Disposiciones generales

BORRADOR REGLAMENTO ORGÁNICO Y DE FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN DELEGADA DE MEDIOS AUDIOVISUALES DE AYAMONTE Y DE GESTIÓN DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN MUNICIPALES DE AYAMONTE. Disposiciones generales Artículo 1. Finalidad y objeto. El presente Reglamento tiene por objeto determinar los principios y el alcance de la actuación de la Comisión Delegada de Medios Audiovisuales y Escritos de Ayamonte (en adelante Comisión de Medios) y las reglas básicas de su organización y funcionamiento. Artículo 2. Sede. La sede de la Comisión de Medios está sita en el edificio del Ayuntamiento de Ayamonte, en Plaza de la Laguna S/N, en cuyo Salón de Plenos se celebrarán las reuniones de carácter ordinario y extraordinario. Sin embargo, la Comisión, a propuesta de la Presidencia, podrá celebrar sesiones del Consejo en las instalaciones de las distintas dependencias municipales y otros lugares habilitados al efecto. Artículo 3. Principios inspiradores. La actuación de la Comisión de Medios estará orientada a garantizar en los medios de comunicación audiovisuales y escritos públicos de Ayamonte el respeto a los valores constitucionales y a los principios de libertad de expresión, derecho al honor e intimidad, información veraz, difusión y comunicación, igualdad y no discriminación, así como en la compatibilidad de dichos principios con los de pluralismo, objetividad y libre concurrencia en el sector audiovisual. Artículo 4. Naturaleza jurídica y ámbito de actuación. 1. La Comisión de Medios se configura como una entidad sin personalidad jurídica propia encargada de gestionar los Medios de Comunicación Municipales, ejerciendo su autoridad por delegación del Pleno Municipal del Ayuntamiento de Ayamonte, en el ámbito de las competencias legalmente asignadas al mismo, y con plena capacidad funcional para el ejercicio de su labor en virtud de dicha delegación y de las disposiciones de este Reglamento Orgánico y de Funcionamiento, siendo sus decisiones de obligado e inmediato cumplimiento en el ámbito de su actividad y de las facultades delegadas del Pleno Municipal. Las decisiones de la Comisión de Medios en el ámbito de las competencias establecidas en este Reglamento tendrán carácter ejecutivo y de obligado cumplimiento por los trabajadores y funcionarios de los medios de comunicación salvo que el Pleno de la Corporación expresamente determine otra cosa. 2. Se entenderá por Medios de Comunicación Municipales aquellos medios de comunicación audiovisual y escrita, de radiodifusión sonora, de televisión, de Internet o

cualquier otro sistema de transmisión de sonido, imagen o texto, independientemente de su forma de emisión o tecnología, que sean de titularidad pública y municipal. 3. La Comisión de Medios extenderá sus funciones a la gestión de los recursos publicitarios, incluyéndose tanto los medios de comunicación y recursos publicitarios gestionados directamente por el Ayuntamiento de Ayamonte como los gestionados en virtud de concesión otorgada por el mismo. Artículo 5. Régimen jurídico. La Comisión de Medios se regirá por el presente Reglamento Orgánico y de Funcionamiento, así como por la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, creándose al amparo de su art. 20.3. Igualmente se regirá por el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades locales. CAPÍTULO I COMPOSICIÓN Y ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN DE MEDIOS Artículo 6. Miembros de la Comisión de Medios. 1. La Comisión de Medios estará compuesta por un representante nombrado por cada Grupo Municipal, un técnico de los medios de comunicación de Ayamonte, el director de la Radio Municipal y/o de la televisión municipal de Ayamonte, un secretario y un presidente. Será Secretario de la Comisión de Medios el funcionario o trabajador municipal que con arreglo a la Ley desempeñe la función de Secretario del Ayuntamiento de Ayamonte. El cargo de presidente lo ostentará el Concejal de Gobierno responsable de medios de comunicación. 2. Sólo tendrán voz y voto los representantes de los Grupos Municipales y el presidente; el resto de los miembros de la Comisión de Medios sólo tendrá voz. A r t í c u l o 7. D e r e c h o s. A los miembros de la Comisión de Medios les corresponden los siguientes derechos: a) Ser notificados de las convocatorias, en tiempo y forma de las sesiones tanto ordinarias como extraordinarias de la Comisión de Medios. b) Solicitar sesiones extraordinarias del Consejo. c) Tener acceso a la información relativa al orden del día, que les será notificada personalmente y estará a su disposición en la secretaría con una antelación mínima de 48 horas salvo que por razones de urgencia suficientemente motivada no pueda garantizarse tal plazo. d) Participar en las deliberaciones y debates de las sesiones.

