Guía para comunidades de Lima y Callao 1
CÓMO EJECUTAR OBRAS DE AGUA Y DESAGÜE CON AUTOFINANCIAMIENTO Y PARTICIP ARTICIPACIÓN CIÓN COMUNITARIA CÓMO EJECUTAR OBRAS DE AGUA Y DESAGÜE CON AUTOFINANCIAMIENTO Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA. GUÍA PARA COMUNIDADES DE LIMA Y CALLAO Servicio Universitario Mundial del Canadá - SUM Canadá Av. Angamos Este Nº 1477 Monterrico Santiago de Surco Lima 33, Perú E-mail: sumc@telefonica.net.pe Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL Autopista Ramiro Prialé Nº 210 El Agustino Lima 10, Perú http://www.sedapal.com.pe SUM Canadá desarrolla sus actividades en el Perú con el financiamiento de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional ACDI Editor: Juan Escate Cavero Segunda edición actualizada, septiembre 2006 2,000 ejemplares Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2006-8126 2
ÍNDICE Guía para comunidades de Lima y Callao PRESENTACIÓN... 09 PRÓLOGO... 11 Mensaje del Equipo SEDAPAL/SUM Canadá, Perú... 13 Siglas y Abreviaturas... 14 Capítulo I ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PARA ACCEDER A LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGÜE 15 1. Formación del Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe... 15 1.1. Funciones del comité... 16 1.2. Requisitos para ser miembro... 17 1.3. Cargos de los miembros del comité... 17 1.4. Funciones de los miembros del comité... 18 2. Reconocimiento de los dirigentes comunales por la municipalidad del distrito... 21 3. Registro de dirigentes de asociaciones y/o cooperativas de vivienda en SUNARP... 21 4. Documentos y registros básicos del Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe... 21 5. Empadronamiento y estudio social... 22 Capítulo II PROCEDIMIENTO GENERAL PARA ACCEDER A LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGÜE 25 1. Saneamiento Físico Legal... 25 2. Factibilidad de Servicio... 28 3. Diseño y presentación del Perfil de Proyecto... 31 4. Aprobación del Proyecto de Agua Potable y/o Desagüe... 31 Capítulo III PERFIL DE PROYECTO Y EXPEDIENTE TÉCNICO 33 1. Alternativas para sistemas de agua potable y/o desagüe... 33 2. Concurso y selección del ingeniero proyectista... 34 2.1 Concurso... 35 2.2 Contratación... 35 3
CÓMO EJECUTAR OBRAS DE AGUA Y DESAGÜE CON AUTOFINANCIAMIENTO Y PARTICIP ARTICIPACIÓN CIÓN COMUNITARIA 3. Perfil de Proyecto... 35 3.1 Presentación del perfil... 36 4. Expediente Técnico... 36 5. Requerimientos para aprobación del Expediente Técnico... 37 5.1 Aprobación del Expediente Técnico o proyecto definitivo. 38 Capítulo IV FINANCIAMIENTO DE LAS OBRAS 41 1. Determinación de los aportes por lote... 41 2. Apertura de una cuenta de ahorros... 42 3. Actividades pro - fondos... 43 4. Fuentes de apoyo... 43 5. Identificación de fuentes de apoyo... 44 6. Preparación y entrega de cartas solicitando apoyo... 45 Capítulo V CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS 47 1. Verificación de ahorros... 47 2. Selección del ingeniero residente... 48 3. Contratación del ingeniero residente... 48 4. Selección del maestro de obras... 48 5. Contratación del maestro de obras... 49 6. Requisitos para el inicio de obras... 49 7. Replanteo del proyecto para el inicio de obras... 50 8. Organización para el inicio de obras... 50 9. Cotización de costos de los materiales... 51 10. Ubicación de un local para almacén... 51 11. Organización de la mano de obra no calificada... 51 12. Faenas de limpieza de la comunidad... 52 13. Seguridad en obras... 52 14. Apertura del Cuaderno de Obra... 53 15. Programa de entrega de materiales... 53 Capítulo VI EJECUCIÓN DE OBRAS DE DESAGÜE 55 1. Trazado de buzones y buzonetes... 55 4
Guía para comunidades de Lima y Callao 2. Excavación de buzones y buzonetes... 56 3. Colocación de los puntos de control... 57 4. Vaciado del solado de buzones y buzonetes... 57 5. Vaciado del cuerpo de buzones y buzonetes... 57 6. Encofrado de techos de buzones... 58 7. Vaciado de techos de buzones... 58 8. Desencofrado de techos de buzones... 59 9. Colocación de marco y tapa de buzones... 59 10. Trazado para la excavación de zanjas... 61 11. Excavación de zanjas... 61 12. Suministro de material selecto... 62 13. Preparación de cama de apoyo para tuberías... 62 14. Colocación de puntos de nivel y alineación... 62 15. Instalación de tuberías de desagüe... 63 16. Emboquillado de la tubería... 63 17. Pruebas de nivelación e hidráulica del tramo de tuberías a zanja abierta... 63 18. Reparaciones... 64 19. Relleno y compactación de la primera capa con material selecto... 64 20. Relleno y compactación del resto de zanja... 65 21. Prueba de deflexión... 