1 PLAN DE TRABAJO A NIVEL NACIONAL RELATIVO A LA VERIFICACIÓN DE LOS DERECHOS LABORALES DE MUJERES TRABAJADORAS EN MAQUILAS (ZONAS FRANCAS Y DPA) I. INTRODUCCIÓN El como parte funcional del Estado y como ente rector en materia laboral, por medio de la, en un esfuerzo de coadyuvar con la Agenda de los Derechos Laborales de Mujeres Trabajadoras de la Industria Maquiladora en Centroamérica, así como a las Políticas Nacionales vinculadas a Mujeres, elabora el presente plan de trabajo de verificaciones de la normativa laboral y de seguridad y salud ocupacional en los lugares de trabajo que se dedican a la industria de la maquila. II. JUSTIFICACIÓN DEL PLAN De conformidad con lo establecido en el documento denominado Agenda de los Derechos Laborales de Mujeres Trabajadoras de la Industria Maquiladora en Centroamérica, los derechos laborales de las mujeres trabajadoras en El Salvador, debe abarcarse de conformidad con 6 ejes temáticos que son: 1. Derecho a un empleo y salario digno. 2. Derecho a la Salud ocupacional. 3. Derecho a la salud sexual y reproductiva. 4. Derecho a la seguridad social. 5. Derecho a la no violencia laboral y acoso sexual. 6. Derecho a la capacitación y asistencia técnica. Por lo que esta Dirección de conformidad con las capacidades legales atribuidas, verificará en los lugares de trabajo que se dedican a la industria de la maquila lo concerniente a los ejes centrales de la Agenda. OBJETIVO Realizar visitas de Inspección de Trabajo de conformidad con los artículos 40, 41, 42 y 54 de la Ley de Organización y Funciones del Sector Trabajo y Previsión Social, con el objeto de verificar el cumplimiento de la normativa laboral y de seguridad y salud ocupacional.
2 III. NORMAS LEGALES APLICABLES La legislación aplicable en el presente plan es la siguiente: Ley de Organizaciones y Funciones del Sector Trabajo y Previsión Social Código de Trabajo. Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo. Ley de Promoción Protección y Apoyo a la Lactancia Materna. Ley de Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. IV. BASE LEGAL A VERIFICARSE Debido a que se verificarán el cumplimiento de la normativa laboral y de seguridad y salud ocupacional, se verificará la siguiente normativa: Código de Trabajo. Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo. Ley de Promoción Protección y Apoyo a la Lactancia Materna. Ley de Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. V. SECTORES A INSPECCIONARSE El presente plan se enfocará los lugares de trabajo que se dedican a la industria de la maquila, enfocándose en el presente plan de trabajo en las zonas francas y en los Depósitos de Perfeccionamiento Activo (DPA). VI. PERÍODO El plan de trabajo se realizará del 16 de julio al 13 de agosto del 2014. VII. OFICINAS VINCULADAS AL PLAN Participarán aquellas oficinas del, en las que en su circunscripción territorial posean zonas francas y DPA.
