Tema 11. El gran impulso industrializador y la Unión Soviética:

Transcripción

1 Tema 11. El gran impulso industrializador y la Unión Soviética: La difusión de la Revolución industrial. El desafío británico: El modelo estándar de industrialización (Allen, 2011). Creación de un mercado interno integrado (permite economías de escala): Eliminación barreras comerciales internas; ferrocarril. Tarifas arancelarias para evitar competencia inglesa. Mejorar sistema bancario para promover inversión. Fomento capital humano de fuerza trabajadora. Funciona en buena parte de Europa y US. Convergen con Inglaterra a lo largo de los siglos XIX y XX. El caso alemán (Zollverein, 1818), aranceles, banca universal y educación universal (1763). El modelo estándar en países atrasados: Son países mucho más pobres que los Europeos en No funciona en las colonias (no se extiende educación o aranceles, por ejemplo la India). Tres casos de relativo éxito entre 1870 y 1914: Japón (revolución Meiji), Rusia (tras derrota en Crimea, 1853) o México (Porfiriato). Los 3 crecen 2% año. Papel del estado es crucial. Pero no convergen, no es suficiente. Rusia entre 1860 y Aplicando el modelo estándar: Mercado interno, aranceles, sistema bancario y difusión alfabetización. En 1914: el más pobre de los países desarrollados? O el más rico de los países pobres? Economía agraria (80% employment ca.): 90% campesinos autosuficientes. Gestión comunal (MIR). Pequeño sector Industrial pero a partir de 1890s: Oligopolios controlados por extranjeros en la industria de bienes de capital (fomentando por el estado que realiza la construcción ferroviaria). Un 8% del PIB. Industria de consumo. Textiles fomentados por elevadas tarifas proteccionistas. 7% PIB. Artesanos a pequeña escala. 6,5% PIB.

2 Cómo pueden converger los países pobres. El caso soviético: Necesitan un gran impulso. Al menos 4% anual. Cómo? El caso soviético. Pero dos historias: Gran impulso entre 1928 y 1970, se convierte en modelo para los países pobres. Pero colapsa entre 1970 y El sistema no funciona a largo plazo. Las características del sistema soviético: Socialismo de estado: Estado de la propiedad (una gran parte de) los medios de producción. La planificación central: Recursos asignados de acuerdo con un plan, que sustituye a los mecanismos de precios y a la interacción de la oferta y la demanda. Pero, se pueden tomar decisiones con rapidez y de forma simultánea (reduciendo la incertidumbre sobre lo que otros agentes harían), pero la información necesaria (por la escasez relativa, los costes reales y las preferencias del consumidor) tan costosa de reunir que puedan estar equivocadas à resultado incierto. La URSS se encontraba a la cola, tras la revolución rusa, se queda aún más en la cola. Sin embargo entre el supera al Este de Europa y se aproxima a los países del Sur de Europa. Le dio prestigio tras la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo a partir del 50 otros funcionan mejor, y la URSS se queda estancada y le vuelven a superar los países del Sur de Europa. Los países que convergen con EEUU mejoran mucho, y la URSS se queda más estancada.

