Tema 5 La creación de un nuevo modelo económico La Unión Soviética
Índice 1. La economía de la Rusia zarista 2. La revolución rusa (1917) 3. El comunismo de guerra (1917-1920) 4. La Nueva Política Económica (1921-1928) 5. La planificación soviética (1928- )
Lectura recomendada ZAGMANI, Vera (2001): Capítulo 10. La creación de la Unión Soviética, en Historia económica de la Europa contemporánea, Barcelona, Crítica, pp. 169-181
1. La economía de la Rusia zarista Vasto imperio de más de 22 millones de Km 2 (44 veces mayor que España) y más de 150 millones de hab. (1913) País atrasado y eminentemente agrícola a principios del siglo XX 1/3 de la Renta Nacional per cápita de Gran Bretaña 72% de analfabetos 75% de mano de obra en la agricultura Con adscripción a la comunidad campesina (mir) En 1861 se abolió la servidumbre de la gleba, pero el control de la tierra pasó a la mir Propiedad concentrada en grandes latifundios en manos de la aristocracia, la Corona, la Iglesia y unos pocos agricultores acomodados Industria incipiente en rápido crecimiento desde 1880 (impulsada por el Estado y el capital extranjero) Monarquía absoluta, con oposición clandestina de liberales, populistas y marxistas Inestabilidad social y política + derrota ante Japón tímidas reformas liberales desde 1905 Creación de un Parlamento (Duma) en 1906 Reforma Stolypin (1907): privatización efectiva de la tierra
2. La revolución rusa (1917) Primera Guerra Mundial descontento popular Derrotas e incapacidad de asegurar el abastecimiento del ejército y las ciudades El fin del zarismo: la revolución de marzo de 1917 Insurrección en Petrogrado (San Petersburgo): Se organiza un soviet de obreros y soldados Se crea un comité ejecutivo de la Duma (disuelta), dominado por los liberales, que da paso a un Gobierno Provisional en marzo de 1917 El 17/03/1917 Nicolás II abdica: Rusia se convierte en una república Buscando apoyo popular, se nombra presidente al socialista revolucionario Kerenski (coalición de socialistas moderados y liberales) La revolución bolchevique Descontento por la continuación de la guerra toma del poder por los bolcheviques (noviembre de 1917) Gobierno provisional sustituido por un Consejo de Comisarios del Pueblo presidido por Lenin Paz de Brest-Litovsk (marzo de 1918)
3. El comunismo de guerra (1918-1920) Guerra civil (1918-1920/2) Primeras medidas económicas: Expropiación de tierras de latifundistas y distribución entre los campesinos Nacionalización de los bancos y las grandes empresas Control obrero sobre el resto de empresas industriales Monopolio del Estado sobre el comercio exterior La intervención estatal se vio impulsada por la guerra (grave escasez de alimentos, pérdida de valor del dinero y generalización del trueque, falta de materias primas...): Sistema de requisa de parte de las cosechas Racionamiento de los alimentos y de los artículos esenciales Nacionalización del comercio Nacionalización del conjunto de la industria Resultados: Caída de la producción agrícola e industrial en 1920, la producción agrícola era un 36% inferior a la de 1913 y la producción industrial era un 80% inferior (ver cuadro) Prácticamente no había comercio exterior Elevada inflación y caos económico Malestar y revueltas (marinos de Kronstadt en febrero de 1921)
4. La Nueva Política Económica (1921-1928) La NEP supone el restablecimiento del mercado y la combinación de elementos comunistas y capitalistas (economía mixta) Principales medidas: En el sector agrario: Fin de las requisas + libre comercialización de excedentes auge de la iniciativa privada (kulaks) En la industria y el comercio: Mayor autonomía y criterios de eficiencia en las empresas estatales Desnacionalización parcial En la industria, el sector privado (pequeñas empresas) aporta el 5% de la producción en 1923 En el comercio al por mayor, el 20% de las ventas En el comercio al por menor, el 75% Resultados: Crecimiento económico (en 1927 se alcanza el nivel de PIB de preguerra) Mejora de las condiciones de vida de la población
