Curso de Sensibilización para Policías en el Estado de Nayarit. pág. 1
PROPÓSITO GENERAL DE APRENDIZAJE Que el capacitando conozca los antecedentes, fundamentos, principios, sujetos y etapas del Sistema de Justicia Penal Acusatorio mexicano; así como que adquiera la destrezas y competencias necesarias para realizar diligencias de investigación de los delitos bajo la conducción y el mando del Ministerio Público, detener personas en casos legitimados, preservar el lugar de los hechos, procesar y trasladar indicios, respetando la cadena de custodia, ejecutar solicitudes de cateo y órdenes de aprehensión, prestar auxilio y protección a víctimas, ofendidos o testigos del delito, emitiendo los informes correspondientes, cuidando siempre la protección y el respeto de los Derechos Humanos. PERFIL DE INGRESO Nivel bachillerato o equivalente. Carrera técnica o profesional que requiera su campo de conocimiento. PERFIL DE EGRESO Persona capaz de realizar diligencias de investigación de los delitos bajo la conducción y el mando del Ministerio Público, detener personas en casos legitimados, preservar el lugar de los hechos, procesar y trasladar indicios respetando la cadena de custodia, prestar auxilio y protección a víctimas, ofendidos o testigos del delito, emitir los informes correspondientes, comparecer a audiencias cuando se le requiera y solicitar al Ministerio Público que promueva acciones que ayuden a la investigación, cuidando siempre la protección y el respeto a los derechos humanos. FUNDAMENTACIÓN El sistema procesal acusatorio es el que más se ajusta a las exigencias del Estado democrático de derecho, ya que es el sistema que se sustenta en el reconocimiento y respeto de los derechos humanos y, por ello, reconoce límites a la potestad punitiva del Estado y límites a la intervención penal. El sistema procesal acusatorio es propio de regímenes democráticos, pues adopta los principios de relevancia de la acusación, imparcialidad del juez, presunción de inocencia y esclarecimiento judicial de los hechos; así como la inmediación, concentración, economía procesal, publicidad y contradicción en el proceso. Este sistema implica establecer mecanismos jurídicos para garantizar los derechos de las víctimas u ofendidos del delito, sin perjuicio de la implementación de criterios de oportunidad. El programa de estudios para el Módulo1: Sistema Procesal Acusatorio y Oral: Bases y Principios, se presenta en el marco de la Reforma del Proceso Penal la cual busca la profesionalización en el sistema penal y proporcionar la capacitación necesaria a cada uno de los actores responsables de las acciones para mejorar la impartición de justicia en el país. pág. 2
MÓDULOS: CONTENIDOS MÍNIMOS Rama de Formación Inicial MÓDULO 1. SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS Unidad I. Antecedentes y fundamentos del Sistema Acusatorio Unidad II. Disposiciones constitucionales que regulan el nuevo Sistema de Justicia Penal. MÓDULO 2. PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL Unidad I. Principios del Sistema Acusatorio Unidad II. Sujetos del Proceso y otros intervinientes MÓDULO 3. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y SALIDAS ALTERNAS Unidad I. Etapas del procedimiento y salidas alternas. MÓDULO 4. DERECHOS HUMANOS Unidad I. Derechos Humanos pág. 3
MÓDULO 1. SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO Y ORAL: BASES Y PRINCIPIOS Objetivo General del Módulo: Al concluir el módulo, el participante será capaz de conocer los antecedentes, fundamentos y principios rectores del Sistema Procesal, Penal, Acusatorio y Oral. Estructura del Módulo: El Módulo está integrado por las siguientes unidades: Unidad I. Antecedentes y fundamentos del Sistema Acusatorio. Unidad II. Disposiciones constitucionales que regulan el nuevo Sistema de Justicia Penal. Metodología de Trabajo: Durante los trabajos del módulo se combinará el trabajo individual y colectivo, así como la investigación sobre los temas que lo integran. El trabajo académico del programa está planeado para desarrollarse a partir de una modalidad didáctica presencial, por lo que sus actividades deberán organizarse tanto en función de la revisión y el análisis de contenidos de carácter teórico, como de su vinculación con la práctica, a fin de que los alumnos adquieran las competencias determinadas para el mismo. Unidad I Nombre de la Unidad Antecedentes y Fundamentos del Sistema Acusatorio Duración 8 horas Contenidos Educativos Contenidos declarativos (Conceptos, hechos y principios) Temática Competencias a desarrollar Unidad I. Antecedentes y fundamentos del Sistema Acusatorio. 1. Sistemas procesales penales: inquisitivo, mixto y acusatorio. Antecedentes y características de cada uno. 2. Los sistemas acusatorios en América Latina. Experiencias. 3. Objetivos y contenidos de la Reforma Constitucional Mexicana en la materia. Identifica los antecedentes y fundamentos del Sistema Acusatorio. Reconoce los diferentes sistemas procesales penales. Establece la relación entre los sistemas procesales penales: inquisitivo, mixto y acusatorio. Identifica las transformaciones de la justicia penal en México, desde el marco jurídico internacional. Sitúa hechos históricos fundamentales que han tenido lugar en los sistemas acusatorios en América Latina con relación al presente. Analiza los objetivos y contenidos Fuentes de Consulta: Amuchátegui Requena, Irma G. (2009). Derecho Penal. México. Oxford University Press. Baytelman A. Andrés y Duce J. Mauricio. Litigación Penal, juicio oral y prueba. Ed. Fondo de Cultura Económica. D.F. México, 2005. pág. 4
