PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE FUNDACIÓN EDUCAR COLOMBIA ELABORADO POR MAGDA VIVIANA TRILLERAS BUENDIA INGENIERA AMBIETAL M.P 25238 290570 BOGOTÁ, JUNIO 2016
TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN... 3 1. OBJETIVOS... 4 1.1 OBJETIVO GENERAL... 4 1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS... 4 2. POLÍTICA AMBIENTAL DE LA FUNDACIÓN... 5 3. DEFINICIONES... 6 4. CARACTERIZACIÓN DE LA FUNDACIÓN... 7 3.1 Datos generales de la organización... 7 6. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA... 11 6.1 Recurso Agua... 11 6.2 Recurso energético... 11 7. IDENTIFICACIÓN... 11 8. PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN Y CONTROL... 12 BIBLIOGRAFIA... 14
INTRODUCCIÓN De acuerdo con el Decreto 1820 de 2010 un Plan de Manejo Ambiental es un conjunto detallado de medidas y actividades, que producto de una evaluación ambiental, están orientadas hacia la prevención, mitigación, corrección o compensación de los impactos y efectos ambientales causados por la actividad o desarrollo de una obra o proyecto. Esto incluye también la implementación de los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia según la naturaleza del proyecto, obra o actividad (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010). Bajo este concepto y como resultado del análisis de las actividades que se realizan; este documento presenta el Plan de Manejo Ambiental de la Fundación Educar Colombia FUNEDUCOL, y estableciendo programas de prevención, mitigación y compensación de los impactos generados por las actividades de la empresa en donde pueden llegar a afectar a la comunidad y al entorno, lo anterior basado en los lineamientos normativos y la Guía para la elaboración de los planes de manejo ambiental PMA diseñado por la Alcaldía Mayor de Bogotá (Alcaldía Distrital de Bogotá, 2009). El PMA de FUNEDUCOL se puede identificar los potenciales impactos ambientales basados en la Matriz de identificación de aspectos ambientales y valoración de impactos ambientales, donde por medio de una calificación se pueden determinar su importancia según las actividades propias y su probabilidad de ocurrencia. De igual manera el presente documento plantea los programas para la prevención de contaminación ambiental, cuyo propósito es optimizar el uso de las materias primas e insumos, y minimizar las descargas y/o vertimientos, acorde a lo establecido en la normativa ambiental vigente.
1. OBJETIVOS 1.1 OBJETIVO GENERAL Brindar herramientas y criterios técnicos para la prevención, mitigación, corrección y compensación a los efectos ambientales causados por las mismas actividades desarrolladas por la fundación. 1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar los aspectos e impactos ambientales que se generan por medio de la Matriz de identificación de aspectos ambientales y valoración de impactos ambientales. Asesorar en la identificación y aplicación de procedimientos generales el desarrollo, ejecución, evaluación y seguimiento del Plan de Manejo Ambiental de la Fundación. Generar medidas para el manejo de los residuos sólidos y líquidos derivados de las actividades propias de la Fundación.
2. POLÍTICA AMBIENTAL DE LA FUNDACIÓN La Fundación Educar Colombia es una entidad sin ánimo de lucro que ofrece programas académicos para la formación de los colombianos, dentro de su responsabilidad social cuenta con un programa de restablecimiento de derechos, para lo cual está enfocado el compromiso social y ambiental, el cual desarrolla y establece lo siguiente: Iniciativas para el uso racional y eficiente de los recursos naturales trabajando en coherencia con la misión y visión de la organización. Mantiene y controla aquellos procesos y/o actividades que desarrollas a través de la identificación de aspectos ambientales y valoración de impactos ambientales, con el objetivo de implementar planes preventivos, correctivos y de mejora. Cumplimiento de la legislación y reglamentación nacional ambiental vigente y aplicable mediante la adopción de técnicas para la reducción, mitigación y control de los impactos ambientales generados sobre el ambiente. Integrar la participación y el compromiso ambiental en el personal de todos los niveles de la fundación para un mejoramiento continuo en el desempeño de formación y sensibilización de buenas prácticas para la prevención de la contaminación. El cumplimiento de esta política es responsabilidad de todos nuestros empleados, beneficiaras, contratistas y personal externo que interactúe con la empresa. Julián Ocho Alzate Representante Legal Fecha de firma
3. DEFINICIONES Para mayor comprensión del contenido del presente documento, se relaciona a continuación las definiciones de los términos más usados y de mayor importancia en el PMA que se tomaron del Decreto 2820 de 2010 (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010) Plan de Manejo Ambiental: Es el conjunto detallado de medidas y actividades que, producto de una evaluación ambiental, están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales debidamente identificados, que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono según la naturaleza del proyecto, obra o actividad. El Plan de Manejo Ambiental podrá hacer parte del Estudio de Impacto Ambiental o como instrumento de manejo y control para proyectos obras o actividades que se encuentran amparados por un régimen de transición Impacto ambiental: Cualquier alteración en el sistema ambiental biótico, abiótico y socioeconómico, que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Medidas de corrección: Son las acciones dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad. Medidas de mitigación: Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente. Medidas de prevención: Son las acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