3 Dichas Oficinas Departamentales son: San Salvador, Santa Ana, La Libertad, La Paz, Usulután y La Unión, con Zonas Francas. Y además de las oficinas establecidas se suman las Oficinas Departamentales de Sonsonate y Ahuachapán. En las Oficinas en comento se distribuyen de la siguiente forma las Zonas Francas: OFICINA San Salvador ZONA FRANCA San Bartolo San Marcos Santo Tomás Santa Ana Zona Franca 10 Santa Ana La Libertad Santa Tecla Sam Li San José Exportsalva American Park La Paz El Pedregal Miramar Internacional Usulután La Unión La Concordia Calvo Conservas
4 VIII. FUNCIONARIOS INVOLUCRADOS 76 Inspectores (as) de trabajo vinculados (as) a la Inspección de trabajo, así como Jefes (as) de Departamento, Unidades, Supervisores (as) y Colaboradores (as) Jurídicos. IX. METODOLOGIA DE ASIGNACION DEL TRABAJO Un total de 105 verificaciones a nivel nacional, repartidas entre las oficinas que posean en su circunscripción territorial Zonas Francas, de la siguiente manera: OFICINAS TOTAL DE INSPECTORES (AS) EN FUNCION SECTOR UNO 10 LUGARES DE TRABAJO (EN ZONAS FRANCAS) LUGARES DE TRABAJO (DPA) META POR OFICINA SECTOR DOS 7 16 SECTOR TRES 7 16 SECTOR CUATRO 7 26 55 16 UEPALD 7 16 LA LIBERTAD 5 45 38 83 SANTA ANA 14 6 2 8 USULUTAN 6 2 0 2 LA UNION 8 5 0 5 LA PAZ 3 28 4 32 SONSONATE 8 0 2 2 AHUACHAPÁN 4 0 7 7 TOTAL 86 112 108 220 17 X. SEGUIMIENTO A efectos de darle seguimiento al plan, se remitirán informes de los avances obtenidos con las inspecciones realizadas de la siguiente forma:
5 - Informes semanal de avances cada semana, los días miércoles 23 y 30 de julio y 13 de agosto de 2014. - Informe final el día lunes 18 de agosto de 2014. - Informe a otras instituciones que sean competentes en casos específicos el día 25 de agosto de 2014. XI. JUSTIFICACION DE DISTRIBUCION a. Asignación: Se establece como parámetro de asignación, el total de lugares de trabajo que conformen las Zonas Francas, por lo que cada Jefe Departamental, distribuirá el total de lugares de trabajo entre las y los inspectores de trabajo que tenga a su cargo. b. Trabajo efectivo: Se aclara que todas las diligencias realizadas en lugares de trabajo que han cerrado sus instalaciones, la dirección es incorrecta o cualquier otra circunstancia que no permita la realización de la inspección de trabajo no contará como tal, sin embargo, aparecerá como trabajo efectivo para efectos de los informes semanales que se remiten al señor Viceministro y el informe estadístico mensual. c. No cumplimiento de metas: En caso que las metas establecidas para el presente plan no sean alcanzadas, deberá en el informe final establecerse la justificación respectiva. XII.RELACIONES DE COORDINACIÓN Debido a que se trata de la ejecución de un plan de inspecciones de trabajo con base en la Ley de Promoción, Protección y Apoyo a la Lactancia Materna, es un esfuerzo de país el que se realiza, teniendo por lo tanto relaciones de coordinación de la siguiente manera: - INSTITUCIONALES Unidad Para la Equidad entre los Géneros.
6 Oficinas Regionales y Departamentales. - INTERINSTITUCIONALES Ministerio de Salud. REDCAM (ORMUSA, Las Mélidas y MSM) El listado enunciado anteriormente no es taxativo, ya que dependiendo del caso, se podrá coordinar con otras instituciones el apoyo necesario para velar, proteger y garantizar los derechos laborales de las mujeres trabajadoras. XIII. FORMA DE VERIFICACION Inspección - Verificación Re inspección, en los casos que proceda. DISTRIBUCIÓN SAN SALVADOR En vista que se colaborará con la Oficina Departamental de La Libertad, se abarcarán dos Zonas Francas de ésta por las y los inspectores de trabajo de San Salvador, así: OFICINAS TOTAL DE INSPECTORES (AS) EN FUNCION SECTOR UNO 10 LUGARES DE TRABAJO (EN ZONAS FRANCAS) ZONAS FRANCAS A CUBRIR POR SUPERVISORÍA American Park (18) LUGARES DE TRABAJO (DPA) META POR OFICINA SECTOR DOS 7 Exporsalva (15) 20 SECTOR TRES 6 59 DPA (18) 54 18 San Marcos y Santo 21 SECTOR CUATRO 7 Tomás (8) UEPALD 8 San Bartolo (18) 24 TOTAL 38 59 54 113 30