IMPACTO SOCIOECONÓMICO Y AMBIENTAL DEL SISMO DEL 15 DE AGOSTO DE 2007 Capítulo III: Medio Ambiente IMPACTO SOCIOECONÓMICO Y AMBIENTAL DEL SISMO DEL 15 DE AGOSTO DE 2007 CAPÍTULO III MEDIO AMBIENTE
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
IMPACTO SOCIOECONÓMICO Y AMBIENTAL DEL SISMO DEL 15 DE AGOSTO DE 2007 Capítulo III: Medio Ambiente 3.1 DAÑOS AMBIENTALES POR EL DESASTRE El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), ahora el Ministerio de Ambiente, una vez ocurrido el sismo se organizó para realizar las coordinaciones con las Oficinas de Defensa Civil y las Autoridades Sectoriales, actuando inmediatamente con la finalidad de evitar que las grandes cantidades de basura generadas por los desmontes de las viviendas y el abastecimiento de víveres a los damnificados ocasionen enfermedades. Realizaron trabajo de recolección de los envases de víveres y agua que fueron trasladados desde Lima, otras ciudades del Perú y del mundo, para que sean recuperados y reciclados. Así se busca evitar que se conviertan en un problema adicional de contaminación, especialmente en los distritos de Pisco, Paracas, San Andrés, Ica, Chincha, Cañete y las localidades aledañas. Las acciones iniciales estuvieron dirigidas a la elaboración de un plan de reposición de la infraestructura requerida en zonas de cuidados ambientales. Esto de manera conjunta entre los gobiernos locales, el gobierno central y las instituciones encargadas de la reconstrucción. A causa del sismo la Reserva Natural de Paracas, en la provincia de Pisco, se vio afectada por lo que se hizo necesario un análisis para realizar trabajos de rehabilitación en este destino. Por otro lado, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), en coordinación con la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de la ONU OCHA y en cooperación con el Centro de Apoyo Científico en Desastres de la Universidad Federal de Paraná, CENACID-UFPR Brasil, desarrollaron una evaluación rápida sobre los Impactos Ambientales del sismo ocurrido en Perú. Los principales temas de evaluación son los materiales industriales peligrosos, grandes presas, deslizamientos y gestión emergencial de residuos. También tuvo por objetivo evaluar otros posibles peligros relacionados al tema ambiental. Esta evaluación llevada a cabo es producto de visitas rápidas realizadas por el equipo de Evaluación y Coordinación de Desastres de las Naciones Unidas (UNDAC) a las zonas afectadas por el desastre. Los resultados de esta evaluación son los siguientes: 3.1.1 Presas: En el área afectada no hay importantes presas de contención. De acuerdo con la información del CONAM, no se encontró información de daños en este tipo de estructura 3.1.2 Materiales y procesos peligrosos: Se pudo evaluar aspectos de tres sectores de actividades: a. Industria Minería.- se visitó dos compañías mineras: Mina de Cobre Maria Elena, de la Caraveli Mining Company, ubicada en la provincia de Huaytará. La mina no sufrió daños y no se observa fuga de materiales peligrosos. Mina de Cerro Lindo, donde la empresa Milpo explota Cobre y Zinc, en el distrito Chavín. El Gerente de Operaciones informó que las instalaciones no fueran afectadas y que las operaciones estaban normales. 131
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL Figura Nº 133 Visitas realizadas a Instalaciones Mineras b. Industria pesquera.- se realizó una visita a la Industria de Pesquería Alejandría S.A., en la localidad de Tambo de Mora (provincia de Chicha, región Ica). El Gerente recibió al equipo e informó que no hubieron importantes daños ambientales, la industria fue bastante dañada por el lado de su infraestructura, por lo que se pudo observar muchas fracturas en los pisos y en paredes de la planta, así como, en el secador. En cuanto a la planta de tratamiento de afluentes, ésta no presentó problemas. En la región hay varias industrias pesqueras que no están operativas, alrededor de estas industrias se pudo observar contaminación de suelos y agua por diesel. c. Industria petroquímica.- Se realizó la visita a la Industria Pluspetrol Perú Corporación ubicada en la localidad de Pisco. El Supervisor de la Planta informó que en el sismo la planta sufrió un shut-down, siendo una operación normal en estas circunstancias. Antes de reiniciar las operaciones, los ductos y tanques fueron inspeccionados, no observándose fugas o defectos. Solo fueron observados daños menores en algunos pisos de las oficinas. La operación volvió a su normalidad 3 días después del sismo principal. Figura Nº 134 Daños a la Planta de Gas 132
IMPACTO SOCIOECONÓMICO Y AMBIENTAL DEL SISMO DEL 15 DE AGOSTO DE 2007 Capítulo III: Medio Ambiente 3.1.3 Deslizamientos.- Se visitó la provincia de Huaytará y se observaron en las partes altas varios puntos con derrumbes y deslizamientos. En algunos lugares, la carretera estaba parcialmente interrumpida y se observó esfuerzos de recuperación de la vía. El Alcalde de Huaytará, Sr. Raúl Paredes Mantari, informó que las vías y caminos de la región presentaban deslizamientos y casi todas estaban interrumpidas. El Alcalde también informó que, por deslizamientos de las carreteras, muchos sistemas de acequias para irrigación habrían colapsado, lo cual es preocupante para la población porque su principal actividad es la agricultura. Figura Nº 135 Deslizamiento en Caminos y Carreteras 3.1.4 Gestión de residuos sólidos: Varias localidades fueron visitadas como Cerro Azul, Imperial, San Luís, San Vicente, Sunampe, Chincha, Canedes, Ica y Pisco. En estas se hallaron residuos sólidos en lugares inapropiados como calles, orillas de drenaje, playas y áreas de protección, evidenciando la poca planificación en esta materia. Figura Nº 136 Residuos Hospitalarios 133