e) Ejercer los derechos de voz y, en su caso, de voto en los términos establecidos en el art. 7 de este Reglamento. f) Solicitar a la Secretaría las certificaciones que correspondan de los acuerdos de la Comisión de Medios así como los informes que sean necesarios para desarrollar sus funciones. g) Formular propuestas para su aprobación, ruegos y preguntas, en las sesiones de la Comisión de Medios. h) Obtener información precisa, dentro de sus competencias, para el eficaz cumplimiento de sus funciones, pudiendo solicitar la comparecencia en las sesiones de la Comisión de Medios de los profesionales y técnicos de los Medios de Comunicación a que se refiere el art. 4.2 de este Reglamento. A r t í c u l o 8. D e b e r e s d e l o s m i e m b r o s e l e c t o s d e l a C o m i s i ó n d e M e d i o s. 1. Son deberes de los miembros de la Comisión de Medios: a) Contribuir a una eficiente administración de los Medios de Comunicación Municipales b) Asistir a las sesiones de la Comisión de Medios para las que hayan sido citados. Cada grupo representado en la Comisión de Medios Municipales tendrá designado un sustituto en caso de que el titular no pudiera asistir por causas de fuerza mayor. c) Atender en sus intervenciones al contenido propio de los asuntos que figuren en el orden del día de las sesiones. d) Observar las normas contenidas en el presente Reglamento, y, en particular, velar por el cumplimiento de los fines a que hace referencia su art. 3º, sometiendo el ejercicio de sus funciones a los principios de legalidad, objetividad y eficacia. A r t í c u l o 9. F u n c i o n e s d e l P r e s i d e n t e. L a s f u n c i o n e s d e l p r e s i d e n t e s o n l a s s i g u i e n t e s a ) C o n v o c a r l a s s e s i o n e s o r d i n a r i a s y e x t r a o r d i n a r i a s d e l a C o m i s i ó n d e M e d i o s, d e t e r m i n a r s u l u g a r d e c e l e b r a c i ó n y e l o r d e n d e l d í a c o r r e s p o n d i e n t e. b ) P r e s i d i r, a b r i r y l e v a n t a r l a s s e s i o n e s d e l C o n s e j o, g a r a n t i z a n d o e l e f e c t i v o c u m p l i m i e n t o d e l o r d e n d e l d í a e n t o d o s s u s t é r m i n o s, y d i r i g i r y m o d e r a r e l d e s a r r o l l o d e l a s i n t e r v e n c i o n e s. c ) R e c i b i r y t r a m i t a r l a s s o l i c i t u d e s d e i n f o r m a c i ó n q u e f o r m u l e n l o s m i e m b r o s d e l a C o m i s i ó n d e M e d i o s. d ) A s e g u r a r e l c u m p l i m i e n t o d e l a n o r m a t i v a a p l i c a b l e. A r t í c u l o 1 0. F u n c i o n e s d e l S e c r e t a r i o. S e r á n f u n c i o n e s d e l S e c r e t a r i o l a s s i g u i e n t e s :

a ) E j e r c e r l a S e c r e t a r í a d e l a C o m i s i ó n d e M e d i o s, a s i s t i e n d o a l a s s e s i o n e s o r d i n a r i a s y e x t r a o r d i n a r i a s d e l a C o m i s i ó n d e M e d i o s c o n v o z y s i n v o t o. b ) R e d a c t a r e l a c t a d e l a s s e s i o n e s o r d i n a r i a s y e x t r a o r d i n a r i a s d e l a C o m i s i ó n d e M e d i o s. c ) A s e s o r a r j u r í d i c a m e n t e a l a C o m i s i ó n d e M e d i o s, e m i t i e n d o i n f o r m e s p o r e s c r i t o c u a n d o s e l e s o l i c i t e p o r a l g ú n m i e m b r o d e l a p r o p i a C o m i s i ó n. d ) N o t i f i c a r l a c o n v o c a t o r i