Boletín No. 90 Julio de 2013 PROYECTO INOCENCIA INTRODUCCIÓN visitan los Establecimientos de Reclusión del orden nacional, con miras a identificar casos En esta oportunidad entregamos a nuestros en los que haya podido configurarse un lectores, información relacionada con el trabajo interinstitucional que se adelanta error judicial que condujo a la condena de una persona inocente. por parte de la Dirección General del INPEC para la implementación del Proyecto Inocencia en los Establecimientos de Reclusión del Orden Nacional con la Vicepresidencia de la República y la Universidad Manuela Beltrán. I. QUÉ ES EL PROYECTO INOCENCIA? El Proyecto Inocencia es una iniciativa interdisciplinar, totalmente gratuita, cuya misión es identificar casos de personas que se encuentran injustamente privadas de la libertad debido a una decisión errónea, con miras a promover las acciones judiciales tendientes a probar su inocencia. El equipo del Proyecto Inocencia se encuentra conformado por un grupo de abogados, estudiantes de la facultad de Derecho, de Psicología y del Programa de Investigación Criminal de la U.M.B.; quienes El Proyecto Inocencia, adicionalmente, presta servicios de asesoría jurídica gratuita a internos de escasos recursos que si bien no son inocentes, tienen derecho a obtener subrogados penales y/o beneficios judiciales o administrativos (prisión domiciliaria, libertad condicional, mecanismos de vigilancia electrónica, etc) o; situación que ayuda en cierta medida a la descongestión en los centros carcelarios y penitenciarios del país. Pero además de su función social, el Proyecto Inocencia es un escenario de formación académica para futuros abogados, quienes tienen contacto directo con casos graves, de los cuales usualmente no conocerían en desarrollo de sus prácticas profesionales tradicionales. 1
II. ORIGEN El Proyecto Inocencia nació atendiendo la necesidad inmediata de crear un proyecto de carácter social, como expresión real y esencial de la Facultad de Derecho de la Universidad Manuela Beltrán, aplicable a las personas que alegan estar injustamente condenadas en los diferentes centros de reclusión de país y carecen de los recursos económicos para contratar los servicios profesionales de un abogado de confianza. Pero además, el Proyecto Inocencia como ya se indicó, es por naturaleza un escenario de formación académica y humana para futuros Abogados, Investigadores Criminales y Psicólogos, quienes debido a la inmersión en el estudio de casos reales, de gran envergadura e impacto social, tienen la posibilidad de ejercitar plenamente sus conocimientos y poner en práctica la verdadera función social de sus profesiones. Esta práctica les permite a los estudiantes dimensionar desde la realidad, el impacto de un desempeño profesional idóneo, ético y diligente. III. REQUISITOS PARA ASUMIR LOS CASOS: Con el resumen de hechos, se empieza el estudio del caso con la solicitud de copias del proceso (que incluyen las decisiones de fondo), en las que se empieza a determinar si hay probabilidad de demostrar la inocencia o no de la persona condenada. A continuación se examina el proceso y las condiciones del usuario, con el objetivo de identificar si cumple a cabalidad con los 4 requisitos esenciales necesarios para continuar su análisis, estos son: 1. Que el interno alegue su propia inocencia. 2. Que exista una sentencia condenatoria en firme. 3. Que esta afirmación pueda ser demostrada ante los Jueces mediante la práctica de nuevas pruebas o hechos nuevos no conocidos o no valorados para la época del juicio. 4. Que el sentenciado carezca de los recursos económicos necesarios para contratar los servicios de un abogado de confianza. IV. SELECCIÓN DE LOS CASOS CON MAYOR PROBABILIDAD DE ÉXITO Realizado este primer filtro, se conforma un equipo de trabajo integrado por los estudiantes de último año de Derecho, Psicología e Investigación Criminal, quienes en conjunto, con el Director y los abogados asesores diseñan una estrategia con el objetivo de avanzar en el proceso de selección. 2
