Pla de seguretat i atenció a les víctimes de violència masclista i domèstica -Model d actuació integrat de Mossos d Esquadra- Barcelona,14 novembre 2013
2 DADES DE VIOLÈNCIA MASCLISTA Una de cada 3 dones patirà al llarg de la seva vida algun tipus de violència masclista ( NN.UU ) Una de cada 5 dones serà víctima de violència masclista en l àmbit de la parella (UE) Una de cada 10 dones serà violada o agredida sexualment. A Catalunya, arriben a denunciar-se únicament entre un 17 20% dels fets relacionats amb la violència masclista (EVMC) Una de cada 4 dones ha patit una victimització d especial gravetat al llarg de la seva vida (EVMC) La violència masclista en l àmbit de la parella sol ser denunciada per un 50% de les dones afectades després de 10 anys de patir la violència.
3 la violència contra les dones a Catalunya Victimització molt elevada per part de l'entorn i per persones conegudes Principal causa mortal violenta a mans de parelles o ex parelles El 80% de l'autoria dels delictes estan comesos per homes Baix nivell de denúncia en totes les modalitats de violència masclista (vincles emocionals) Una violència que impacta en la dona al llarg de tot el seu cicle vital
4 LLEI 5/2008, del dret de les dones a eradicar la violència masclista Formes de violencia: física psicològica sexual econòmica Àmbits on es manifesta: Àmbit de la parella Àmbit familiar Àmbit laboral Àmbit socio-comunitari*
5 LA SEGURETAT Què és la SEGURETAT? La seguretat esdevé un dret fonamental que cal preservar per a l assoliment d un desenvolupament ple de la ciutadania.
7 L IMPACTE DE LA SOCIALITZACIÓ EN EL MARC DE LA SEGURETAT PÚBLICA Realitat pel que fa a la seguretat completament divergent. Ús dels espais (públic i privat) Diferències entre la victimització Pòsit dels segles de desigualtat emergeixen en la major part d aspectes de la vida quotidiana, també en la seguretat
8 L IMPACTE DE LA SOCIALITZACIÓ EN EL MARC DE LA SEGURETAT PÚBLICA ha condicionat els usos dels espais, les línies entre els espais privats i públics la llar, espai de seguretat per excel lència, en ocasions passa a convertir-se en la zona d impunitat perfecte. Educació: on s ha representat que l espai segur per a les dones era la llar, relegant-les als espais domèstics (por funcional) Poca presència en els espais públics poca victimització exterior
9 L IMPACTE DE LA SOCIALITZACIÓ EN EL MARC DE LA SEGURETAT PÚBLICA...a la nit sinó vas acompanyada millor no surtis...,...per aquella zona millor no passar perquè està poc il luminada..., tenir una filla és més perillós que tenir un fill.. pateixes més, perquè li poden passar més coses...,un noi té més recursos, una noia està més indefensa... No surtis sola...
10 L IMPACTE DE LA SOCIALITZACIÓ EN EL MARC DE LA SEGURETAT PÚBLICA La sensació d'inseguretat de les dones triplica la dels homes (segons estudis britànics) Model de por feminitzat, temors difusos i mal orientats, recercant protecció i amb una actitud de passivitat. Un model que afavoreix la limitació i no una actitud proactiva. Les nenes tenen entre dos i tres vegades més probabilitats de ser víctimes a mans d un conegut que un nen A mesura que les nenes creixen són violades, apallissades o atacades per algun conegut nou vegades més sovint que els homes.
11 CANVI D ENFOCAMENT EL PLA de seguretat i atenció policial a les víctimes de violència masclista i domèstica
12 POLÍTIQUES DE SEGURETAT CONTRA LA VIOLÈNCIA MASCLISTA Objectiu: Liderar les actuacions estratègiques necessàries en el marc de la Seguretat Pública per a l abordatge integral del fenomen de la violència masclista, garantint els drets de ciutadania de les dones, el dret a viure sense violència, el dret a l atenció de qualitat i el dret a la protecció i a la seguretat.