a d e l a s s e s i o n e s d e l a C o m i s i ó n d e M e d i o s p o r o r d e n d e l a P r e s i d e n c i a, a s í c o m o l a s c i t a c i o n e s d e s u s m i e m b r o s. e ) T r a m i t a r l o s e s c r i t o s y l a d o c u m e n t a c i ó n q u e s e g e n e r e n e n e l s e n o d e l a C o m i s i ó n d e M e d i o s, a r c h i v a n d o y c u s t o d i a n d o t a l e s d o c u m e n t o s a s í c o m o e l L i b r o d e A c t a s. f ) V e l a r p o r l a o b s e r v a n c i a d e l o d i s p u e s t o e n e l p r e s e n t e R e g l a m e n t o, a s í c o m o p o r l a l e g a l i d a d d e l o s a c u e r d o s. A r t í c u l o 1 1. D u r a c i ó n d e l m a n d a t o. La designación de los miembros de la Comisión de Medios coincidirá con la legislatura de cuatro años. Una vez agotado ese tiempo, los miembros salientes continuarán ejerciendo sus funciones hasta el nombramiento de los nuevos miembros por la nueva Corporación. Durante el ejercicio de su cargo podrán ser cesados por el Grupo Municipal que los haya designado, mediante escrito dirigido al Sr. Presidente, con designación de la nueva persona nombrada. C A P Í T U L O I I F U N C I O N A M I E N T O D E L A C O M I S I Ó N D E M E D I O S A r t í c u l o 1 2. P r o c e d i m i e n t o. 1. E l P r e s i d e n t e e l a b o r a r á e l o r d e n d e l d í a i n c l u y e n d o e n e l m i s m o l a s p e t i c i o n e s y p r o p u e s t a s q u e l e f u e r e n p r e s e n t a d a s p o r l o s m i e m b r o s d e l a C o m i s i ó n d e M e d i o s. 2. E l P r e s i d e n t e t r a s l a d a r á e l o r d e n d e l d í a a l S e c r e t a r i o p a r a q u e é s t e n o t i f i q u e l a c o n v o c a t o r i a a l o s m i e m b r o s d e l a C o m i s i ó n d e M e d i o s c o n u n a a n t e l a c i ó n m í n i m a d e c u a r e n t a y o c h o h o r a s d e l i n i c i o d e l a s e s i ó n. E s t a c o n v o c a t o r i a d e b e r á c o n t e n e r, c o m o m í n i m o, l o s s i g u i e n t e s e l e m e n t o s : a ) O r d e n d e l d í a. b ) H o r a d e i n i c i o d e l a s e s i ó n e n p r i m e r a y s e g u n d a c o n v o c a t o r i a. c ) F e c h a d e d e s a r r o l l o d e l a s e s i ó n. d ) L u g a r d e c e l e b r a c i ó n d e l a s e s i ó n. 2. E n c a s o d e u r g e n c i a, e l p l a z o d e c u a r e n t a y o c h o h o r a s a q u e h a c e r e f e r e n c i a e l p u n t o a n t e r i o r p o d r á m i n o r a r s e, p e r o e n t a l c a s o e l P r e s i d e n t e y e l S e c r e t a r i o d e b e r á n a c r e d i t a r l a u r g e n c i a, c o n s i d e r á n d o s e v á l i d a l a s e s i ó n ú n i c a m e n t e s i t o d o s l o s m i e m b r o s d e l a C o m i s i ó n d e M e d i o s m a n i f i e s t a n h a b e r s i d o n o t i f i c a d o s a n t e s d e l a

c e l e b r a c i ó n d e d i c h a s e s i ó n. 3. J u n t o a l a n o t i f i c a c i ó n d e l a s c o n v o c a t o r i a s, l a p e r s o n a t i t u l a r d e l a S e c r e t a r í a a d j u n t a r á l a i n f o r m a c i ó n r e l a t i v a a l o r d e n d e l d í a q u e r e s u l t e d e i n t e r é s p a r a e l t r a t a m i e n t o d e l o s a s u n t o s i n c l u i d o s e n e l m i s m o. 4. L a i n c l u s i ó n d e u n a n u e v a p r o p u e s t a p o r r a z o n e s d e u r g e n c i a e n e l o r d e n d e l d í a d e b e r á c o n