Botero C., Martín Eduardo. El Sistema Procesal Penal Acusatorio. "El Justo Proceso". Funcionamiento y estructura. Prospectiva de Italia para América Latina. Ediciones Jurídicas Andrés Morales, Bogotá, Colombia 2008. Cancinno Moreno, Antonio José (Compilador). Derecho Penal y Sistema Acusatorio en Iberoamérica. Homenaje a Fernando Hinestrosa. 40 Años se Rectoría 1963 2003, Universidad Externado de Colombia. 2003. Duce, Mauricio y Otro. Proceso Penal. Ed. Jurídica de las Américas. Santiago, Chile, 2007. García Ramírez, Sergio. La reforma penal constitucional de 2007. Artículo disponible en: http://www.cedhj.org.mx/instituto/articulos/la%20reforma%20penal.pdf García Ramírez, Sergio. La reforma penal constitucional. Coediciones Porrúa. Poder Judicial del Distrito Federal. México. 2009. Guía de Consulta de la Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia. En qué consiste la Reforma? Texto Constitucional Comparado. Antes y después de la reforma, Gobierno Federal de los Estados Unidos Mexicanos, México, Julio, 2008. Ibáñez, Perfecto Andrés. Justicia Penal, Derechos y Garantías, Editorial Palestra-Temis. Lima- Bogotá. 2007. Iguarán Arana, Mario Germán y Otros. Sistema Penal Acusatorio. Experiencias Innovadoras Positivas de Fiscalías en Iberoamérica -Memorias-, Fiscalía General de La Nación, Bogotá, Colombia, 2008. INACIPE. ABC del Nuevo Sistema de Justicia Penal en México. México, 2009. Jorge Leonardo Frank, Sistema Acusatorio Criminal y Juicio Oral. Lerner Editores, Argentina. Machorro Narváez, Paulino. El Ministerio Público, la intervención de tercero y la obligación de consignar según la Constitución. Publicado originalmente por la Academia de Jurisprudencia y Legislación, correspondiente a la Real de Madrid, México, 1941. Reimpreso en Clásicos Mexicanos de los Derechos Humanos, de la Constitución vigente a nuestros días, Comisión Nacional de los Derechos Humanos, t. l, México, 1993. Disponible en: http://db.tt/swxsl2ve Martínez Rave, Gilberto. Procedimiento Penal Colombiano, Sistema Penal Acusatorio, Editorial Temis, Bogotá, Colombia, 2006. Merryman, John Henry. Sistemas Legales en América Latina y Europa. Tradición y Modernidad, Fondo de Cultura Económica, Chile, 1995. Moreno Hernández, Moisés. Retos de la Implementación de la Reforma Constitucional en materia de Justicia Penal. Posiciones. Colección Jurídica. Editorial Universidad La Salle y Centro de Análisis y Desarrollo del Derecho. Nader Kuri, Jorge. Algunas Consideraciones sobre la Implementación de la Reforma Penal 2008. Posiciones. Colección Jurídica. Editorial Universidad La Salle y Centro de Análisis y Desarrollo del Derecho. Núñez Vázquez J. Cristóbal. Tratado del Proceso Penal y del Juicio Oral. Tomo I (Introducción al Estudio del Proceso Penal) Editorial Jurídica de Chile, Santiago, Chile, 2001. Pasára, Luis (Comp.), En busca de una Justicia distinta, Experiencias de reforma en América Latina, México, UNAM, 2004. Pedraza Jaimes, Miguel Ángel. Temas del Proceso Penal Acusatorio, Ediciones Nueva Jurídica, Bogotá- Colombia, 2011. Ramírez Bastidas, Yesid. Sistema Acusatorio Colombiano, Ediciones Doctrina y Ley Ltda Bogotá, Colombia, 2005. Ramos Méndez, Francisco. Enjuiciamiento Criminal. Novena Lectura Constitucional, Ed. Atelier. Libros Jurídicos 2010. pág. 5
Reguart, Sergio E. Juicio oral, teoría y práctica. Ed. Porrúa, 4ª. Ed. México, 2009. Ruiz Torres Humberto Enrique. La Implantación del Sistema de Justicia Oral en América Latina. Revista Académica de la Facultad de Derecho de la Universidad La Salle. Año VII No. 14 Enero 2010. México. Sala Administrativa del Consejo Superior de La Judicatura. Abc del Sistema Penal Acusatorio, Consejo Superior de la Judicatura, Imprenta Nacional de Colombia, 2007. Uprimny Yepes, Rodrigo y Otros. Reflexiones sobre el Nuevo Sistema Procesal Penal. Los Grandes Desafíos del Juez Penal Colombiano, Instituto de Estudios del Ministerio Público, 2006. Libro "Cultura Constitucional, Cultura De Libertades" Editado Por Setec. Todos sus Volúmenes a partir De 2010. Memorias de los Foros de Capacitación Organizados por Setec. Revista Semestral "Nuevo Sistema de Justicia Penal". Editada por Setec. Todos sus Volúmenes a Partir De 2010. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. pág. 6