66 22. Control de aportes... 66 23. Trazado de conexiones domiciliarias de desagüe... 66 24. Excavación de zanjas para conexiones domiciliarias... 67 25. Instalación de montura o Silla Tee (cachimba PVC)... 67 26. Preparación de bases para fondo de caja de registro... 67 27. Instalación de tuberías para conexiones domiciliarias... 67 28. Emboquillado de la tubería de conexión... 68 29. Prueba hidráulica de conexiones domiciliarias a zanja abierta... 69 30. Relleno y compactación de zanjas: primera capa con material selecto... 69 31. Relleno y compactación del resto de zanja... 69 32. Prueba hidráulica a zanja tapada: redes secundarias y conexiones domiciliarias... 69 33. Construcción de media caña o canaletas en buzones... 69 5
CÓMO EJECUTAR OBRAS DE AGUA Y DESAGÜE CON AUTOFINANCIAMIENTO Y PARTICIP ARTICIPACIÓN CIÓN COMUNITARIA 34. Instalación de conexión domiciliaria interior... 71 35. Corte y relleno de vías... 71 36. Limpieza y eliminación de desmonte... 71 Capítulo VII EJECUCIÓN DE OBRAS DE AGUA POTABLE 73 1. Replanteo del proyecto de agua potable... 73 2. Trazado de zanjas... 73 3. Excavación de zanjas... 74 4. Suministro de material selecto... 75 5. Preparación de cama de apoyo para tuberías... 75 6. Instalación de tuberías matrices... 75 7. Instalación de válvulas, grifos contra incendio y accesorios... 76 8. Relleno y compactación de la primera capa con material selecto... 76 9. Pruebas hidráulicas... 76 10. Prueba a zanja abierta... 77 11. Relleno y compactación del resto de zanja... 78 12. Trazado de conexiones domiciliarias de agua potable... 78 13. Excavación de zanjas para conexiones domiciliarias... 78 14. Instalación de conexiones domiciliarias... 79 15. Colocación de niples de cola corte milano... 80 16. Protección de tuberías con material selecto... 81 17. Relleno y compactación... 81 18. Pruebas hidráulicas de conexiones domiciliarias... 81 19. Prueba a zanja tapada y desinfección... 82 20. Reparaciones... 82 Capítulo VIII PROCESO PARA LA RECEPCIÓN DE OBRAS 83 1. Requisitos para la recepción... 83 2. Elaboración de los planos de replanteo de obras (post construcción)... 84 3. Preparación de documento de recepción de obras... 85 6
Guía para comunidades de Lima y Callao 4. Solicitud de recepción de obras y nombramiento de la Comisión de Recepción... 85 5. Entrega y recepción de obras... 86 6. Subsanación de observaciones... 87 7. Ejecución de empalmes... 87 8. Preparación de documentación técnica de obras... 87 9. Seguimiento... 87 Capítulo IX CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA DE BEBIDA 89 1. El control de calidad del agua... 90 2. Forma de realizar el control de calidad del agua... 90 3. Responsabilidad del control de calidad del agua... 92 4. Promoción de la desinfección o purificación del agua... 93 5. Temas básicos de capacitación y difusión... 93 ANEXOS... 95 Anexo 1: Documentos y registros básicos del Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe... 97 1.1 Padrón de moradores... 97 1.2 Recibo de ingreso... 98 1.3 Recibo de egreso... 99 1.4 Registro de aportes económicos por cada lote... 100 1.5 Registro de aportes de la comunidad... 101 1.6 Registro de gastos... 102 1.7 Valorización de trabajos del maestro de obras... 103 1.8 Control de pagos al maestro de obras... 104 1.9 Registro en el Libro Caja... 105 1.10 Informe económico...106 1.11 Cuadro explicativo de ingresos y gastos... 107 1.12 Registro de entrada y salida de materiales... 108 1.13 Pasos para organizar las faenas comunales... 109 1.14 Registro de cumplimiento para las obras de agua y desagüe... 110 7
CÓMO EJECUTAR OBRAS DE AGUA Y DESAGÜE CON AUTOFINANCIAMIENTO Y PARTICIP ARTICIPACIÓN CIÓN COMUNITARIA 1.15 Registro de cumplimiento para faenas comunales de limpieza... 111 1.16 Ficha de seguimiento de control de calidad del agua para beber y preparar alimentos... 112 Anexo 2: Cuestionario para estudio social... 113 Anexo 3: Solicitud para factibilidad de servicio... 115 Anexo 4: Solicitud de apoyo a entidades cooperantes... 116 Anexo 5: Solicitud de cotización de materiales... 117 Anexo 6: Modelo de contrato del maestro de obras... 118 Anexo 7: Anexo 8: Alternativas para sistemas de agua potable y/o desagüe... 121 Ejemplos de material didáctico sobre seguridad en obras... 122 Anexo 9: Alternativas para instalaciones sanitarias interiores... 125 9.1 Instalación domiciliaria básica de agua... 125 9.2 Alternativas de instalación domiciliaria de desagüe... 126 9.3 Recomendaciones generales... 130 9.4 Principales accesorios y herramientas... 131 9.5 Técnicas para cortar, pegar y enroscar tubos para agua y desagüe... 132 8