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL Residuos hospitalarios: Imperial: Fue observado el lanzamiento de residuos hospitalarios no tratados en un botadero informal. Ica: La visita al Hospital Nacional de Ica indicó que los residuos estaban mezclados y sin previsión de destino. El Director del Hospital informó que hay un incinerador que no está 100% operativo, necesitando de reparación y personal para su operación. Fueron verificados los equipos de radiología y se pudo verificar que no hubo problemas con las fuentes de contaminación radioactiva. Figura Nº 137: Residuos Hospitalarios no Tratados Pisco: También se observó el destino de los residuos hospitalarios para el botadero. En este caso, para la emergencia se adoptó la excavación de trincheras y soterramiento de los residuos con cal. El botadero está localizado en un área geológicamente frágil, con elevada porosidad y permeabilidad, lo que pone en riesgo el agua subterránea. En el hospital de Pisco, que fue severamente afectado, muchas áreas están destruidas, hallándose en algunos puntos residuos de salud mezclados con residuos normales. La Directora manifestó su preocupación con el tema de residuos y solicitó apoyo para la compra de un incinerador. El encargado de epidemias manifestó que el problema de los residuos requiere una solución con la mayor urgencia posible. 134
IMPACTO SOCIOECONÓMICO Y AMBIENTAL DEL SISMO DEL 15 DE AGOSTO DE 2007 Capítulo III: Medio Ambiente La información de varias fuentes indica que no hay sistema regular de tratamiento de residuos de hospitales en operación en la provincia. Residuos sólidos y desmontes: Con la visita realizada a las zonas afectadas, se coligió que existía un problema crónico de gestión de residuos. Es decir, que todas las áreas afectadas son utilizadas como botaderos, lo que resulta en contaminación de suelos, agua y aire. Figura Nº 138: Residuos Hospitalarios no Tratados En Imperial, al lado del botadero hay una planta de separación de residuos que no está en operación. De acuerdo al análisis realizado al agua corriente en un drenaje en la base del botadero, indicó baja calidad, en especial con bajos valores de la concentración de oxigeno. Apenas en algunas localidades los residuos del desastre están siendo conducidos para locales de disposición razonables. En la mayoría de las localidades los residuos están depositados en calles, en orillas de drenaje, en playas y áreas de protección. En el distrito de Pisco los desmontes están siendo conducidos para la playa, en un área declarada como reserva ambiental intangible. Figura Nº 139: Residuos Hospitalarios no Tratados 135
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL 3.1.5. Reserva Natural de Paracas: La Reserva Natural de Paracas fue evaluada el día 27 de agosto, siendo posible verificar que la reserva fue seriamente afectada. El Biólogo David Orozco informó que varias especies de animales sufrieron disturbios, pero continuaron con su vida normal. El monumento llamado catedral fue destruido por el temblor. La localidad de Lagunilla está destruida por el tsunami que ocurrió minutos después del sismo principal. En esta localidad la estimación es que, el nivel de agua alcanzó 5 metros arriba del nivel normal, observándose en algunos puntos el avance del mar en cerca de 2 kilómetros adentro del continente. Algunos lobos marinos fueron transportados por la marea 1.5 Km. tierra adentro. Figura Nº 140 Especies Marinas Afectadas por el Desastre 3.1.6 Estimación de los daños Las Instituciones competentes remitieron su información disponible sobre algunos daños ocasionados por el desastre. Estos costos de rehabilitación en el Sector Ambiental ascienden a S/. 135 256, información disponible hasta diciembre del 2008. Figura Nº 141 Estimación de la Rehabilitación de Daños en el Sector Ambiental (Nuevos Soles) Descripción Total Indirecto Directo Público Privado Costo de rehabilitación de la infraestructura de estación SENAMHI - Ica, reemplazo de equipos. Elaboración de expediente Botadero - San Luis - San Clemente. Elaboración de expediente para clausura de botadero - Túpac Amaru. Cursos de capacitación sobre negocios ambientales en al zona afectada. 70 002 70 002 70 002 41 839 41 839 41 839 16 519 16 519 16 519 6 896 6 896 6 896 Total 135 256 65 254 70 002 135 256 Fuente: Estimaciones de INDECI, sobre la base información disponible proporcionadas por el MINAM y SENAMHI 136
IMPACTO SOCIOECONÓMICO Y AMBIENTAL DEL SISMO DEL 15 DE AGOSTO DE 2007 Capítulo III: Medio Ambiente Como se puede ver en la Figura Nº 141, el primer rubro comprende el costo de la rehabilitación de la infraestructura de estación del SENAMHI de Ica, siendo por lo general el reemplazo de equipos necesarios para su funcionamiento, los que fueron dañados por el impacto del sismo, cuyo monto asciende a S/. 70 002. Para el segundo y tercer rubro, el Consejo Nacional del Ambiente dispuso la elaboración de expedientes en cuanto a los botaderos existentes y que causan problemas ambientales en las zonas de San Luis, San Clemente y Túpac Amaru, por un monto total de S/. 41 839 y S/. 16 519 respectivamente. Finalmente, se realizaron cursos de capacitación sobre negocios ambientales en la zona afectada por un total de S/. 6 896. 137
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL