METODOLOGIA DE ESTIMACION DEL PBI CULTURAL Definición El Producto Bruto Interno (PBI) es la producción de bienes y servicios finales, realizado dentro del espacio económico de un país, y el mismo de mide a través de la sumatoria del Valor Agregado Bruto (VAB) de todas las unidades de producción residentes, más la parte de los impuestos, menos las subvenciones sobre los productos (que no se incluye en la valoración de la producción). A su vez, el VAB es la diferencia entre el Valor Bruto de la Producción (VBP) y el Consumo Intermedio (CI), es decir, el valor de la producción final menos los costos directos de dicha producción. PBI Cultural = VAB = VBP CI La contribución económica del sector cultural se puede medir a través del VAB o PBI generado 1, el cual en el marco de la Cuenta Satélite de Cultura (CSC) se mide considerando las recomendaciones metodológicas del Convenio Andrés Bello (CAB). La diferencia existente entre ambos agregados es que el primero no incluye todos los impuestos netos de subsidios, mientras que el segundo sí lo hace. Actividades culturales Debido a que en el marco de las estimaciones realizadas para el cambio de base al año 2004 la DNCN del INDEC elaboró los Cuadros de Oferta y Utilización (COU), fue posible una vez seleccionados los productos culturales, determinar cuál era su actividad característica, es decir, que rama de actividad producía cada uno de estos productos. Esta mayor disponibilidad de información permite mejorar la estimación debido a que cuando la actividad característica produce tanto productos culturales como no culturales es posible mensurar sólo los correspondientes al campo cultural, evitando de esta forma la sobreestimación de la producción. Para la selección de actividades culturales se utilizó al Clasificador Internacional Industrial Uniforme (CIIU), en su versión 3.1, con un nivel de desagregación de hasta dos o tres dígitos y se homologó con el Clasificación Nacional de Actividades Económica (ClaNAE), según la información disponible en la DNCN. Luego, estas actividades culturales identificadas se han asignado por sectores según las recomendaciones del CAB. 1 En el caso de la estimación realizada en el marco de la CSC, el aporte del sector cultural es medido utilizando el VAB, el cual no incluye la totalidad de los impuestos que si incluye la medición amplia de PBI, por lo que el valor al que consideramos como PBI cultural, es en realidad una subestimación del mismo. 2
En el Cuadro 1 se presentan las actividades consideradas para la estimación del PBI cultural. Las mismas se presentan desagregadas a cuatro dígitos, las cuales representan las ramas de actividades teóricas (la delimitación sectorial que se busca obtener para la medición del indicador) y a dos o tres dígitos (según la información disponible de la DNDN) y su correspondiente sector cultural en el CAB. Las actividades económicas se encuentran diferenciadas en características, es decir las propiamente culturales, y conexas. De esta forma, debido a que la información de la DNCN se encuentra disponible con una menor desagregación, se han debido realizar estudios adicionales en el marco de la CSC a fin de estimar los valores correspondientes a cada sector cultural. CUADRO 1: Actividades económicas por rama económica y sector cultural Fuente: elaboración propia Para los sectores Creación literaria, musical, teatral, etc, Producción y edición musical y Juegos y juguetes, incluidos dentro de los sectores propuestos por el CAB, no se ha asignado ninguna de actividad. En el caso de los primeros dos sectores, por carecer de datos de las ramas de actividad correspondientes, mientras que el último se decidió excluirlo debido a la imposibilidad de desagregar la información, ya que no se contaba con productos culturales identificables en el COU. Asimismo, se han agregado dos sectores adicionales no contemplados en el CAB, los cuales han sido tratados como conexos: Contenido digital, debido a que el mismo en la actualidad gran cantidad de contenido cultural pasa por Internet y Publicidad, debido a que no es posible asignarla a un sector por su transversalidad. No obstante debe destacarse que el último sector mencionado se encuentra en discusión y probablemente sea incorporado en el CAB como un sector cultural. 3
Independientemente lo mencionado en el párrafo previo, debido a que los sectores se presentan por separado, existe la posibilidad de considerar a estos últimos o no en las mediciones. Metodología de estimación A continuación se presenta la metodología de estimación, tanto para la determinación del año base 2004, como también para la construcción de las series a precios constantes y corrientes. Para la estimación del año base de las actividades consideradas totalmente culturales, se toma como referencia el documento metodológico elaborado por la DNCN, INDEC Cuentas Nacionales de la República Argentina Año Base 2004: versión revisada y ampliada 2, mientras que para las que son culturales de manera parcial se realizaron estudios adicionales en el marco de la CSC, a fin de considerar solo el VAB generado por el sector cultural. En cuanto a la unidad de medida, la estimación a precios corrientes implica que tanto las cantidades como los precios del VBP y el VAB corresponden a las del período para el que se realiza la estimación, mientras que la estimación a precios constantes valora cantidades del período considerado de las mismas partidas de la cuenta producción a precios del año base 2004. Artes escénicas y espectáculos artísticos Este sector se encuentra compuesto por las siguientes ramas de actividad desagregadas a cuatro dígitos de la CLANAE, las cuales se consideran culturales y características de él. 9214 Servicios teatrales y musicales y servicios artísticos n.c.p. 9219 Servicios de espectáculos artísticos y de diversión n.c.p. Debido a que la DNCN presenta las estimaciones a dos dígitos, en el marco de la CSC se realizaron mediciones sectoriales para asignar la actividad 92 (Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos) de manera parcial, a fin de valorizar la producción y el producto correspondiente a servicios teatrales, musicales, espectáculos artísticos y de diversión. Artes plásticas y visuales Este sector se encuentra compuesto por la siguiente rama de actividad a cuatro dígitos de la CLANAE: 2 Disponible en http://www.indec.mecon.ar/ftp/cuadros/economia/metodologia_cuentas_nacionales_2004.pdf 4
7494 Servicios de fotografía Dado que en la DNCN la medición se encuentra realizada a dos dígitos, dicha actividad se encuentra comprendida en la rama de actividad 74 (Otras actividades empresariales). Por tal motivo, a fines de valorizar la producción y producto del sector, se han realizado estimaciones en el marco de la CSC para asignar una parte del total. Libros y publicaciones El sector libros y publicaciones se compone por las ramas de actividad a cuatro dígitos de la CLANAE que se listan a continuación: 2211 Edición de libros, folletos, partituras y otras publicaciones 2212 Edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas 2219 Edición n.c.p. La DNCN estima a tres dígitos de la CLANAE la rama de actividad 221 (Edición. Reproducción de grabaciones), la cual se ha asignado en su totalidad al mencionado sector dado su carácter cultural y característico. Audiovisual Este sector es el más amplio debido a que es el que mayor cantidad de actividades contiene. Considerando las ramas de actividad a cuatro dígitos de la CLANAE, el sector se encuentra compuesto por: 642 Servicios de transmisión de radio y televisión 9211 Producción y distribución de filmes y videocintas 9212 Exhibición de filmes y videocintas 9213 Servicios de radio y televisión 9220 Servicios de agencias de noticias Debido a que en el marco de las estimaciones de la DNCN las actividades se encuentran estimadas a dos o tres dígitos de la CLANAE, se han debido realizar estudios adicionales en el marco de la CSC, a fin de asignar al sector la proporción del total correspondiente a la producción y el producto generado por la actividad audiovisual. En el caso de la rama 642/3/4 (Servicios de transmisión de radio y televisión, telecomunicaciones e internet), se ha estimado la porción de la misma que corresponde a al servicio de transmisión de radio y televisión. Esta actividad se incluye en este sector, ya que si bien en la medición realizada por el INDEC corresponde a venta de espacios publicitarios en radio y televisión, según el CAB las agencias de publicidad en cuanto administran los presupuestos de publicidad de las empresas no desarrollan una actividad característica de la cultura. Sin embargo, sus 5
actividades de creación de contenido y material publicitario sí se incluyen en el sector de diseño mientras los productos mismos se clasifican con el soporte correspondiente (editorial, audiovisual), (CAB, p.65, 4.26) En tanto, el resto de las actividades listadas se encuentran comprendidas en la rama de actividad 92 (Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos). Por tal motivo se estimó la proporción del total que comprende la producción, distribución y exhibición de filmes, servicios de radio y televisión y agencias de noticias. Diseño El sector diseño se encuentra constituido por la siguiente rama de actividad a tres dígitos de la CLANAE: 742 Servicios de arquitectura e ingeniería y servicios conexos de asesoramiento técnico En las estimaciones de la DNCN la rama de actividad se encuentra incluida en la 74 (Otras actividades empresariales). Debido a esto, en el marco de la CSC se han realizado mediciones sectoriales que permitieron asignar la producción y el producto de la rama de actividad a dos dígitos de manera parcial. Asimismo, debido a que además de servicios de arquitectura y diseño, incluye actividades de ingeniería, se aplicó una estructura para estimar la producción correspondiente al campo cultural para el año base. Se consideraron los productos característicos de cultura, 832 servicios de arquitectura y servicios de planificación urbana y de arquitectura paisajística y 833/834 servicios de ingeniería servicios especializados de diseño, y se obtuvo el peso del valor de producción de ambos en el total. Patrimonio material Este sector cultural se encuentra compuesto por la rama de actividad a cuatro digitos de la CLANAE: 923 Servicios de bibliotecas, archivos y museos y servicios culturales n.c.p La mencionada actividad se encuentra comprendida en la rama de actividad 92 (Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos) en las estimaciones realizadas por la DNCN. De esta forma, se ha asignado de manera parcial la proporción del total correspondiente a servicios de bibliotecas, archivos y museos y servicios culturales. Formación cultural En este sector se incluye la siguiente rama de actividad a tres dígitos de la CLANAE: 732 Investigación y desarrollo 6