13 CANVI D ENFOCAMENT MODEL PREVENTIU Amb aquest PLA es pretén: Abordar la problemàtica de la violència masclista des d una visió més integral Impulsar un enfocament més preventiu en el marc de la seguretat pública Promoure el coneixement i l anàlisi sobre el fenomen Teixir un treball coordinat per a una intervenció global
14 Model d abordatge en el marc de la seguretat
15 Canvi d enfocament AL CENTRE: LA DONA Aquest canvi d enfocament : Situa a la DONA al centre del model,que passa a ser l eix vertebrador de l actuació a través de la tasca policial. L entorn esdevé una part fonamental. Es pretén consolidar una xarxa de protecció i així neutralitzar el risc i la comissió del delicte. entorn cultural entorn social entorn immediat DONA
16 Canvi d enfocament NOU MODEL PER LA PG-ME ANTERIORMENT NOU MODEL GAV USC OAC GAV UI El GAV era la única unitat que treballava la violència masclista i domèstica treball molt més transversal
Canvi d enfocament Unitat de Suport a l Atenció de Víctimes NOVA FORMA DE TREBALL: EINES ESTANDARITZADES 17 La utilització d un conjunt d eines estandaritzades permet unificar criteris i facilitar la tasca policial. Les noves eines són: Sistema Integral d Atenció a Víctimes (SIAV) Valoració de risc Anàlisi de l entorn seguiments Mapa de recursos Recerca
18 SIAV
19 Denúncies i víctimes ateses VIOLÈNCIA MASCLISTA ÀMBIT PARELLA Període: 2008-2012 DENÚNCIES Denúncies VM àmbit parella 14.097 13.493 12.858 13.325 13.081 Denúncies: document a través del qual es notifica a l autoritat competent, en aquest cas la policia, que s està cometent un delicte o una falta. 2008 2009 2010 2011 2012 VÍCTIMES ATESES VÍCTIMES ATESES PER FRANGES D EDAT Víctimes ateses 12.459 12.444 12.537 29% 0 a 17 18 a 34 11.787 12.193 52% 11% 35 a 44 45 a 54 55 a 64 65 i més 2008 2009 2010 2011 2012 3% 3% 2% El nombre de víctimes joves ateses representa un 55% del total de les víctimes ateses al llarg del període 2008-2012
20 Víctimes mortals i denúncies prèvia mort VIOLÈNCIA MASCLISTA ÀMBIT PARELLA Període: 2008-2012 VÍCTIMES MORTALS DENÚNCIA PRÈVIA MORT Casos coneguts Víctimes mortals 15 15 15 12 12 Denúncies prèvia mort 4 9 9 10 10 9 3 3 2 1 2008 2009 2010* 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 * L any 2010 hi va haver 15 víctimes mortals dues de les quals corresponen a dos nadons que van morir conjuntament amb la seva mare en un context de violència masclista. És important tenir en compte que es treballa amb dos tipus de dades, per una banda les víctimes mortals que es comptabilitzen en base a la data dels fets, i per l altra els casos coneguts per la PG-ME que es basa en la data de coneixement policial dels fets. 2008 2009 2010 2011 2012 Dones mortes 9 10 13 12 12 Denúncies prèvia mort 2 3 4 3 1 Pes percentual 22,2% 30,0% 30,8% 25,0% 8,3% L any 2011 i 2012 el nombre de casos coneguts i el nombre de víctimes mortals no coincideixen atès que tres dels casos coneguts l any 2012 es van produir el 2011.
21 NIP ALTRES FORMES DE VIOLÈNCIA MASCLISTA Agressions Sexuals Agressions sexuals 558 563 521 432 2009 2010 2011 2012 Nenes ateses per Mutilació Genital Femenina Nenes ateses per Matrimoni Forçat 55 Nenes ateses Mutilació Genitlal femenina Nenes ateses per Matrimoni Forçat 21 28 36 31 13 15 16 2009 2010 2011 2012 2009 2010 2011 2012
22 Efectius / Activitats Efectius Grups Atenció a la Víctima i Activitats realitzades. Període: Agost Desembre 2012 REGIONS POLICIALS EFECTIUS GAV'S AVISOS TRUCADES GESTIONS CITES TOTAL ACTIVITATS RP METROPOLITANA NORD 40 8997 7884 3216 41 20.140 RP METROPOLITANA SUD 27 7368 4930 3384 302 15.984 RP METROPOLITANA BARCELONA 40 6706 4251 2591 114 13.663 RP GIRONA 23 5008 4034 1930 105 11.077 RP CAMP DE TARRAGONA 20 4513 2248 2041 284 9.087 RP PONENT 15 2633 2353 1026 198 6.210 RP CENTRAL 11 2565 1280 1019 3 4.867 RP TERRES DE L'EBRE 8 1691 619 979 53 3.343 RP PIRINEU OCCIDENTAL 7 829 478 262 78 1.647 Total 191 40.310 28.079 16.449 1.179 86.017
23 SITUACIÓ ACTUAL Mapa seguiments actius al SIAV i Proteccions policials / judicials La RPCT i RPP tenen un nombre d expedients més elevat del real atès que no han pogut revisar totes les migracions Regió Policial Metropolitana Nord 3703 5002 RP Metropolitana Sud 3076 3352 RP Camp de Tarragona 1927 3084 RP Metropolitana Barcelona 2605 2804 RP Ponent 873 2418 RP Girona 1594 2240 RP Central 1055 1312 RP Terres de l'ebre 492 856 RP Pirineu Occidental 174 183 TOTAL SEGUIMENTS ACTIUS TERRITORI: 21.251 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 Proteccions policials 15499 Seguiments actius SIAV 21251
24 ASPECTES CLAUS DEL MODEL Homogeneïtzar el treball al territori, promovent la coordinació entre unitats de la PG-ME (procediments) Participació en la coordinació interdepartamental Model de seguretat autogestionat i compartit (xarxes naturals de protecció- seguretat formal i informal) Potenciar la formació (GAV, OAC, USC,UI..) Sistema de treball fonamentat amb la valoració del risc i model de seguiment Fonament del model: visió preventiva Impuls de la recerca
25 Artícles: l i mpressionisme en la seguretat, una oportunitat davant nostre les víctimes mortals per violència masclista en l àmbit de la parella. Anàlsisi de casos a Catalunya 2008-2012
26 Moltes gràcies Alba Alfageme i Casanova alba.alfageme@gencat.cat usav@gencat.cat Unitat de Suport a l Atenció de les Víctimes Direcció General d'administració de la Seguretat