Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa Juicio en Línea Una nueva forma de impartir justicia fiscal y administrativa Juan Manuel Jiménez Illescas Magistrado Presidente México DF, 4 de octubre de 2013 1
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Antecedentes Antecedentes Antecedentes El Juicio en Línea Demostración Juicio en Línea Continuar Inicio 3
Antecedentes COBERTURA El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa: Tiene presencia en 23 entidades federativas¹: Cuenta con 2,927 plazas: Personal jurisdiccional: 2,504 86% Personal de apoyo especializado a la función jurisdiccional: 234 8% Algunas Salas Regionales tienen competencia territorial en más de una entidad federativa. Personal administrativo: 189 6% ¹ Los estados de Baja California Sur, Nayarit, Colima, Morelos, Tlaxcala, Hidalgo, Tabasco, Campeche y San Luís Potosí, no cuentan con sala regional. Continuar Inicio 4
Antecedentes EVOLUCIÓN DE LA COMPETENCIA MATERIAL Actos de las entidades de la Administración Pública Federal y Materia Fiscal al 100% Actos de las entidades de la Administración Pública dictados de conformidad con la LFPA Tratados internacionales en materia comercial para evitar la doble tributación en materia de ISR y Tratados Internacionales Materia Fiscal Continuar Inicio 5
Antecedentes INVENTARIO GLOBAL 0.47% 2.42% 9.01% 6.12% 2.14% 27.92% SAT IMSS INFONAVIT Asuntos en trámite al 31 de agosto de 2013: 53,457. 1.81% 2.15% 1.93% 1.14% 0.30% 0.69% 2.87% 4.73% 8.49% 5.96% 21.86% ISSSTE PROFECO IMPI SSP CFE PROFEPA STPS SCT CONAGUA FUNCION PUBLICA CONDUSEF Clasificadas como Otras y Pendientes de Clasificar Autoridades Estatales, Municipales y del D.F. Autoridades Federales con porcentajes menores al 0.5 % El valor del 57% de estos asuntos asciende a 459 mil millones de pesos. El valor del 100% de los asuntos asciende a más de 600 mil millones de pesos. Ingresan en promedio mensualmente 11 mil asuntos. Continuar Inicio 6
1978 1979 1980 1981 1982 1983-89 1990 1991-92 1993 1993-95 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002-04 2005 2006-07 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Antecedentes INCREMENTO EN LA DEMANDA DE JUSTICIA 200,000 150,000 136,000 136,364 133,573 138,616 163,762 96,835 100,000 50,000 0 40,000 1998 2008 2009 2010 2011 2012 31-ago.-13 310% CANTIDAD DE SALAS REGIONALES 50 40 70% 30 20 10 0 Continuar Inicio 7
Antecedentes DÍAS PROMEDIO PARA SUSTANCIAR UN JUICIO EN 2007 (REGIÓN METROPOLITANA) Días 1,372 días = 3 años, 9 meses 7 días aprox. Plazos Legales 205 días hábiles = 10 meses y 5 días aprox. Demanda Admisión Contestación Ampliación de Demanda Contestación a la Ampliación Cierre de instrucción Elaboración del proyecto de Sentencia Sentencia de Fondo Continuar Inicio 8
Antecedentes ALTERNATIVAS Incrementar la estructura jurisdiccional (Solución Tradicional) Aplicar las Tecnologías de la información y Comunicaciones (TIC s) a la impartición de justicia. Juicio en Línea Juicio Sumario en Línea Continuar Inicio 9
El Juicio en Línea Antecedentes El Juicio en Línea El Juicio en Línea Demostración Juicio en Línea Continuar Inicio 10
El Juicio en Línea SISTEMA DE JUSTICIA EN LÍNEA Subsistemas: Del Juicio en Línea. Del Juicio Tradicional. De Información Estadística. Banco de Sentencias y Criterios Relevantes Tablero de Indicadores de Gestión y Reportes de Operación. Continuar Inicio 11
El Juicio en Línea CARACTERÍSTICAS Expediente electrónico inalterable y seguro. Incluye todos los actos y hechos jurídicos en la substanciación del juicio. Es optativo. Para el particular y obligatorio para la autoridad demandada, incluso en los juicios de lesividad. Envío remoto de promociones. Ingresando al Sistema en la página web del Tribunal, las 24 horas del día. Continuar Inicio 12
El Juicio en Línea CARACTERÍSTICAS Consulta remota de expedientes. Con clave de acceso y contraseña; las partes podrán conocer el estado procesal del juicio las 24 horas, los 365 días del año. Seguridad. Uso de la firma electrónica avanzada para validar promociones de las partes y actuaciones de los funcionarios jurisdiccionales. Continuar Inicio 13
El Juicio en Línea CARACTERÍSTICAS Celeridad en las Notificaciones. Con el acceso al Sistema y al expediente electrónico se formaliza la notificación, expidiéndose acuse de recibo. Previamente se envía aviso a las partes por correo electrónico para que realicen dicho acceso. Reducción del tiempo. De no acceder al Sistema o no expedirse el acuse de recibo en tres días, la notificación se practicará el cuarto día por Boletín Electrónico. Continuar Inicio 14
El Juicio en Línea CARACTERÍSTICAS Pruebas electrónicas o digitales. Las mismas que en el Juicio Tradicional, pero en archivo electrónico o digitalizadas, anexas electrónicamente a través del Sistema. Confianza en el particular. Manifestación bajo protesta de decir verdad sobre la naturaleza de las pruebas (originales o copias). Ahorro de papel. No se requieren copias para traslado. Continuar Inicio 15
El Juicio en Línea ANTES AHORA Continuar Inicio 16
El Juicio en Línea Resultados A la fecha (3 de octubre de 2013): Se han presentado 2,585 demandas en línea. El monto controvertido en esos juicios asciende a más de 26 mil millones de pesos. El primer juicio resuelto en línea duró 31 días hábiles. En promedio se emite sentencia en 94 días hábiles (casi una décima parte del promedio de un juicio tradicional) Se han emitido 1,479 sentencias en línea. Continuar Inicio 17
Demostración Juicio en Línea Demostración del Juicio en Línea Antecedentes El Juicio en Línea Demostración Juicio en Línea INICIAR Demanda Inicial Inicio 18
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LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA OFICIO 234-SAT-2005-123-2011 QUE DETERMINA UN CRÉDITO FISCAL POR CONCEPTO DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA 1 500,010 24
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JUAN MOLINAR JUAN CARLOS DE RIVADENEIRA RIVAS RODRÍGUEZ juan.molinar juan.rivas_82 JUAN MOLINAR JUAN CARLOS DE RIVADENEIRA RIVAS RODRÍGUEZ Ley del Impuesto Sobre la Renta 32
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Juan Carlos Rivas Rodríguez Especializada en Juicios en Línea María Teresa Martínez García Lic. Alejandra Fernández Ortega 25/ sep / 2013 1:00 PM 34
Materialización El juicio contencioso administrativo actualmente es esencialmente escrito. Desmaterialización El objetivo inmediato del juicio en línea es la desmaterialización del contencioso administrativo. Es decir, aunque algunos de los actos constan originalmente en papel (acto de autoridad) todo el procedimiento se realizará en una plataforma tecnológica (sin papel). Inmaterialización El objetivo mediato es que se logre la inmaterialización de todo el contecioso administrativo (tanto de los actos que lo integran y las pruebas). Inicio 35