5.a La planificación soviética: Por qué no se mantuvo la NEP? Problemas de la NEP: Crisis de las tijeras (los precios industriales suben por encima de los agrícolas) Bajos rendimientos Escasez de alimentos Genera desigualdad social No proporciona un crecimiento rápido de la industria pesada Diferentes posturas sobre la organización económica (Bujarin, Trosky, Preobrazenski, Shanin...) Triunfo político de Stalin en 1927 (muerte de Lenin en 1924): giro hacia una mayor estatalización
5.b La planificación soviética: sus principales características Desde 1928, la NEP es sustituida por la planificación (planes quinquenales: 1928-32, 1933-37, 1938-42, 1946-50, 1951-55) El Gosplan (Comité Estatal de Planificación) fija los objetivos económicos (producción, consumo, ahorro, inversión...), determina precios y salarios y asigna los recursos: el Estado sustituye al mercado Principal objetivo: Rápida industrialización, para garantizar la suficiencia económica y fortalecer política y militarmente al país Primeras medidas: Colectivización de la agricultura (para controlar el excedente y financiar la industrialización) Violenta eliminación de los kulaks (expropiados y deportados) Integración de los campesinos en koljos y sovjos Eliminación de las empresas privadas en la industria y el comercio (en 1932 se prohibe el comercio privado y la producción industrial privada sólo representa el 0,5%) Se prioriza el desarrollo de la industria pesada (la producción de bienes de equipo se multiplica por más de 6 entre 1928 y 1936, la de bienes de consumo sólo por 3) Se instalan nuevos complejos industriales al este de los Urales
5.c La planificación soviética: resultados Elevado crecimiento económico (en un contexto de depresión internacional) La RN creció a una tasa del 5% anual en 1928-1937 Formidable crecimiento de la industria (11% anual), principalmente de la pesada, que convirtió a la URSS en un país industrializado (principal sector del PIB) En 1939 la URSS sólo es superado en producción industrial por EEUU y Alemania, pero en términos per capita el nivel es bajo, al igual que la productividad Fuerte incremento de los gastos en defensa (del 9% del PIB en 1926 al 33% en 1940) Sacrificio de la agricultura al desarrollo industrial Graves crisis de producción (1932: hambruna que provoca millones de muertes) y estancamiento a largo plazo Sacrificio del consumo privado a favor de la inversión
El avance de la colectivización (1930-1935)
Producción industrial de la URSS Productos 1928 1940 1940 (1928=100) Carbón (Tm) 35,5 165,9 467 Petróleo (Tm) 11,6 31,1 268 Electricidad (miles de mill. de Kwh.) 5,0 48,3 966 Acero (Tm) 4,3 18,3 426 Cemento (Tm) 1,5 5,7 380 Máquina-herramienta (miles) 2,0 58,4 2.920 Locomotoras de vapor (unidades) 479 914 191 Vehículos a motor (miles) 0,8 145,0 18.125 Tela de algodón (miles de mill. de metros) 2.678 3.954 148 Tela de lana (miles de mill. de metros) 87 120 138 Calzado de cuero (mill. de pares) 58 211 364
Indicadores de la economía soviética, 1920 (1913=100) Sectores 1913 1920 Agricultura 100 64 Industria 100 20 Transportes 100 22 Exportaciones 100 0,1 Importaciones 100 2,1
Indicadores de la economía soviética, 1928 (1913 = 100) Renta nacional 119 Producción industrial 134-139 Producción agrícola 111 Importaciones 38 Exportaciones 49
Zonas industriales en la URSS