Unidad Nombre de la Unidad II Disposiciones constitucionales que regulan el nuevo Sistema de Justicia Penal 12 horas Duración Contenidos Educativos Contenidos declarativos (Conceptos, hechos y principios) Temática Competencias a desarrollar Unidad II. Disposiciones constitucionales que regulan el nuevo Sistema de Justicia Penal. 1. Artículo 1º. Párrafo tercero. 2. Artículo 16. Principio de legalidad. Orden de aprehensión. Flagrancia. Juez de control. Dato de prueba (concepto y cómo se incorpora) y hecho delictuoso. Arraigo. Valoración de prueba. 3. Artículo 17. Acceso a la justicia, medios alternativos de resolución de conflictos. 4. Artículo 18. Régimen de justicia para adolescentes. Reinserción social. 5. Artículo 19. Requisitos pre-procesales. Medidas cautelares. Auto de vinculación a proceso. Dato de prueba (concepto y cómo se incorpora) y hecho delictuoso. 6. Artículo 20. Principios del sistema (Breve introducción). Derechos de víctima y acusado (imputado). 7. Artículo 21. Investigación del delito Ejercicio de la acción penal. Imposición de penas, modificación y ejecución (facultades del juez en materia de ejecución). 8. Artículo 22. Penas y Extinción de dominio. 9. Artículos 73 Facultades del Congreso, 115 Régimen Municipal y 123 Derechos laborales y seguridad social. Identifica los fundamentos jurídicos constitucionales del nuevo Sistema de Justicia Penal en México. Conoce el contenido del artículo primero párrafo tercero constitucional. Conoce el contenido de las reformas constitucionales propuestas en 2008 a los artículos 16 a 22, 73, 115 y 123 constitucionales. Identifica las diferencias entre la regulación anterior y la actual. Fuentes de Consulta Amuchátegui Requena, Irma G. (2009). Derecho Penal. México. Oxford University Press. Baytelman A. Andrés y Duce J. Mauricio. Litigación Penal, juicio oral y prueba. Ed. Fondo de Cultura Económica. D.F. México, 2005. Botero C., Martín Eduardo. El Sistema Procesal Penal Acusatorio. "El Justo Proceso". Funcionamiento y estructura. Prospectiva de Italia para América Latina. Ediciones Jurídicas Andrés Morales, Bogotá, Colombia 2008. Cancinno Moreno, Antonio José (Compilador). Derecho Penal y Sistema Acusatorio en Iberoamérica. Homenaje a Fernando Hinestrosa. 40 Años se Rectoría 1963 2003, Universidad Externado de Colombia. 2003. Duce, Mauricio y Otro. Proceso Penal. Ed. Jurídica de las Américas. Santiago, Chile, 2007. García Ramírez, Sergio. La reforma penal constitucional de 2007. Artículo disponible en: http://www.cedhj.org.mx/instituto/articulos/la%20reforma%20penal.pdf pág. 7
García Ramírez, Sergio. La reforma penal constitucional. Coediciones Porrúa. Poder Judicial del Distrito Federal. México. 2009. Guía de Consulta de la Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia. En qué consiste la Reforma? Texto Constitucional Comparado. Antes y después de la reforma, Gobierno Federal de los Estados Unidos Mexicanos, México, Julio, 2008. Ibáñez, Perfecto Andrés. Justicia Penal, Derechos y Garantías, Editorial Palestra-Temis. Lima- Bogotá. 2007. Iguarán Arana, Mario Germán y Otros. Sistema Penal Acusatorio. Experiencias Innovadoras Positivas de Fiscalías en Iberoamérica -Memorias-, Fiscalía General de La Nación, Bogotá, Colombia, 2008. INACIPE. ABC del Nuevo Sistema de Justicia Penal en México. México, 2009. Jorge Leonardo Frank, Sistema Acusatorio Criminal y Juicio Oral. Lerner Editores, Argentina. Machorro Narváez, Paulino. El Ministerio Público, la intervención de tercero y la obligación de consignar según la Constitución. Publicado originalmente por la Academia de Jurisprudencia y Legislación, correspondiente a la Real de Madrid, México, 1941. Reimpreso en Clásicos Mexicanos de los Derechos Humanos, de la Constitución vigente a nuestros días, Comisión Nacional de los Derechos Humanos, t. l, México, 1993. Disponible en: http://db.tt/swxsl2ve Martínez Rave, Gilberto. Procedimiento Penal Colombiano, Sistema Penal Acusatorio, Editorial Temis, Bogotá, Colombia, 2006. Merryman, John Henry. Sistemas Legales en América Latina y Europa. Tradición y Modernidad, Fondo de Cultura Económica, Chile, 1995. Moreno Hernández, Moisés. Retos de la Implementación de la Reforma Constitucional en materia de Justicia Penal. Posiciones. Colección Jurídica. Editorial Universidad La Salle y Centro de Análisis y Desarrollo del Derecho. Nader Kuri, Jorge. Algunas Consideraciones sobre la Implementación de la Reforma Penal 2008. Posiciones. Colección Jurídica. Editorial Universidad La Salle y Centro de Análisis y Desarrollo del Derecho. Núñez Vázquez J. Cristóbal. Tratado del Proceso Penal y del Juicio Oral. Tomo I (Introducción al Estudio del Proceso Penal) Editorial Jurídica de Chile, Santiago, Chile, 2001. Pasára, Luis (Comp.), En busca de una Justicia distinta, Experiencias de reforma en América Latina, México, UNAM, 2004. Pedraza Jaimes, Miguel Ángel. Temas del Proceso Penal Acusatorio, Ediciones Nueva Jurídica, Bogotá- Colombia, 2011. Ramírez Bastidas, Yesid. Sistema Acusatorio Colombiano, Ediciones Doctrina y Ley Ltda Bogotá, Colombia, 2005. Ramos Méndez, Francisco. Enjuiciamiento Criminal. Novena Lectura Constitucional, Ed. Atelier. Libros Jurídicos 2010. Reguart, Sergio E. Juicio oral, teoría y práctica. Ed. Porrúa, 4ª. Ed. México, 2009. Ruiz Torres Humberto Enrique. La Implantación del Sistema de Justicia Oral en América Latina. Revista Académica de la Facultad de Derecho de la Universidad La Salle. Año VII No. 14 Enero 2010. México. Sala Administrativa del Consejo Superior de La Judicatura. Abc del Sistema Penal Acusatorio, Consejo Superior de la Judicatura, Imprenta Nacional de Colombia, 2007. Uprimny Yepes, Rodrigo y Otros. Reflexiones sobre el Nuevo Sistema Procesal Penal. Los Grandes Desafíos del Juez Penal Colombiano, Instituto de Estudios del Ministerio Público, 2006. pág. 8