En esta importante etapa se realiza un estudio pormenorizado de todo el expediente, se analizan las pruebas que obran en el proceso y los argumentos de los jueces que profirieron las sentencias condenatorias. También, se practican entrevistas a testigos, se recolecta información relevante, se realiza una reconstrucción en el lugar de los hechos, etc. Si después de estos exigentes filtros resulta claro, más allá de toda duda, que el usuario fue condenado de una manera injusta, se procede al diseño y selección de la acción jurídica correspondiente. V. ELABORACIÓN E INTERPOSICIÓN DE LAS ACCIONES CORRESPONDIENTES: Definida la misión del Proyecto Inocencia, el grupo de trabajo procede a seleccionar la acción judicial pertinente para que los usuarios injustamente condenados recuperen su libertad. Una vez que la sentencia condenatoria que se considera injusta, ha cobrado ejecutoria, sus efectos de cosa juzgada sólo pueden removerse a través de la Acción de Revisión; la cual procede, entre otras causales, cuando se advierte una prueba nueva, esto es, un elemento probatorio no valorado en juicio, con suficiente valor suasorio para modificar el sentido de la decisión; tal sucede, por ejemplo, cuando la víctima de un presunto homicidio aparece con vida con posterioridad a la ejecutoría del fallo de condena. De igual modo, el Proyecto realiza la defensa jurídica de nuestros usuarios mediante derechos de petición y el ejercicio de la acción constitucional de tutela contra providencias judiciales, hipótesis excepcional que requiere de una especial técnica argumentativa y de la configuración de una vía de hecho. Adicionalmente, presta servicios de asesoría jurídica gratuita a internos de escasos recursos, que si bien han sido justamente condenados, tienen derecho a obtener subrogados penales, beneficios judiciales y/o administrativos como: Suspensión condicional de la ejecución de la pena. Libertad condicional. Prisión domiciliaria. Prisión domiciliaria padre o madre cabeza de familia. Sistemas de vigilancia electrónica. Todas las acciones y peticiones presentadas por el Proyecto a las diferentes autoridades 3
judiciales son realizadas en su totalidad por el equipo de trabajo referido. VI. RECURSOS Financiación: El Proyecto Inocencia es financiado en su totalidad por la Universidad Manuela Beltrán. Los usuarios, como se mencionó anteriormente, son personas que carecen de los recursos económicos para contratar los servicios profesionales de un abogado. Manuela Beltran, presta sus asesorías en casos en los que se requiere apoyo en los estudios de genética. El Laboratorio de Identificación Humana de la Universidad Manuela Beltrán ofrece los servicios de pruebas de ADN con marcadores STR s para la identificación Humana mediante técnicas moleculares aplicadas tanto en el campo investigativo como académico, brindando soporte a la rama judicial y en especial al programa de Derecho de la UMB para la resolución de casos judiciales. Infraestructura: El Proyecto Inocencia tiene su sede principal en la Calle 72 No. 9 55, oficina 1002, donde se desempeñan las labores de estudio de casos y atención a usuarios que previamente programan cita para ser atendidos y así mismo, brindarles asesoría, en casos viables para el Proyecto o no. La Universidad Manuela Beltrán, ubicada en la Avenida Circunvalar No. 60 00, está comprometida con el trabajo que desempeña el Proyecto Inocencia, por tal razón, la disponibilidad de sus instalaciones para el Proyecto son materia de trabajo. VII. LOGROS ALCANZADOS El Proyecto Inocencia inició sus labores en el año 2008; tiempo en el cual ha logrado avanzar de una manera significativa en el mejoramiento del sistema jurídico-penal Colombiano. Hasta la fecha se han analizado más de 1250 casos de usuarios que han requerido nuestros servicios en todo el territorio nacional; logrando demostrar la inocencia de ocho (8) personas injustamente condenadas. Equipos/tecnología: Laboratorio de Identificación Humana de la Universidad 4
VIII. EL INPEC Y EL PROYECTO INOCENCIA humanos, los preceptos enmarcados en la Plan de Derechos Humanos 2011-2014 y de lo contenido en la declaratoria de emergencia penitenciaria y carcelaria materializada mediante Directiva Transitoria No. 023 de 2013. La Dirección General del Inpec, profirió la Directiva Transitoria N 024 de 2013, a través de la cual se impartieron las instrucciones y se asignaron responsabilidades con el fin de apoyar el desarrollo del Proyecto Inocencia, en los diferentes Establecimientos de Reclusión del Orden Nacional. La implementación del Proyecto Inocencia en la presente vigencia, se adelantará como un piloto en 12 Establecimientos del Orden Nacional, a efectos de poder verificar in situ la situación de los internos que puedan acceder al Proyecto y así continuar con los procesos de fortalecimiento de la política institucional en materia de derechos 5