SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES Panel 2: Guidelines for the definition of Operational management units GEPETO Final Conference. Vigo, 8 9 de Julio 2015 Lucía Zarauz, Martin Aranda, Andres Uriarte, Marina Santurtún, Ane Iriondo
Qué es una unidad de gestión? Es un término difícil de definir El medio marino es complejo, con gran cantidad de agentes e interacciones entre ellos. La gestión de pesquerías necesita unas unidades definidas sobre las que actuar
Qué es una unidad de gestión? STOCKS FLOTAS ÁREAS ECOSISTEMAS
Unidades de gestión en uso EEUU ( Magnuson-Stevens Act s ) Unidad de gestión: stocks monoespecíficos, definidos en base a información sobre recursos pesqueros, dinámicas similares de ciclo de vida, movimiento limitado al interior de áreas geográficas. Actualmente, en 5 áreas: Integrated Ecosystem Assessment Program Unión Europea Unidad de gestión: stocks monoespecíficos herramienta principal de gestión: TAC Dificultades de la gestión monoespecífica: Gestión de las pesquerías multiespecíficas Gestión de las diferentes flotas que explotan el mismo recurso Integración de otros elementos del ecosistema Puede chocar con las fronteras administrativas de los países
Otras unidades de gestión Integrated Ecosystem Assessment (IEA) ICES WGECO, pilot study for the North Sea, Baltic Sea, EEUU, Australia, Canadá Lucey and Fogarty (2013): Definen unidades de gestión teniendo en cuenta los desembarcos por tipo de arte, y su dimensión temporal y espacial. Cope and Punt (2008): Combinan aquellas áreas para las que una especie muestra índices de abundancia similares. Asumen que áreas agrupadas juntas se comportan como un stock (como una unidad de gestión) STOCKS ECOSISTEMAS FLOTAS ÁREAS Mediterraneo: U Operacional es un grupo de embarcaciones, que realizan el mismo tipo de actividad pesquera, que explotan las mismas especies o grupos de especies y que tienen una estructura económica similar. IEO (Atlas de las flotas de pesca españolas): Unidad de gestión definida como actividad de pesca (nivel superior de desagregación que el censo) Francia: la Grand Vassier como unidad de gestión (gestión espacial usando datos VMS)
Además, hay que tener en cuenta el marco legal en Europa : MSFD: Buen estado Ambiental en 2020, gestión ecosistémica.. Política Pesquera Común (1380/2013): planes multianuales, gestión multiespecífica, landings obligation, regionalización
Qué es una unidad de gestión? En GEPETO la actividad pesquera (o grupo de actividades pesqueras), junto con sus recursos, áreas y flotas asociadas, que son objeto de gestión en un marco de toma de decisiones previamente definido (incluyendo la recolección de datos, evaluación, monitoreo, control y vigilancia)
GEPETO: Cómo definir unidades de gestión? 1. La unidad de gestión debe tener en cuenta tres criterios/pilares: Recursos Dimensión espacial Actividad extractiva Recursos biológicos Actividad extractiva Unidad de Gestión Dimensión espacial
2. La unidad de gestión debe comprender la mayor parte del ciclo de vida de las poblaciones gestionadas, con el fin de asegurar que la auto regeneración de los recursos puede relacionarse con las medidas de gestión adoptadas Unidad de gestión procesos biológicos (auto regeneración) Medidas de gestión Es fundamental tener una buena definición de los stocks explotados (distribución espacial y procesos biológicos)
Diferentes categorías de management units UG Litorales Pequeñas bahías, estuarios, etc especies sedentarias o de poca movilidad UG Costeras 12 millas Recursos con distribución espacial limitada UG Pequeños pelágicos Capturas estacionales. Pueden ser UG monoespecíficas. Necesario definir stocks UG especies migradoras o de amplia distribución Requieren UG muy grandes Cuando interactúan en otros UG estas especies se consideran especies condicionantes UG demersales A menudo multiespecíficas y multiflotas Necesaria la distinción entre especies objeto y especies condicionantes
UG Litorales Muchas unidades no están aisladas sino que se solapan y requieren una gestión coordinada. o Por ejemplo, en pesquerías multiespecíficas podemos tener stocks explotados por la misma flota, en el mismo área, que tienen distribuciones geográficas diferentes (por ej, pesquerías demersales que pescan verdel durante una época del año) o Algunas UG costeras y las UG demersales también pueden compartir especies (por ej, la merluza)
Podemos definir tres categorías de especies en función de su distribución espacial y su tratamiento dentro de la unidad de gestión: Especies objeto Especies objetivo para la flota Su rango de distribución está incluido en la UG Son el objeto de la gestión: se adoptan medidas de gestión específicas para ellas dentro de la UG Especies condicionantes Especies objetivo cuyo rango de distribución es más amplio que la UG Especies by-catch Estas especies están reguladas en otras UG más grandes, acordes con su dimensión espacial. Condicionan la actividad de las flotas incluidas en la UG La gestión de estas especies debe ser coordinada entre UG. Cómo? Hay que estudiarlo caso por caso Otras especies para las que no tenemos suficiente información
En GEPETO hemos descrito unos principios generales para la definición de unidades de gestión, pero quedan muchas preguntas por responder?
Qué papel debería tener el sector pesquero en la definición de unidades de gestión? y la administración? y los científicos? y las ONG? Qué fórmulas pueden utilizarse para integrar a las especies de amplia distribución en la gestión de pesquerías mixtas? Qué instrumentos de gestión serían los más adecuados? (TAC mono/multiespecíficos, TAE totales/por metier/flota, gestión espacial ) Deben incluirse las pesquerías recreativas en la unidad de gestión? Cómo podría coordinarse a nivel regional la gestión de pesquerías? Tienen los CCR la capacidad (administrativa, científica, política) de actuar como Regional Management Bodies? Cómo podría reforzarse el rol de los CCRs para que tengan una mayor participación en la toma de decisiones? Ejemplos de unidades de gestión que se estén utilizando actualmente y sean diferentes al stock monoespecífico utilizado en la UE
Muchas gracias por vuestra atención Alguna pregunta?