Libro "Cultura Constitucional, Cultura de Libertades" Editado por Setec. Todos sus Volúmenes a partir De 2010. Memorias de los Foros de Capacitación Organizados por Setec. Revista Semestral "Nuevo Sistema de Justicia Penal". Editada por Setec. Todos sus Volúmenes a Partir De 2010. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Setec (2011). Iniciativa de Código Federal de Procedimientos Penales presentada por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. México, Setec-Secretaría de Gobernación. IUS Suprema Corte de Justicia de la Nación. México. pág. 9
MÓDULO 2. PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL Fundamentación: Para mejorar la impartición de justicia, es necesario conocer los principios de justicia penal y a cada uno de los operadores responsables de las acciones así como la legislación en torno a ella y con la finalidad de generar una cadena virtuosa en la impartición de justicia es necesario conocer las modificaciones que se han venido realizando en la Constitución para este propósito, en los Artículos Constitucionales (16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73,115 y 123). Todos los operadores deben estar concientizados sobre los nuevos procedimientos y contenidos de las disposiciones constitucionales, los objetivos y alcances de cada uno de ellos así como la ideología político criminal en que ellos se sustentan. Objetivo General del Módulo: Identificar los principios del sistema acusatorio adversarial que se encuentran establecidos en la Constitución, así como a los sujetos que en él intervienen. Estructura del Módulo: Unidad I. Principios y características del Sistema Acusatorio Unidad II. Sujetos del proceso y otros intervinientes Metodología de Trabajo: En este módulo, se combinará el trabajo individual y colectivo así como la investigación sobre los temas que lo integran. El trabajo académico del programa está planeado para desarrollarse a partir de una modalidad didáctica presencial, por lo que sus actividades deberán organizarse tanto en función de la revisión y el análisis de contenidos de carácter teórico, como de su vinculación con la práctica, a fin de que los alumnos adquieran las competencias determinadas para el mismo. Unidad I Nombre de la Unidad Principios y características del Sistema Acusatorio Duración 10 horas Contenidos Educativos Contenidos declarativos (Conceptos, hechos y principios) Temática Competencias a desarrollar Unidad I. Principios del Sistema Acusatorio 1. Publicidad. 2. Contradicción. 3. Concentración. 4. Continuidad. 5. Inmediación. 6. Oralidad como mecanismo para hacer efectivos los principios. 7. Acusatoriedad como característica del debido proceso. 8. Otros principios constitucionales. Explica los principios del Sistema Acusatorio. Asume los principios rectores del sistema como orientadores de su trabajo cotidiano. Comprende cómo es que la oralidad es un mecanismo para hacer efectivos los principios y características rectores del Sistema. Fuentes de Consulta Amuchátegui Requena, Irma G. (2009). Derecho Penal. México. Oxford University Press. Baytelman A. Andrés y Duce J. Mauricio. Litigación Penal, juicio oral y prueba. Ed. Fondo de Cultura Económica. D.F. México, 2005. pág. 10
Botero C., Martín Eduardo. El Sistema Procesal Penal Acusatorio. "El Justo Proceso". Funcionamiento y estructura. Prospectiva de Italia para América Latina. Ediciones Jurídicas Andrés Morales, Bogotá, Colombia 2008. Cancinno Moreno, Antonio José (Compilador). Derecho Penal y Sistema Acusatorio en Iberoamérica. Homenaje a Fernando Hinestrosa. 40 Años se Rectoría 1963 2003, Universidad Externado de Colombia. 2003. Duce, Mauricio y Otro. Proceso Penal. Ed. Jurídica de las Américas. Santiago, Chile, 2007. García Ramírez, Sergio. La reforma penal constitucional de 2007. Artículo disponible en: http://www.cedhj.org.mx/instituto/articulos/la%20reforma%20penal.pdf García Ramírez, Sergio. La reforma penal constitucional. Coediciones Porrúa. Poder Judicial del Distrito Federal. México. 2009. Guía de Consulta de la Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia. En qué consiste la Reforma? Texto Constitucional Comparado. Antes y después de la reforma, Gobierno Federal de los Estados Unidos Mexicanos, México, Julio, 2008. Ibáñez, Perfecto Andrés. Justicia Penal, Derechos y Garantías, Editorial Palestra-Temis. Lima- Bogotá. 