t a r c o n l a p r e s e n c i a d e t o d o s l o s m i e m b r o s e l e c t o s d e l C o n s e j o y a p r o b a r s e p o r m a y o r í a. A r t í c u l o 1 3. C o n s t i t u c i ó n y v a l i d e z d e l a s s e s i o n e s. 1. L a C o m i s i ó n d e M e d i o s s e r e u n i r á e n s e s i o n e s o r d i n a r i a s y e x t r a o r d i n a r i a s. P a r a q u e s e p u e d a c o n v o c a r u n a s e s i ó n e x t r a o r d i n a r i a s e r á n e c e s a r i a s u s o l i c i t u d p o r, a l m e n o s, d o s m i e m b r o s d e l a C o m i s i ó n d e M e d i o s. 2. L a C o m i s i ó n d e M e d i o s m a n t e n d r á, c o n c a r á c t e r o r d i n a r i o, u n m í n i m o d e u n a r e u n i ó n b i m e n s u a l. 3. P a r a q u e l a s e s i ó n d e l a C o m i s i ó n d e M e d i o s s e e n t i e n d a v á l i d a m e n t e c o n s t i t u i d a s e r á n e c e s a r i a l a p r e s e n c i a d e, a l m e n o s, l a m i t a d m á s u n o d e s u s m i e m b r o s c o n d e r e c h o a v o t o. 4. S e c o n s i d e r a r á v á l i d a m e n t e c o n s t i t u i d a u n a s e s i ó n d e l C o n s e j o e n l a q u e, e s t a n d o p r e s e n t e s l a t o t a l i d a d d e s u s m i e m b r o s, é s t o s d e c i d a n p o r u n a n i m i d a d c e l e b r a r u n a s e s i ó n e n e s e m o m e n t o. A r t í c u l o 1 4. A d o p c i ó n d e a c u e r d o s. 1. L o s a c u e r d o s d e l a C o m i s i ó n s e a d o p t a r á n p o r m a y o r í a a b s o l u t a d e s u s m i e m b r o s. A r t í c u l o 1 5. A l c a n c e d e l o s e f e c t o s d e l o s a c u e r d o s d e l a C o m i s i ó n d e M e d i o s. 1. L o s a c u e r d o s a d o p t a d o s e n e l s e n o d e l a C o m i s i ó n d e M e d i o s, e n e l á m b i t o d e l a s c o m p e t e n c i a s q u e d e t e r m i n a e s t e R e g l a m e n t o, t e n d r á n p l e n o s e f e c t o s e j e c u t i v o s y s e r á n d e o b l i g a d o c u m p l i m i e n t o p a r a t o d o s s u s m i e m b r o s a s í c o m o p a r a t o d o s l o s p r o f e s i o n a l e s d e l o s M e d i o s d e C o m u n i c a c i ó n M u n i c i p a l e s. 2. L o s a c u e r d o s d e l C o n s e j o s e c o n s i g n a r á n e n e l a c t a, q u e, u n a v e z a p r o b a d a, s e r á e x t e n d i d a y t r a n s c r i t a e n e l l i b r o d e a c t a s q u e e l S e c r e t a r i o t e n d r á a d i s p o s i c i ó n d e t o d o s l o s m i e m b r o s d e l C o n s e j o. A r t í c u l o 1 6. C o n t e n i d o m í n i m o d e l a s a c t a s y a p r o b a c i ó n. 1. S e i n c l u i r á n e n e l a c t a d e l a s s e s i o n e s d e l a C o m i s i ó n d e M e d i o s : a ) F e c h a, h o r a y l u g a r d e c e l e b r a c i ó n d e l a s e s i ó n. b ) A s i s t e n t e s a l a s e s i ó n. c ) O r d e n d e l d í a d e l a s e s i ó n. d ) D e l i b e r a c i o n e s y d e b a t e s e f e c t u a d o s. e ) R e s u l t a d o s d e l a s v o t a c i o n e s. f ) C o n t e n i d o d e l o s a c u e r d o s a d o p t a d o s. h ) E l s e n t i d o y l a m o t i v a c i ó n d e l v o t o e m i t i d o o d e l a a b s t e n c i ó n d e l o s m i e m b r o s d e l ó r g a n o q u e s e p r e s e n t e n p o r e s c r i t o e n l a m i s m a s e s i ó n. 2. L a s a c t a s d e l a s s e s i o n e s s e a p r o b a r á n e n l a s i g u i e n t e s e s i ó n.

