OLADE: SEGUNDA REUNIÓN DE MINISTROS DE ENERGÍA DE LA COMUNIDAD DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE CELAC MONTEGO BAY, JAMAICA 25 TH OCTOBER 2013
AGENDA 1. Análisis de políticas y estrategias energéticas subregionales e iniciativas regionales, e identificación de puntos en común. 2. Intercambio de información sobre Biocombustibles entre los coordinadores de CELAC. 3. Balances Energéticos de Países no Miembros de OLADE.
1. Análisis de políticas y estrategias energéticas subregionales e iniciativas regionales, e identificación de puntos en común.
Se solicitaron comentarios de la Estrategia Energética de UNASUR a los países miembros de CELAC y a los siguientes mecanismos Subregionales de Integración Energética: ALBA CAN CARICOM MERCOSUR PETROCARIBE SICA Con esta información se realizó un análisis comparativo de lineamientos de políticas y estrategias energéticas con las políticas y estrategias de cada iniciativa, mecanismo y organismo subregional.
Categorización de los lineamientos de Políticas y Estrategias Gobernanza Energética, Marco Normativo y Regulación Modelos de Intercambio Energético Integración Energética Seguridad Energética Energía, Sociedad y Ambiente Herramientas Desarrollo Energético Sostenible
Categoría #1: POLÍTICA 7: Promover la Industrialización y el Desarrollo del Sector Energético y su Complementación Regional. POLÍTICA 15: Avanzar en Propuestas de Convergencia de las Políticas Energéticas Nacionales Tomando en Cuenta el Marco Legal Vigente en Cada País. Gobernanza Energética, Marco Normativo y Regulación POLÍTICA 16: Control de Poder de Mercado en Manos del Estado. POLÍTICA 24: Fortalecimiento Institucional. POLÍTICA 21: Decisión soberana de administrar la tasa de explotación de los Recursos Naturales No Renovables Y Agotables. POLÍTICA 19: Fomento a la Inversión de Capitales en América Latina Y el Caribe. POLÍTICA 25: Incentivar la Competencia en los Mercados Energéticos. POLÍTICA 8: Promover la Armonización de los Aspectos Regulatorios y Comerciales Asociados con la Integración Energética.
Categoría #2: POLÍTICA 2: Promoción del Intercambio Energético Regional. POLÍTICA 9: Incorporar en las Planificaciones Energéticas Nacionales el Componente de la Integración Regional. Integración Energética POLÍTICA 13: Propiciar el Mantenimiento de los Acuerdos Bilaterales O Regionales y Subregionales Existentes, así como la Negociación de Futuros Acuerdos. POLÍTICA 12: Realizar los Mejores Esfuerzos para la Creación de Empresas Gran-Nacionales. POLÍTICA 18: Cooperación entre Países. POLÍTICA 3: Fortalecimiento de la Infraestructura Energética Regional. POLÍTICA 4: Plantear Mecanismos de Complementariedad entre las Empresas Estatales Nacionales de Hidrocarburos y Otros Tipos de Energía.
Categoría #3: Energía, Sociedad y Ambiente POLÍTICA 17: Servicios Básicos de Energía como Derechos Humanos. POLÍTICA 22: Beneficios Derivados del Negocio Energético para Aporte a la lucha contra la pobreza, el desempleo, etc. POLÍTICA 23: Acceso a la Energía. POLÍTICA 26: Transversalidad de la Energía para el Desarrollo de los otros Sectores. POLÍTICA 27: Energía y Preparación ante Desastres. Categoría #4: Desarrollo Energético Sostenible POLÍTICA 6: Incentivar el Desarrollo Energético Regional a fin de Propiciar un Modelo de Consumo Racional y Sostenible que Preserve los Recursos Naturales y el Ambiente. POLÍTICA 10: Promover el Uso Eficiente de la Energía y el Intercambio de Experiencias en esta Materia. POLÍTICA 11: Impulsar El Desarrollo De Las Energías Renovables Y Alternativas. POLÍTICA 11: Conjugar Esfuerzos Para Intercambiar Experiencias En Biocombustibles.
Categoría #5: Herramientas POLÍTICA 12: Estimular la Asociación entre el Sector Público y el Sector Privado. POLÍTICA 14: Promover una Relación Equilibrada Entre Países Productores y Consumidores de Energía. POLÍTICA 28: Transparencia en la Información. POLÍTICA 5: Propiciar el Intercambio y Transferencia de Tecnologías, así como la Formación de Recursos Humanos. Categoría #6: Seguridad Energética Categoría #7: Modelos de Intercambio Energético POLÍTICA 1: Promover la Seguridad del Abastecimiento Energético de la Región. POLÍTICA 4: Plantear Mecanismos de Complementariedad entre las Empresas Estatales Nacionales de Hidrocarburos y Otros Tipos de Energía. POLÍTICA 20: Nuevos Esquemas de Intercambio que Garanticen la Integración Energética.