2007. Iguarán Arana, Mario Germán y Otros. Sistema Penal Acusatorio. Experiencias Innovadoras Positivas de Fiscalías en Iberoamérica -Memorias-Fiscalía General de La Nación, Bogotá, Colombia, 2008. INACIPE. ABC del Nuevo Sistema de Justicia Penal en México. México, 2009. Jorge Leonardo Frank, Sistema Acusatorio Criminal y Juicio Oral. Lerner Editores, Argentina. Martínez Rave, Gilberto. Procedimiento Penal Colombiano, Sistema Penal Acusatorio, Editorial Temis, Bogotá, Colombia, 2006. Merryman, John Henry. Sistemas Legales en América Latina y Europa. Tradición y Modernidad, Fondo de Cultura Económica, Chile, 1995. Moreno Hernández, Moisés. Retos de la Implementación de la Reforma Constitucional en materia de Justicia Penal. Posiciones. Colección Jurídica. Editorial Universidad La Salle y Centro de Análisis y Desarrollo del Derecho. Nader Kuri, Jorge. Algunas Consideraciones sobre la Implementación de la Reforma Penal 2008. Posiciones. Colección Jurídica. Editorial Universidad La Salle y Centro de Análisis y Desarrollo del Derecho. Núñez Vázquez J. Cristóbal. Tratado del Proceso Penal y del Juicio Oral. Tomo I (Introducción al Estudio del Proceso Penal) Editorial Jurídica de Chile, Santiago, Chile, 2001. Pasára, Luis (Comp.), En busca de una Justicia distinta, Experiencias de reforma en América Latina, México, UNAM, 2004. Pedraza Jaimes, Miguel Ángel. Temas del Proceso Penal Acusatorio, Ediciones Nueva Jurídica, Bogotá- Colombia, 2011. Ramírez Bastidas, Yesid. Sistema Acusatorio Colombiano, Ediciones Doctrina y Ley Ltda Bogotá, Colombia, 2005. Ramos Méndez, Francisco. Enjuiciamiento Criminal. Novena Lectura Constitucional, Ed. Atelier. Libros Jurídicos 2010. Reguart, Sergio E. Juicio oral, teoría y práctica. Ed. Porrúa, 4ª. Ed. México, 2009. Ruiz Torres Humberto Enrique. La Implantación del Sistema de Justicia Oral en América Latina. Revista Académica de la Facultad de Derecho de la Universidad La Salle. Año VII No. 14 Enero 2010. México. pág. 11
Sala Administrativa del Consejo Superior de La Judicatura. Abc del Sistema Penal Acusatorio, Consejo Superior de la Judicatura, Imprenta Nacional de Colombia, 2007. Uprimny Yepes, Rodrigo y Otros. Reflexiones sobre el Nuevo Sistema Procesal Penal. Los Grandes Desafíos del Juez Penal Colombiano, Instituto de Estudios del Ministerio Público, 2006. Libro "Cultura Constitucional, Cultura de Libertades" Editado por Setec. Todos sus volúmenes a partir de 2010. Memorias de los Foros de Capacitación organizados por Setec. Revista Semestral "Nuevo Sistema de Justicia Penal". Editada por Setec. Todos sus volúmenes a partir de 2010. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Setec (2011). Iniciativa de Código Federal de Procedimientos Penales presentada por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. México, Setec-Secretaría de Gobernación. IUS Suprema Corte de Justicia de la Nación. México. Unidad II Nombre de la Unidad Sujetos del Proceso y otros intervinientes Duración 10 horas Contenidos Educativos Contenidos declarativos (Conceptos, hechos y principios) Temática Competencias a desarrollar Unidad II. Sujetos del Proceso y otros intervinientes. 1. El juzgador. Juez de control. Juez de juicio oral. Juez de ejecución. Segunda instancia. 2. El imputado. 3. El defensor. 4. El Ministerio Público. 5. La víctima o el ofendido. 6. Policía. 7. Peritos. 8. Mediador y conciliador. 9. Administradores de juzgado. (Policía, notificador, administrador de causa, archivistas, auxiliar de videograbación, etc.) Identifica las figuras de los diferentes sujetos del proceso y otros intervinientes en el mismo. Reconoce las funciones específicas que desarrollan cada uno de los sujetos que intervienen en el proceso del Sistema de Justicia Penal. Reconoce las nuevas responsabilidades de los juzgadores en apego al debido proceso y al control difuso de los derechos fundamentales. Reconoce los derechos del imputado, tales como la presunción de inocencia, la defensa adecuada, etc. Identifica las facultades y responsabilidades del defensor. Reconoce las facultades del Ministerio Público, tales como la conducción de la investigación, la aplicación de criterios de oportunidad, las soluciones alternas, la acusación, entre otras, Reconoce los derechos de la víctima o el ofendido, tales como el acceso y prontitud de la investigación, la impugnación de decisiones del MP, ejercer la acción penal, constituirse como acusador coadyuvante y acceder a los mecanismos de solución alternativa, la reparación del daño, entre pág. 12
otros. Distingue y comprende las facultades de policía de reacción, de prevención y de investigación. Conoce la nueva estructura y formas de gestión de las sedes judiciales. Asume la importancia de preservar y garantizar los derechos humanos del imputado y de la víctima durante el proceso. Fuentes de Consulta Amuchátegui Requena, Irma G. (2009). Derecho Penal. México. Oxford University Press. Baytelman A. Andrés y Duce J. Mauricio. Litigación Penal, juicio oral y prueba. Ed. Fondo de Cultura Económica. D.F. México, 2005. Botero C., Martín Eduardo. El Sistema Procesal Penal Acusatorio. "El Justo Proceso". Funcionamiento y estructura. Prospectiva de Italia para América Latina. Ediciones Jurídicas Andrés Morales, Bogotá, Colombia 2008. Cancinno Moreno, Antonio José (Compilador). Derecho Penal y Sistema Acusatorio en Iberoamérica. Homenaje a Fernando Hinestrosa. 40 Años se Rectoría 1963 2003, Universidad Externado de Colombia. 2003. Duce, Mauricio y Otro. Proceso Penal. Ed. Jurídica de las Américas. Santiago, Chile, 2007. García Ramírez, Sergio. La reforma penal constitucional de 2007. Artículo disponible en: http://www.cedhj.org.mx/instituto/articulos/la%20reforma%20penal.pdf García Ramírez, Sergio. La reforma penal constitucional. Coediciones Porrúa. Poder Judicial del Distrito Federal. México. 