El Gobierno Provisional El gobierno cree que el espíritu de profundo patriotismo manifestado durante la lucha contra el antiguo régimen inspirará a nuestros valientes soldados en los campos de batalla. Por su parte, hará cuanto esté en su mano para proveer de lo necesario al ejército a fin de llevar la guerra a su final victorioso. El gobierno considerará como sagradas las alianzas que nos ligan con unas potencias y respetará puntualmente los acuerdos firmados con nuestros aliados. Paralelamente a las medidas que se tomen para defender al país del enemigo exterior, el gobierno considerará como objetivo esencial suyo permitir que se exprese la voluntad popular en lo que concierne a la elección de un régimen político y convocará la Asamblea Constituyente en el plazo más breve posible sobre la base del sufragio universal directo, igual y secreto (...). La Asamblea Constituyente promulgará las leyes fundamentales que garanticen los inalienables derechos del país a la justicia, la libertad y la igualdad. Primera declaración del Gobierno Provisional. 7 de marzo de 1917
El Soviet de Petrogrado El antiguo régimen ha llevado al país a la ruina y a la población al hambre. Era imposible soportarlo por más tiempo, y los habitantes de Petrogrado han salido a las calles para manifestar su descontento. Han sido recibidos a balazos. En lugar de pan han recibido plomo. Pero los soldados se han negado a cargar contra el pueblo y se han vuelto contra el gobierno. Juntos, se apoderaron de los arsenales, los fusiles e importantes órganos del poder. El combate continúa y debe llevarse hasta el final. El viejo poder debe ser derrocado para dar lugar a un gobierno popular. A fin de ganar esta lucha por la democracia, el pueblo debe crear sus propios órganos de gobierno. Ayer, 27 de febrero, se formó un Soviet de diputados obreros compuesto por representantes de las fábricas, talleres, partidos y organizaciones democrátics socialistas. El Soviet, instalado en la Duma, se ha fijado como tarea esencial organizar las fuerzas populares y luchar por la consolidación de la libertad política y del gobierno popular. Invitamos a toda la población a adherirse inmediatamente al Soviet, y a organizar comités locales en los barrios y a tomar en sus manos el gobierno de los asuntos locales. Todos juntos, unidas nuestras fuerzas, venceremos hasta barrer completamente al viejo gobierno y reunir una Asamblea constituyente sobre las bases del sufragio universal, igual, secreto y directo. Arenga publicada en Isvestia, portavoz del Soviet. 15 de marzo de 1917
La necesidad de la NEP Hemos avanzado demasiado en la nacionalización del comercio y de la industria, en el bloqueo de los intercambios locales. Era un error? Cierto. Podemos admitir en cierta medida el libre intercambio local, sin destruir el poder político del proletariado sino, al contrario, consolidándolo. (...) El campesino puede y debe trabajar con celo en su propio interés puesto que ya no se le pedirán todos sus excedentes sino solamente un impuesto, que es necesario fijar cuanto antes de antemano. Lo fundamental es que el pequeño campesino esté estimulado, impulsado, incitado. Discurso de Lenin en el X Congreso. 1921.
La sublevación de Kronstadt Mediante la Revolución de Octubre la clase trabajadora había esperado lograr su emancipación. Pero el resultado ha sido una mayor esclavización de los seres humanos. El poder de la monarquía, con su policía y su gendarmería, ha pasado a manos de los usurpadores comunistas, que han dado al pueblo no la libertad sino el constante temor de ser torturados en la Checa (...). A través del control estatal de los sindicatos han encadenado a los trabajadores a sus máquinas. (...) A las protestas de los campesinos, expresadas en alzamientos espontáneos, y a las de los obreros, cuyas condiciones de vida les han empujado a la huelga, han respondido con ejecuciones en masa y un derramamiento de sangre que excede incluso al de los generales zaristas. La Rusia de los trabajadores, la primera que levantó la roja bandera de la liberación, está empapada en sangre. Declaración de los marineros sublevados de Kronstadt. 8 de marzo de 1921