4. CARACTERIZACIÓN DE LA FUNDACIÓN 3.1 Datos generales de la organización Nombre de la organización: Fundación Educar Colombia Representante Legal: Julián Ochoa Álzate Departamento responsable del PMA: Coordinación Operativa Nombre responsable PMA: Dra. Jeanett Dussan Dirección sede principal: Calle 34 Nº 18-10 Dirección de sede operativa donde se aplica el PMA: Carrera 67 Nº 12 A - 32 Localización geográfica FUNEDUCOL Fuente: (Maps, 2015) La sede operativa de la Fundación Escolar Colombia se encuentra ubicada en la Carrera 67 Nº 12 A 32 Barrio Salazar Gómez de la localidad de Puente Aranda de la ciudad de Bogotá Colombia, esta organización sin ánimo de lucro dio a inicio a sus actividades en Diciembre del año 2014, en esta localización se desarrolla parte de la educación no formal, se realizan cursos de foamy, bordado, porras, prevención del maltrato, prevención de abuso dentro y fuera de la institución, autocuidado, promoción y prevención en salud, habilidades para la vida (talleres de valores), manualidades, formación ciudadana y participativa, desarrollo de competencias para afrontar conflictos; también se realiza el acompañamiento junto con la atención psicosocial para restablecimiento de los derechos de las niñas beneficiadas por la Fundación Educar Colombia.
Personal 16 empleados 46 niñas beneficiadas Aprox. 5 personas flotantes Horario de atención Turnos: Diurno 8:00 17:00 Nocturno 17:00-8:00 Actividad de la empresa: Institución sin ánimo de lucro que atiende niñas de 7 a 17 años de edad para proceso de restablecimiento de derechos que son supervisados por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, en este proceso se brinda un apoyo en un periodo especifico en tiempos completos (24 horas) en las instalaciones de la sede operativa. A continuación se nombra las áreas de derechos que se garantizan con la Fundación Educar Colombia Derechos a o Existencia o Desarrollo o Ciudadanía o Protección o Proyecto de vida
5. MARCO LEGAL La formulación del PMA plan de manejo ambiental de la Fundación Educar Colombia tiene como marco legal el direccionamiento dado por la normatividad ambiental legal vigente a nivel nacional y distrital, siendo estas la base para determinar las directrices y estrategias de intervención para la mitigación a los impactos ambientales generados por FUNEDUCOL, para el detalle de lo anterior se relacionan a continuación los lineamientos legales que le competen al PMA según sus componentes ambientales COMPONENTE AMBIENTAL NORMATIVIDAD OBSERVACIONES RECURSO HIDRICO RECURSO AIRE RECURSO ENERGETICO Ley 373 de 1997 Decreto 2811 Decreto 1575 de 2007 Resolución 1433 de 2004 Resolución 631 de 2015 Resolución DAMA 2650 de 2006 LEY 1335 DE 2009 Decreto 948 de 1995 Decreto 2206 de 2983 Resolución 6982 de 2011 Ley 697 de 2001 Nivel Nacional DECRETO 3683 DE 2003 Establece el programa para el uso eficiente y ahorro de agua Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente Establece el sistema para la protección y control de la calidad del agua para consumo humano Reglamenta los Planes de Saneamiento y Manejo de vertimientos Establece los parámetros y los valores limites máximos permisimibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficies y a los sistemas de alcantarillado público y se dictan otras disposiciones "Por la cual se implementa la tarifa mínima de la tasa retributiva por vertimientos puntuales en la jurisdicción del DAMA" Disposiciones por medio de las cuales se previenen daños a la salud de los menores de edad, la población no fumadora y se estipulan políticas públicas para la prevención del consumo del tabaco y el abandono de la dependencia del tabaco del fumador y sus derivados en la población colombiana Reglamento de protección y control de la calidad del aire Constituye la vigilancia, control y sanciones sobre las emisiones atmosféricas Por la cual se dictan normas sobre prevención y control de la contaminación atmosférica por fuentes fijas y protección de la calidad del aire Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras disposiciones Por el cual se reglamenta la Ley 697 de 2001, declaró asunto de interés social, público y de conveniencia nacional, el uso racional y eficiente de la energía así como el uso de fuentes energéticas no convencionales