2009. Guía de Consulta de la Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia. En qué consiste la Reforma? Texto Constitucional Comparado. Antes y después de la reforma, Gobierno Federal de los Estados Unidos Mexicanos, México, Julio, 2008. Ibáñez, Perfecto Andrés. Justicia Penal, Derechos y Garantías, Editorial Palestra-Temis. Lima- Bogotá. 2007. Iguarán Arana, Mario Germán y Otros. Sistema Penal Acusatorio. Experiencias Innovadoras Positivas de Fiscalías en Iberoamérica -Memorias-, Fiscalía General de La Nación, Bogotá, Colombia, 2008. INACIPE. ABC del Nuevo Sistema de Justicia Penal en México. México, 2009. Jorge Leonardo Frank, Sistema Acusatorio Criminal y Juicio Oral. Lerner Editores, Argentina. Martínez Rave, Gilberto. Procedimiento Penal Colombiano, Sistema Penal Acusatorio, Editorial Temis, Bogotá, Colombia, 2006. Merryman, John Henry. Sistemas Legales en América Latina y Europa. Tradición y Modernidad, Fondo de Cultura Económica, Chile, 1995. Moreno Hernández, Moisés. Retos de la Implementación de la Reforma Constitucional en materia de Justicia Penal. Posiciones. Colección Jurídica. Editorial Universidad La Salle y Centro de Análisis y Desarrollo del Derecho. Nader Kuri, Jorge. Algunas Consideraciones sobre la Implementación de la Reforma Penal 2008. Posiciones. Colección Jurídica. Editorial Universidad La Salle y Centro de Análisis y Desarrollo del Derecho. pág. 13
Núñez Vázquez J. Cristóbal. Tratado del Proceso Penal y del Juicio Oral. Tomo I (Introducción al Estudio del Proceso Penal) Editorial Jurídica de Chile, Santiago, Chile, 2001. Pasára, Luis (Comp.), En busca de una Justicia distinta, Experiencias de reforma en América Latina, México, UNAM, 2004. Pedraza Jaimes, Miguel Ángel. Temas del Proceso Penal Acusatorio, Ediciones Nueva Jurídica, Bogotá- Colombia, 2011. Ramírez Bastidas, Yesid. Sistema Acusatorio Colombiano, Ediciones Doctrina y Ley Ltda Bogotá, Colombia, 2005. Ramos Méndez, Francisco. Enjuiciamiento Criminal. Novena Lectura Constitucional, Ed. Atelier. Libros Jurídicos 2010. Reguart, Sergio E. Juicio oral, teoría y práctica. Ed. Porrúa, 4ª. Ed. México, 2009. Ruiz Torres Humberto Enrique. La Implantación del Sistema de Justicia Oral en América Latina. Revista Académica de la Facultad de Derecho de la Universidad La Salle. Año VII No. 14 Enero 2010. México. Sala Administrativa del Consejo Superior de La Judicatura. Abc del Sistema Penal Acusatorio, Consejo Superior de la Judicatura, Imprenta Nacional de Colombia, 2007. Uprimny Yepes, Rodrigo y Otros. Reflexiones sobre el Nuevo Sistema Procesal Penal. Los Grandes Desafíos del Juez Penal Colombiano, Instituto de Estudios del Ministerio Público, 2006. Libro "Cultura Constitucional, Cultura de Libertades" Editado por Setec. Todos sus volúmenes a partir de 2010. Memorias de los Foros de Capacitación Organizados por Setec. Revista Semestral "Nuevo Sistema de Justicia Penal". Editada por Setec. Todos sus volúmenes a partir de 2010. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Setec (2011). Iniciativa de Código Federal de Procedimientos Penales presentada por el Presidente de Los Estados Unidos Mexicanos. México, Setec-Secretaría de Gobernación. IUS Suprema Corte de Justicia de la Nación. México. pág. 14
MÓDULO 3. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL ACUSATORIO Y SALIDAS ALTERNAS Fundamentación: Es necesario conocer las etapas del procedimiento penal con base en la legislación adjetiva. Todos los operadores deben estar concientizados sobre los nuevos procedimientos y contenidos de las disposiciones constitucionales y armonizar sus funciones para garantizar los fines del Sistema de Justicia Penal. Objetivo General del Módulo: Al concluir el módulo, el participante será capaz de identificar las etapas del proceso penal acusatorio en el contexto constitucional en el cual se desarrolla la Reforma, así como la necesidad del desarrollo profesional de los operadores. Estructura del Módulo: Unidad I. Etapas del Proceso Metodología de Trabajo: E A lo largo de este módulo se combinará el trabajo individual y colectivo, así como la investigación sobre los temas que lo integran. El trabajo académico del programa está planeado para desarrollarse a partir de una modalidad didáctica de curso-taller por lo que sus actividades deberán organizarse tanto en función de la revisión y el análisis de contenidos de carácter metodológico para posteriormente ponerlos en práctica, a fin de que los alumnos adquieran las competencias determinadas para el mismo. Por lo anterior, el profesor deberá combinar la exposición de las temáticas con la coordinación y supervisión de actividades orientadas a desarrollar competencias derivadas de la aplicación concreta de los contenidos presentados. El docente deberá promover un ambiente que favorezca el debate y la puesta en práctica de los conocimientos adquiridos. Unidad I Nombre de la Unidad Etapas del Procedimiento y salidas alternas Duración 20 horas Contenidos Educativos Contenidos declarativos (Conceptos, hechos y principios) Temática Competencias a desarrollar Unidad I. Etapas del procedimiento y salidas alternas. Caracteriza con precisión las distintas etapas del proceso penal, así como sus 1. Etapas del procedimiento. fundamentos y finalidades. 1.1. Investigación inicial. Conoce el objetivo, principios y desarrollo 1.2. Proceso de la audiencia inicial. 