En la DNCN la estimación se encuentra realizada a dos digitos, representando la actividad 73 (Investigación y desarrollo), la cual se ha asignado en su totalidad al sector cultural característico. Contenido digital En el marco de la estimación de la CSC, Internet es medida en la siguiente rama de actividad a tres dígitos de la CLANAE: 644 Servicios de Internet Debido a que en las estimaciones de la DNCN la rama de actividad mencionada se encuentra contenida en la 642/3/4 (Servicios de transmisión de radio y televisión, telecomunicaciones e internet), se ha estimado la porción de la misma que corresponde a al servicio de Internet. Este sector se ha incorporado debido a que el CAB incluye las siguientes actividades digitales, que no son posibles de identificar por separado en las Cuentas Nacionales: fotografías publicitarias, libros y diarios online, download y streaming de películas y otros contenidos de video, download y streaming de audio de música, publicidad, videojuegos en línea. Con la finalidad de estimar los usos culturales, se consideraron los resultados de la Encuesta de Consumos Culturales y Entorno Digital (ECCyED) realizada por el Sistema de Información Cultural de la Argentina (SInCA) en el año 2013 3. A fin de conocer el uso que los argentinos le dan a Internet, con el objetivo de separar el uso cultural del resto, se analizaron las preguntas de la encuesta y se tomó como referencia la 102: Cuando se conecta a Internet, Con qué frecuencia realiza alguna de estas actividades? Una vez identificada la pregunta de referencia y las opciones de respuesta, se analizaron los usos y se determinaron cuales correspondían al campo cultural. Los usos seleccionados como culturales se listan a continuación: - Leer diarios - Leer blogs - Informarse por otros medios - Oír o bajar música - Ver o bajar películas, videos u otro material audiovisual - Leer o bajar libros, revistas u otros textos De esta forma, la estimación realizada utilizando la ECCyED arroja que el uso cultural de Internet asciende al 37%, el cual se desagrega de la siguiente forma: leer diarios: 8%, leer 3 http://sinca.cultura.gob.ar/sic/encuestas/ 7
blogs: 4%, informarse por otros medios: 7%, oír o bajar música: 6%, ver o bajar películas, videos u otro material audiovisual: 6%, leer o bajar libros, revistas u otros textos: 5%. Una vez estimados los usos de Internet, se realizó la medición del VBP y VAB, tanto a precios constantes como corrientes, considerando la estructura obtenida, a fin de obtener la producción y el producto generado por el sector Contenido Digital para asignarlo a la CSC. En primer lugar se obtuvieron las series de VBP y VAB estimadas por la DNCN para la actividad 642/3/4, y se asignó, a través de estudios sectoriales realizados para la CSC, la proporción correspondiente a la rama de actividad 644, valorizadas a precios de 2004 y a precios corrientes. A continuación calculó la relación insumo producto para la misma, a fin de utilizarla para la estimación de la serie correspondiente al sector cultural. Una vez obtenida la relación insumo producto, se aplicó la estructura de Usos de Internet culturales presentadas previamente al VBP estimado en las cuentas nacionales, con el fin de medir sólo la producción del sector bajo estudio. Publicidad Este sector se encuentra compuesto por la rama de actividad a cuatro dígitos de la CLANAE: 7430 Servicios de publicidad En las estimaciones de la DNCN, la rama de actividad seleccionada se encuentra contenida en la actividad 74 (Otras actividades empresariales), por lo que la misma se ha asignado de manera parcial luego de realizar estudios sectoriales específicos para la CSC. Glosario Valor Bruto de la Producción (VBP): es el valor total de todos los productos producidos por una actividad económica, incluidos los primarios y los secundarios. La producción puede ser de mercado, por cuenta propia y de no mercado. Consumo Intermedio (CI): es el valor de los bienes y servicios consumidos como insumo por un proceso de producción, excluidos los activos fijos cuyo consumo se registra como consumo de capital fijo. Valor Agregado Bruto (VAB): es la diferencia entre el valor de producción y el valor del consumo intermedio de un sector. La sumatoria del VAB generado por todas las unidades de producción es el Producto Bruto Interno (PBI). 8
Producto característico: es un producto cuya razón de ser consiste en crear, expresar, interpretar, conservar y transmitir contenidos simbólicos y para el cual existe interés en considerar la actividad que lo produce como característico de la cultura. Producto conexo: es un producto que tiene un interés estudiar en un análisis económico de la cultura, sin que sea característico. Actividad característica: es una actividad productiva cuya producción típica es un producto cultural característico Actividad conexa: es una actividad productiva cuya producción típica es un producto cultural conexo. 9