MANEJO DE RESIDUOS Constitución Política de Colombia, El Capítulo III del Título II Ley 9 de 1979 Consagra lo referente a los derechos colectivos y del ambiente, específicamente en su artículo 79 establece el derecho de todos los colombianos a gozar de un ambiente sano y el artículo 80 el cual le otorga al Estado la faculta Código Sanitario Nacional: Es un compendio de normas sanitarias relacionadas con la afectación de la salud humana y el medio ambiente. Esta Ley desarrolla parcialmente algunos de los más importantes aspectos relacionados con el manejo de los residuos, desde la definición del término hasta su tratamiento y algunas prohibiciones (Ver artículo 22 al 40). Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su Ley 253 de 1996 eliminación, hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos Ley 1252 de 2008 peligrosos y se dictan otras disposiciones Documento CONPES 2750 de 1994 Politicas sobre manejo de residuos sólidos Regula la disposición final de residuos sólidos y se Decreto 838 de 2005 dictan otras disposiciones Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras Resolución 1045 de 2003 determinacione Por la cual se modifica la Resolución 1045 de 2003, en cuanto a los plazos para iniciar la ejecución de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Resolución 477 de 2004 PGIRS, y se toman otras determinaciones
6. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Teniendo en cuenta las actividades realizadas por la Fundación, se relacionan a continuación la influencia de las mismas actividades y los componentes ambientales 6.1 Recurso Agua Para el desarrollo de las actividades que requieren el proceso de la fundación, se presenta un consumo de agua potable para las actividades domesticas como la preparación de alimentos y consumo humano, generando también aguas residuales en actividades como descarga de sanitarios, uso de duchas, lavado de baños, ropa y zonas comunes 6.2 Recurso energético A pesar que la energía eléctrica no es directamente un recurso natural, es importante incluirlo en este capítulo debido al consumo de energía que se requiere para el desarrollo de las actividades realizadas por Funeducol, las cuales están ligadas al uso de equipos de computo, luminarias, ayudas didácticas, uso de maquinaria domestica como lavadoras, licuadora, planchas, extractores de olores entre otros equipos pequeños que requieren ser alimentador por la energía eléctrica. 7. IDENTIFICACIÓN Se aplico la matriz de identificación de aspectos y evaluación de impactos ambientales en cada proceso, con el fin de establecer las estrategias de manejo y control ambiental que permitan prevenir, mitigar y corregir las acciones que se llevan a cabo actualmente en la Fundación y proponer mecanismos de mejora continua. Una vez evaluada matriz de aspectos e impactos ambientales en cada una del área de Funeducol, se identifico lo siguiente: Impacto alto: Se identifica que el área de influencia frente a este impacto se relaciona con el consumo de agua para las actividades domesticas como lavado de ropa, áreas comunes y utensilios de cocina y el uso de sanitarios. Impacto moderado: Se relacionan actividades por el consumo de energía en donde no se cuenta con equipos ahorradores de energía, ni el uso eficiente de este recurso dejando conectados elementos como cargadores, equipos que no se encuentran en uso, entre otros. Impacto bajo: Para las actividades administrativas se requiere el uso de papel, sin embargo a este recurso es reutilizado por la segunda y posterior es entregado para la disposición final.
Ver Matriz de identificación de aspectos y evaluación de impactos ambientales (Anexo. 1) 8. PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN Y CONTROL Los programas de intervención y control están diseñados según el tipo de actividades ejecutadas por Funeducol, en estos documentos se proponen las medidas para disminuir el consumo los impactos negativos al medio ambiente, al humano y entorno que lo rodea. Para lo anterior se proponen los programas según el tipo de consumo de recursos naturales o transformados que afecten negativamente al medio natural que nos proporciona un bien o un servicio; como se nombra anteriormente estas estrategias son complementos para las medidas de compensación que puedan generar un comportamiento positivo por cada uno de los integrantes de Funeducol A continuación se relacionan los programas que involucran el manejo ambiental por la Fundación Escolar Colombia Programa de uso y ahorro eficiente de agua Programa de uso y ahorro eficiente de energía Programa de gestión de residuos Programa de seguimiento y control ambiental Programas de capacitación De acuerdo a lo planteado anteriormente, cada documento propone las medidas a implementar según su objetivo, el cual estará ligado a unos indicadores que permiten medir la intervención realizada, permitiendo a su vez evaluar la gestión y seguimiento realizado por Fundación Educar Colombia; este seguimiento se enfoca hacia lo nombrado a continuación Efectividad de las medidas de intervención realizadas Obtener información objetiva hacia la oportunidad de medidas de intervención implementadas Articular nuevas medidas según la respuesta negativa o positiva de lo implementado Soportar la ejecución y compromiso por parte de la fundación Detectar alteraciones que no estén previstas dentro del PMA, para así proponer acciones de mejora.
9. BIBLIOGRAFIA Alcaldía Distrital de Bogotá. (2009). GUIA TECNICA PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES DE MANEJO AMBIENTAL. Bogotá, D.C, Colombia. Maps, G. (25 de 06 de 2016). Google Maps. Recuperado el 25 de 06 de 2016, de Google Maps: https://www.google.it/maps/place/bogot%c3%a1,+colombia/@4.6360747,- 74.1178036,211m/data=!3m1!1e3!4m2!3m1!1s0x8e3f9bfd2da6cb29:0x239d63552 0a33914!6m1!1e1 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (05 de Abril de 2010). DECRETO 2820 de 2010. Obtenido de https://www.minambiente.gov.co/images/normativa/decretos/2010/dec_2820_2010.pdf