1.2.1.1. Control Previo Identifica las características de la 1.2.1.2. Audiencia inicial investigación formalizada. 1.2.1.3. Investigación formalizada Conoce los requisitos del escrito de 1.2.1.4. Etapa y audiencia intermedia acusación y los derechos del acusado. 1.2.1.5. Juicio oral Conoce el objetivo, principios y desarrollo 1.2.1.6. Ejecución de la audiencia intermedia. 2. Facultades de desestimación del Ministerio Conoce el objetivo, principios y desarrollo Público. del juicio oral y las etapas de su desarrollo. 2.1. Facultad de abstenerse de investigar Conoce la justificación, procedencia y 2.2. Criterios de oportunidad clases de soluciones alternativas y 2.3. Archivo provisional o temporal procedimientos especiales. 2.4. No ejercicio de la acción penal o archivo Conoce los principios de la conciliación, la definitivo. mediación y la justicia restaurativa. 3. Soluciones alternas al proceso penal. 3.1. Acuerdos reparatorios (Conciliación y mediación, Justicia restaurativa). pág. 15
3.2. Suspención condicional del proceso. 4. Procedimientos especiales. 4.1. Procedimiento abreviado 4.2. Procedimiento simplificado 4.3. Procedimiento para inimputables 4.4. Procedimiento para indígenas 4.5. Ejercicio privado de la acción penal Fuentes de Consulta Baytelman A. Andrés y Duce J. Mauricio. Litigación Penal, juicio oral y prueba. Ed. Fondo de Cultura Económica. D.F. México, 2005. Botero C., Martín Eduardo. El Sistema Procesal Penal Acusatorio. "El Justo Proceso". Funcionamiento y estructura. Prospectiva de Italia para América Latina. Ediciones Jurídicas Andrés Morales, Bogotá, Colombia 2008. Cancinno Moreno, Antonio José (Compilador). Derecho Penal y Sistema Acusatorio en Iberoamérica. Homenaje a Fernando Hinestrosa. 40 Años se Rectoría 1963 2003, Universidad Externado de Colombia. 2003. Duce, Mauricio y Riego, Cristián. La Etapa de Investigación en el Nuevo Sistema Procesal Penal y Las Razones para la Adopción del Modelo del Ministerio Público Investigador, En Introducción al Nuevo Sistema Procesal Penal. Volumen I, Ed. Universidad Diego Portales, Santiago, 2002. Duce, Mauricio y Otro. Proceso Penal. Ed. Jurídica de las Américas. Santiago, Chile, 2007. García Ramírez, Sergio. La reforma penal constitucional de 2007. Artículo disponible en: http://www.cedhj.org.mx/instituto/articulos/la%20reforma%20penal.pdf García Ramírez, Sergio. La reforma penal constitucional. Coediciones Porrúa. Poder Judicial del Distrito Federal. México. 2009. González Obregón, Diana Cristal. Manual Práctico del Juicio Oral. Ed. Ubijus, México, 2010. Ibáñez, Perfecto Andrés. Justicia Penal, Derechos y Garantías, Editorial Palestra-Temis. Lima- Bogotá. 2007. Iguarán Arana, Mario Germán y Otros. Sistema Penal Acusatorio. Experiencias Innovadoras Positivas de Fiscalías en Iberoamérica -Memorias-, Fiscalía General de La Nación, Bogotá, Colombia, 2008.. Manual de Procedimientos de Fiscalía en el Sistema Penal Acusatorio, Fiscalía General de la Nación, Bogotá, Colombia, 2008. INACIPE. ABC del Nuevo Sistema de Justicia Penal en México. México, 2009. Jorge Leonardo Frank, Sistema Acusatorio Criminal y Juicio Oral. Lerner Editores, Argentina. Luna López, Brenda Tania y Sarre Iguíniz, Miguel, La etapa de investigación en el nuevo sistema de justicia acusatorio, Revista Penal MéxicoNúm. 1, INACIPE-Universidad de Huelva, mayo 2011. Martínez Rave, Gilberto. Procedimiento Penal Colombiano, Sistema Penal Acusatorio, Editorial Temis, Bogotá, Colombia, 2006. Mestre Ordóñez, José Fernando. La Discrecionalidad para Acusar. Aspectos Generales Relacionados con el Principio de Oportunidad y Reflexiones en torno a su Reglamentación en Colombia. Pontificia Universidad Javeriana, Tercera Edición. Colombia, 2011. Natarén, Carlos y Ramírez, Beatriz. Práctica Forense y las etapas previas al Juicio Oral, En Litigación Oral y Práctica Forense Penal Ed. Oxford University Press, México, 2009. pág. 16
Núñez Vázquez J. Cristóbal. Tratado del Proceso Penal y del Juicio Oral. Tomo I (Introducción al Estudio del Proceso Penal) Editorial Jurídica de Chile, Santiago, Chile, 2001. Núñez Vázquez J. Cristóbal. Persecución Penal Pública, Formalización de la Investigación Y Medidas Cautelares. En Tratado del Proceso Penal y del Juicio Oral Tomo II, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 2001. Pasára, Luis (Comp.), En busca de una Justicia distinta, Experiencias de reforma rn América Latina, México, UNAM, 2004. Pedraza Jaimes, Miguel Ángel. Temas del Proceso Penal Acusatorio, Ediciones Nueva Jurídica, Bogotá- Colombia, 2011. Ramos Méndez, Francisco. Enjuiciamiento Criminal. Novena Lectura Constitucional, Ed. Atelier. Libros Jurídicos 2010. Reguart, Sergio E. Juicio oral, teoría y práctica. Ed. Porrúa, 4ª. Ed. México, 2009. Santos Azuela, Héctor. Genealogía y Estructura de los Derechos Humanos. Revista Académica. Año IX No. 17. Julio 2011. Facultad de Derecho de la Universidad La Salle. México. Uribarri Carpintero, Gonzalo (Coordinador). Acceso a la Justicia Alternativa. La Reforma al Artículo 17 Constitucional. Una Visión de conjunto a los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, Ed. Porrúa, México, 2010. Libro "Cultura Constitucional, Cultura De Libertades" Editado Por Setec. Todos sus volúmenes a partir de 2010. Memorias de los Foros de Capacitación Organizados Por Setec. Revista Semestral "Nuevo Sistema de Justicia Penal". Editada por Setec. Todos sus volúmenes a Partir de 2010. Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos. Setec (2011). Iniciativa de Código Federal de Procedimientos Penales presentada por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. México, Setec-Secretaría de Gobernación. IUS Suprema Corte de Justicia de la Nación. México. pág. 17