C A P Í T U L O I I I A T R I B U C I Ó N Y E J E R C I C I O D E L A S C O M P E T E N C I A S A r t í c u l o 1 7. C o m p e t e n c i a s d e l a C o m i s i ó n d e M e d i o s. E n d e s a r r o l l o y c o n c r e c i ó n d e l o s f i n e s a q u e h a c e r e f e r e n c i a l o s a r t s. 1, 3 y 4 d e e s t e R e g l a m e n t o, l a C o m i s i ó n d e M e d i o s e s c o m p e t e n t e p a r a : 1. P r o p o n e r a l P l e n o d e l a C o r p o r a c i ó n l a p l a n t i l l a d e p e r s o n a l d e l o s M e d i o s q u e d i s p o n g a n d e l m i s m o, a s í c o m o l a d e s c r i p c i ó n d e s u s p u e s t o s d e t r a b a j o, l a c u a n t í a d e s u s r e t r i b u c i o n e s f i j a s y p e r i ó d i c a s. T o d o e l l o r e f e r i d o t a n t o a l p e r s o n a l f i j o, c o m o a l e v e n t u a l. 2. A p r o b a r l a s p a r r i l l a s d e p r o g r a m a c i ó n d e l o s M e d i o s d e C o m u n i c a c i ó n M u n i c i p a l e s, a s í c o m o l o s c a m b i o s q u e p u d i e r a n a l t e r a r l a s, a n t e s d e s u e m i s i ó n. P a r a e s t a a p r o b a c i ó n s e r á o b l i g a t o r i o e s c u c h a r e l p a r e c e r d e l o s p r o f e s i o n a l e s y t é c n i c o s d e l o s M e d i o s d e C o m u n i c a c i ó n M u n i c i p a l e s p r e s e n t e s e n l a C o m i s i ó n d e M e d i o s. 3. G a r a n t i z a r l a i n d e p e n d e n c i a, i m p a r c i a l i d a d, pluralismo y objetividad de los profesionales de los Medios de Comunicación Municipales en el ejercicio de sus funciones. 4. Proponer a la Alcaldía la jornada laboral del personal de los Medios de Comunicación Municipales. Para ello habrá de escuchar previamente a los profesionales y técnicos de los Medios de Comunicación Municipales así como a sus representantes sindicales. Se trata en cualquier caso de proteger los derechos de los trabajadores de los Medios de Comunicación, evitando jornadas laborales abusivas. 5. Aprobar un planning mensual que, en relación con el punto anterior y con el punto número 2, permita establecer las previsiones necesarias. Se tendrán en cuenta las necesarias modificaciones que la actualidad informativa conlleve y, a tal fin, se determinarán igualmente que criterios serán de aplicación a situaciones particulares como ruedas de prensa urgentes, emergencias informativas, etc 6. En relación con los puntos anteriores, aprobar los criterios en relación a las horas extraordinarias que fuesen precisas, que nunca serán impuestas sin el acuerdo previo de los trabajadores de los Medios de Comunicación. En todo caso, a efectos salariales y de cualquier otra naturaleza, no se admitirán aquellas horas extras que no respondan a dichos criterios, para lo cual deberá darse cuenta de las mismas a la Comisión en la primera reunión que celebre. 7. Asegurar, en la medida de lo posible, que en cada acto oficial u oficioso en el que estén presentes concejales en calidad de miembros del Ayuntamiento, se toma declaración al menos a un representante de cada grupo municipal presente en el acto. 8. Asegurar que al día siguiente de la celebración de un pleno municipal, un representante de cada grupo político municipal disponga de 5 minutos para hacer valoraciones sobre el mismo.

9.- Tener detallada información y documentación de las ofertas que existan para la gestión de los recursos publicitarios de los Medios de Comunicación Municipales, así como ser participe en la mesa de contratación para tal fin. 10.- Además de los temas anteriores, podrán tratarse todos aquellos asuntos que sean de interés y al mismo tiempo relacionados con las Medios de Comunicación Municipales. A r t í c u l o 1 8. - Concepto. CAPÍTULO IV DEL DERECHO DE RÉPLICA Toda persona natural o jurídica, o colectivo, que se considere injustamente perjudicada por cualquier información vertida por los canales municipales, podrá por sí o a través de sus representantes, debidamente legitimados, ejercitar el derecho de réplica. Artículo 19.- Excepciones. A los efectos del ejercicio del derecho de réplica no podrán considerarse injustamente perjudicados, los autores de obras literarias, artística, científicas, o de análoga naturaleza, las personas que actúen profesionalmente en espectáculos públicos, o aquellas que realicen, o hayan realizado una actividad pública de cualquier naturaleza, cuando la mención o alusión quede circunscrita a la actividad desarrollada y se mantenga dentro del respeto y no se viertan difamaciones o burlas que sean lesivas para la dignidad de las personas. Artículo 20.- Procedimiento. La reclamación oportuna será presentada en el Registro de entrada del Ayuntamiento, que lo remitirá a la Secretaría. Ésta se hará llegar a los miembros de la Comisión quienes, estudiado el caso y considerándolo procedente, gestionarán su emisión en un espacio y horario de similares características donde la opinión fue hecha pública. Artículo 23.- Recursos. De no considerarse procedente, se adoptará el acuerdo correspondiente, debidamente motivado, que tendrá la consideración de resolución de la correspondiente reclamación previa a la vía judicial civil, ante la cual podrán ejercitarse en consecuencia las acciones que correspondan.