de inversión ok ok N/A c) Indicadores de resultados ok ok N/A IV.- La información complementaria para generar las cuentas nacionales y atender otros requerimientos provenientes de organismos internacionales de los que México es miembro ok ok N/A 10
Título 2.Diagnóstico de evaluación del avance en la Armonización Contable (SIVA). 11
Diagnóstico SIVA Se concluyó la primera fase del modelo de diagnóstico y evaluación sobre la armonización contable, teniendo registrados 3,874 entes públicos. 370 reactivos. Evaluación en el rango de 1 a 4 (medio, básico, alto y de mejora). 12
Resultado de la autoevaluación entidades federativas 4.00 3.50 3.00 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00 13
Resultado de la autoevaluación municipios 1.00 0.90 0.80 0.70 0.60 0.50 0.40 0.30 0.20 0.10 0.00 14
Título 3.Reforma a la LGCG (Nov 12). 15
Reforma Adición del Título Quinto De la Transparencia y Difusión de la Información Financiera. Principios de transparencia y máxima publicidad. Armonizar la elaboración y presentación de la información (formatos). 16
Reforma CONAC debe emitir los formatos y lineamientos que permiten la armonización de la información. El 27 de febrero sesionó el CONAC y aprobó 15 lineamientos y formatos. 17
Para la elaboración de los lineamientos y formatos establecidos en la Ley: La Secretaria Técnica del CONAC formuló la propuesta de Lineamientos y Formatos con apoyo de diversas dependencias federales. La propuesta fue enviada al Comité Consultivo del CONAC, quedando aprobadas las 15 Normas que se presentaron al CONAC. 18
Resumen de los formatos homologados Norma Art. LGCG Homologa: 1 61, I Iniciativa de la Ley de Ingresos* 2 61, II Proyecto del Presupuesto de Egresos* 3 62 Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos Ciudadano 4 66 Calendario Mensual de Ingresos* 5 66 Calendario Mensual de Egresos* *La apertura acorde al segundo nivel en los clasificadores por Rubros de Ingresos y por Objeto del Gasto. 19
Resumen de los formatos homologados Norma Art. LGCG Homologa: 6 67 Pagos por Ayudas y Subsidios 7 68 Programas en que concurran recursos federales 8 69 Relación de cuentas para recursos federales 20
Resumen de los formatos homologados Norma Art. LGCG Homologa: 9 74 Aportaciones federales: en Salud. 11 formatos relativos a la plantilla, personal comisionado y pagos retroactivos, donde se detalla el nombre, RFC, plazas, centro de trabajo, duración, costo. 21
Resumen de los formatos homologados Norma Art. LGCG Homologa: 10 76 Destino del FORTAMUN 11 77 Destino del SUBSEMUN, 2 formatos Que detallan el Programa, metas y momentos contables 12 78 Obligaciones pagadas o garantizadas con fondos federales 13 81 Destino de gasto federalizado y reintegro a la TESOFE 22
Resumen de los formatos homologados Norma Art. LGCG Homologa: 14 73 Aportaciones federales: en Educación. 15 formatos relativos a la plantilla, personal comisionado, con licencia y pagos retroactivos, donde se detalla el nombre, RFC, plazas, centro de trabajo, duración, pago. 15 64 y 79 Difusión de resultados de las evaluaciones 23
Título GRACIAS nicolas_dominguez@hacienda.gob.mx