MÓDULO 4. PRINCIPIOS DE JUSTICIA PENAL Fundamentación: Un sistema de justicia penal eficaz debe priorizar que las funciones de cada uno de los operadores se realice con estricto apego a los Derechos Humanos reconocidos por la Constitución y los Tratados Internacionales, garantizando su pleno respeto en beneficio de la ciudadanía. Objetivo General del Módulo: Conocer las nociones básicas y las normas fundamentales relacionadas con el concepto de los derechos humanos desde una perspectiva teórica y práctica orientada a la función judicial. Estructura del Módulo: Unidad I. Derechos Humanos Metodología de Trabajo: A lo largo de este módulo se combinará el trabajo individual y colectivo así como la investigación sobre los temas que lo integran. El trabajo académico del programa está planeado para desarrollarse a partir de una modalidad didáctica de curso-taller por lo que sus actividades deberán organizarse tanto en función de la revisión y el análisis de contenidos de carácter metodológico para posteriormente ponerlos en práctica, a fin de que los alumnos adquieran las competencias determinadas para el mismo. Unidad I Nombre de la Unidad Derechos Humanos Duración 30 horas Contenidos Educativos Contenidos declarativos (Conceptos, hechos y principios) Temática Competencias a desarrollar Unidad I. Derechos Humanos 1. Concepto de los Derechos Humanos (5 Horas). 1.1. La centralidad de la persona humana y su dignidad como fundamento. 1.2. Los derechos humanos como derechos subjetivos. 1.3. Los derechos fundamentales y la teoría contemporánea. 1.4. Los derechos humanos y el lenguaje internacional. 2. La fundamentación de los derechos humanos (5 Horas) 2.1. La tradición jusnaturalista moderna. 2.2. La tradición positivista. 2.3. La concepción histórica. 2.4. El debate actual: neoconstitucionalismo y garantismo. 3. Aspectos sustantivos (5 Horas) 3.1. Derechos de Libertad 3.1.1.1. La libertad positiva y los derechos políticos. 3.1.1.2. La libertad negativa y los derechos civiles. 3.2. Derechos de Igualdad Conocer el concepto de derechos humanos Conocer la fundamentación filosófica de los derechos humanos Conocer en qué consisten los derechos de libertad e igualdad Conocer los fundamentos constitucionales de los derechos humanos Respetar y proteger los derechos humanos en el ejercicio de sus funciones pág. 18
3.2.1.1. Igualdad sustantiva y derechos sociales 3.2.1.2. Igualdad formal y nos discriminación. Énfasis en equidad de género. 4. La constitución mexicana y el derecho internacional (5 Horas) 4.1. De las garantías a los derechos: la reforma de junio de 2011 4.2. Un nuevo paradigma? 4.3. Los derechos y sus principios (pro persona, progresividad, universalidad, interdependencia, indivisibilidad) 5. Medios de Protección (5 Horas) 5.1. Las obligaciones de promover, respetar, proteger y garantizar. 5.2. Los medios tradicionales: mecanismos jurisdiccionales internos de garantía. 5.3. Los medios tradicionales: mecanismos no jurisdiccionales de garantía. 5.4. Instituciones, mecanismos e instrumentos internacionales de garantía. 6. Otros temas vinculados con los Derechos Humanos (5 Horas) 6.1. La nueva jerarquía normativa 6.2. Principio de convencionalidad 6.3. Interpretación conforme Fuentes de Consulta Alexy, Robert, Teoría de los derechos fundamentales, 2ª ed., Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2007. Bernal Pulido, Carlos, El principio de proporcionalidad y los derechos fundamentales, 3ª ed., Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2007. Bidart Campos, Germán, J., Teoría general de los derechos humanos, UNAM, México, 1989. Bobbio, Norberto, El tiempo de los derechos, Sistema, Madrid, 1991. Buerghenthal, T., Norris, R. E. y Shelton, D., La protección de los derechos humanos en las Américas, Civitas, Madrid, 1990. Carbonell, Miguel, Los derechos fundamentales en México, México, UNAM-Porrúa-CNDH, 2005. Ferrajoli, Luigi, Derechos y garantías: la ley del más débil, (traducción de Perfecto Andrés Ibáñez y Andrea Greppi), 6ª ed., Madrid, Trotta, 2009. ---------, La cuestión del embrión entre derecho y moral (trad. Perfecto Andrés Ibáñez) en Revista de la facultad de Derecho de México, México, UNAM- Facultad de Derecho, 2006, Tomo LVI, no. 245 (enero-junio 2006), pp. 255-275. ---------, Los fundamentos de los derechos fundamentales, Madrid, Trotta, 2001. Fix-Zamudio, Héctor, Protección jurídica de los Derechos Humanos, 2ª ed., CNDH, México, 1999. García Ramírez, Sergio, (coordinador), La jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, V Tomos, UNAM, México, 2008. pág. 19
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