3 Con qué comparamos el caso soviético? En comparación con la experiencia occidental, la URSS no logró converger (a pesar de un período de convergencia, finalmente revertida). Es un fracaso sin duda, sobre todo teniendo en cuenta el papel histórico que el propio sistema soviético se dio a si mismo. Sin embargo, el siglo XX es una historia de divergencia, no de convergencia. En comparación con el resultado de los países pobres, el crecimiento Soviética es mucho más impresionante (y, en algunos casos, durante mucho más tiempo). La Primera Guerra Mundial y la Revolución de 1917: El más atrasado de los países avanzados o el más avanzado de los países atrasados. El Estado trata de coordinar los esfuerzos de guerra: las agencias estatales controlan las compras y distribución de materiales de construcción (granos, metales, etc.). En 1917, la economía agotada. El colapso de la producción agrícola explica los disturbios entre los soldados: el colapso del estatado. En octubre/noviembre de 1917, el poder es tomado por los bolcheviques bajo el lema Paz, pan y la tierra. i. La paz: Rusia se retira de la Primera Guerra Mundial (Brest-Litovsk, marzo de 1918), pero ii. La tierra: Tierra y propiedades de los nobles e iglesia pasa a manos de las comunidades campesinas (desde la primavera de 1917). iii. El pan: Problema. Prioridad atribuida a la reconstrucción bajo el control estatal, con la nacionalización de las empresas a gran escala. Pero El comunismo de guerra y la NEP: Guerra Civil: los Blanco y los ejércitos extranjeros combatieron el Ejército Rojo hasta Incluso peor en términos de vidas humanas que la I Guerra Mundial, debido al colapso económico: 4 frente a 9,7 millones de muertes. El comunismo de guerra : Sistema para hacer frente a la emergencia de la guerra: Extensión de los controles administrativos de la Primera Guerra Mundial y militarización de la economía. Requisición forzada del grano de los campesinos. Nacionalización de todas las industrias de menor importancia. Cuasi desmonetización de la economía.

4 En 1921, la guerra ganada por los bolcheviques, pero el comunismo de guerra resultó problemático: Aumento de los disturbios en el campo. Caída de los excedentes agrícolas. El sector urbano casi desaparece. Respuesta: Nueva Política Económica (NEP): Objetivo político: Obtener el apoyo de los campesinos. Objetivo económico: Estimular la reconstrucción económica. NEP: Características principales: Economía mixta: El Estado retiene la industrias más importantes pero interactúa con el mercado con los productores más pequeños. Agricultura: Fin de la requisición obligatoria en especie. Se puede comercializar el excedentes (al estado o comerciantes privados). Industria: Los talleros artesanales y la industria a pequeña escala vendida a particulares. Las empresa estatales operaban siguiendo criterios capitalistas. El debate sobre el desarrollo de los 1920s: La NEP fue un éxito. En 1928 la producción superó su nivel anterior a la guerra Pero la brecha industrial y tecnológica con el Oeste tan grande como siempre. Cerrar la brecha, esencial para la supervivencia política. Pero el gobierno tuvo que hacer frente al problema de cómo financiar la industrialización à La clave: la agricultura. Comercialización de los excedentes agrícolas. Los años 20. El debate sobre el desarrollo: La industrialización requiere: Mayor inversión en las industrias de bienes de capital, pero esto. Menor disponibilidad de bienes de consumo y Campesinos bajan sus ventas al mercado (que incentivos si no hay mucho que comprar) à Cuello de botella.

5 Algunos (Bujarin) abogaron por continuar la NEP y la estimulación de la producción agrícola a través de la mejora de los términos de intercambio de los campesinos. Otros (Preobrazhensky) insta a la extracción de más recursos de la agricultura a través de impuestos y distorsionando la relación de intercambio. El fin de la NEP: La comercialización agrícola inestable e insuficiente a lo largo de la década. Si los precios del grano suben demasiado, cultivos industriales bajan. Si los precios del grano bajan, crisis de las tijeras (grano retenido). Los campesinos no tendrán incentivos para comercializar. En el invierno de 1927, las comercializaciones colapsaron à Crisis alimentaria. Esta vez, Stalin (ahora firmemente en el poder) alineado con los ultra-industriales: medidas de emergencia. La coacción sustituye el mercado en las relaciones del Estado con los campesinos à Alimentos extraídos por la fuerza. El gran impulso industrializador (I): La colectivización de la agricultura: Objetivo: La agricultura puesto bajo el control del Estado. Campesinos presionados para unirse a las granjas colectivas (granjas operadas colectivamente en cada pueblo). Violenta represión y deportación. Muchos se niegan o se resisten (matando el ganado, ocultando productos). Respuesta del Estado: Aumento de la represión, la confiscación de los productos, el hambre en el campo: 4-9 millones de muertes ( ). El gran impulso industrializador (II): La revolución industrial de Stalin: Objetivo: Converger con Occidente a cualquier coste. Método: El Estado central asigna los recursos a través de la planificación. Primer plan quincenal ( ). Enorme expansión de los bienes de equipo. Se extraen recursos de la agricultura. El éxodo rural se acelera. El gran impulso industrializador:

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7 El sistema soviético: El sistema experimentó algunos ajustes durante la década de 1930, la modificación de algunos de los aspectos más radicales de colectivización. En 1935 el sistema soviético había tomado su forma característica, que conservó durante los siguientes 50 años. Después de la Segunda Guerra Mundial, el sistema impuesto en Europa del Este y después de 1949 en China. Otros intentos en el resto del mundo dieron perores resultados. La autarquía sólo es factible en países grandes con una amplia gama de recursos. El sistema soviético: Características: 1. La agricultura, la industria y el comercio exterior bajo control del Estado campesinos explotados en la granjas colectivas (koljoses). 2. Producción de la industria y la inversión administrados a través de controles físicos: precios fijos y cantidades asignadas por el plan central. 3. Explotación jerárquica de prioridades y objetivos combinados con relaciones económicas y horizontales: Intercambios no planificados entre las empresas. 4. Se incorporaron características de cuasi-mercado en El sistema soviético: Las características de cuasi mercado: Cada hogar puede poseer una parcela personal y su propia vaca y aves de corral (parte sustancial de la producción agrícola total).

8 Una vez realizada la entrega obligatoria al estado, el excedente podría venderse en el mercado libre. Los consumidores son libres de gastar sus ingresos en tiendas estatales o en el mercado libre. Cierta libertad para cambiar de trabajo. Las empresas del Estado sujetas a controles financieros. El uso del dinero como complemento de la economía física planificada: el estado trató de alcanzar el equilibrio a través de los impuestos, controles de crédito, etc. Crecimiento y estancamiento:

9 Nuevas evidencias matizan la caída de la TFP: Vonyo y Klein (2016), estudian los países del Este de Europa. Reestiman la evolución del PIB (ha crecido menos de lo que dicen las estadísticas oficiales, como en la URSS). Pero también reestiman las cifras de inversión de capital. Que fueron menos. Ver gráfico. La inversión de capital muy elevada al principio, pero disminuye. No queda compensada con importación de capital. Los países del Sur de Europa (España, Italia o Portugal) con inversiones de capital muy superiores. Consecuencia: los problemas de crecimiento más un problema de crecimiento de factores que de TFP. Inversión real e inversión oficial:

10 Crecimiento e inversión en Europa del Sur y Europa Oriental, : El estancamiento soviético: Muy estudiado. Los bajos intereses en la industria pesada facilita el crecimiento de bienes de capital y la industria en general. No plantea problemas de crecimiento cuando hay éxodo rural (la

11 inversión se acompaña de la entrada de mano de obra), pero cuando éxodo rural cesa, rendimientos decrecientes. Otro argumento: Los bajos intereses explica que las industrias no tengan incentivos para innovar. Usan la mayor cantidad de inputs posibles, lo que genera escasez de materiales primas (ejemplo martillos). Para Krugman (1994). El crecimiento económico en sistemas autoritarios (que dirigen la inversión) genera más crecimiento por transpiración que por innovación. La inversión pudo estar estancada (Vonyo y Klein). Allen (2003), La planificación central puede funcionar mientras se sabe a dónde se quiere ir, pero a partir de entonces ya no. Puede suponer asignar recursos en la dirección equivocada. Según Allen, el sistema no era tan ineficiente en proveer incentivos a los gestores. Planes excesivamente ambiciosos, y lo saben, pero aun estimula el crecimiento (como interpretar el Estajanovismo: emulación y esfuerzo). Por el contrario, se llevaron a cabo los planes; el problema era que no tenían sentido. El principal problema era la planificación central en sí misma: el gobierno desplegó una enorme cantidad de recursos en el desarrollo de Siberia, la carrera de armamentos y la reorganización de las plantas antiguas.