Coincidencias de las Políticas y Estrategias Energéticas con las Iniciativas, Mecanismos y Organismos Subregionales Seguridad del Abastecimiento Transparencia en la Información 7 Intercambio Energético Regional Energía y preparación ante Desastres Infraestructura Energética Regional Transversalidad de la Energía para el Competencia en los Mercados Energéticos Fortalecimiento Institucional 6 5 4 3 Mecanismos de Complementariedad Intercambio y Transferencia de Propiciar un Modelo de Consumo Acceso a la Energía Beneficios del Negocio Energético para 2 1 0 Industrialización y el Desarrollo del Armonización de los Aspectos Decisición soberana de administrar la Planificaciones Energéticas Nacionales el Esquemas de Intercambio que Uso Eficiente de la Energía y el Fomento a la Inversión de Capitales en Cooperación Entre Países Desarrollo De Las Energías Renovables Asociación entre el Sector Público y el Servicios Básicos como Derechos Mantenimiento de los Acuerdos Control de Poder de Mercado Relación Equilibrada Entre Países Convergencia de las Políticas Energéticas # de Coincidencias
Tabla Ordenada de Coincidencias de las Políticas y Estrategias Energéticas Tabla Ordenada de Coincidencias de las Políticas y Estrategias Energéticas Suramericanas con las Iniciaticas, Suramericanas con las Iniciativas, Mecanismos y Organismos Mecanismos Subregionales y Organismos Subregionales No Política UNASUR CARICOM ALBA MERCOSUR SICA CAN PetroCARIBE 1 Seguridad del Abastecimiento Energético de la Región 2 Intercambio Energético Regional 8 5 4 6 10 14 Armonización de los Aspectos Regulatorios y Comerciales Intercambio y Transferencia de Tecnologias y Recursos Humanos Mecanismos de Complementariedad Propiciar un Modelo de Consumo Racional y Sostenible que Preserve los Recursos Naturales y el Ambiente Uso Eficiente de la Energía y el Intercambio de Experiencias Relación Equilibrada Entre Países Productores y Consumidores de Energía 3 Infraestructura Energética Regional 7 11 12 Industrialización y el Desarrollo del Sector Energetico Desarrollo De Las Energías Renovables Y Bicombustibles Asociación entre el Sector Público y el Sector Privado, Gran Nacionales
Continuación de la Tabla Ordenada de Coincidencias de las Políticas y Estrategias 13 15 Mantenimiento de los Acuerdos Bilaterales O Regionales y Subregionales Existentes Convergencia de las Políticas Energéticas Nacionales con Supranacionales 23 Acceso a la Energía 9 Planificaciones Energéticas Nacionales el Componente de la Integración Regional 16 Control de Poder de Mercado 19 22 17 Fomento a la Inversión de Capitales en LAyC Beneficios del Negocio Energético para Aporte a la Lucha Contra la Pobreza Servicios Básicos como Derechos Humanos 18 Cooperación Entre Países 20 21 Esquemas de Intercambio que Garanticen la Integración Decisión soberana de administrar la tasa de explotación de los RN 24 Fortalecimiento Institucional 25 26 27 Competencia en los Mercados Energéticos Transversalidad de la Energía para el Desarrollo Energía y preparación ante Desastres 28 Transparencia en la Información
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El análisis comparativo inicial de los principios y lineamientos de políticas y estrategias subregionales y de mecanismos y organismos regionales, indica que existen coincidencias importantes que podrían orientar un planteamiento regional en el marco de CELAC de lineamientos de políticas y estrategias. Cabe, sin embargo, resaltar que el análisis realizado posee ciertas restricciones: a) Acceso parcial a documentos de políticas y estrategias. Se tuvo acceso solamente a una parte de la base documental de los mecanismos, procesos y organismos regionales. b) Base documental con marcadas diferencias c) La falta de participación de actores clave en un análisis documental. Por consiguiente, para avanzar, esta Secretaría Permanente recomienda la formación de un Grupo de Trabajo ad hoc sobre Lineamientos de Políticas y Estrategias del Sector Energía de CELAC, cuya secretaría podría ser ejercida por la Secretaría Permanente de OLADE.
2. Intercambio de información sobre Biocombustibles entre los coordinadores de CELAC.
El beneficio de los programas de biocombustibles fue reconocido en el ámbito de CELAC, tanto en el Plan de Acción de Caracas (Diciembre de 2011) como en el Plan de Acción de Lima (I Reunión de Ministros de Energía de CELAC (Lima, 16 de noviembre de 2012). OLADE ha preparado, en su página web (www.olade.org), la información disponible tanto en la Organización como en otros organismos aliados de OLADE en el tema de biocombustibles. http://www.olade.org/es/proyectos-destacados/experiencias-biocombustibles
3. Balances Energéticos de Países no Miembros de OLADE.
Para seis países miembros de CELAC, no miembros de OLADE : Antigua & Barbuda Bahamas Dominica Saint Lucia St. Kitts and Nevis St. Vincent and Grenadines Se realizará la recopilación y análisis de la información necesaria para la elaboración de sus balances energéticos 2010, 2011 y 2012, utilizando la metodología de OLADE, bajo la cual se dispone de los balances de energía para los 27 países miembros de esa Organización.
Este objetivo se logrará mediante las siguientes actividades en cada uno de los seis países: Caracterización del sector energético Recopilación de información energética y socioeconómica Procesamiento de Información Elaboración del balance energético Inventario de Gases de Efecto Invernadero Revisión y Análisis de Resultados Taller de Validación de resultados
1 2 3 4 5 6 7 Semanas Indagación sobre características, estructura, instalaciones y flujos de energía. Recopilación de información sobre oferta, suministro de hidrocarburos y de electricidad. Recopilación de información en aduanas e importadoras de otros productos. Revisión de estadísticas económicas para los sectores industrial, comercial, turismo. Visita a macroconsumidores: industrias, hoteles, centros comerciales. Estimación de demanda de energía por subsectores. BEN preliminar Taller virtual para revisión, análisis y validación de los balances energéticos. 8 Elaboración BEN Final e informe final 1 2 3 4 5 6 7 8