Carrera: Locución 2do. año ISET Nro. 18 Materia: REGIMEN LEGAL DE LA RADIODIFUSIÓN Profesor: Pablo Javier Bürki Año: 2014 1
Fundamentos: El programa diseñado para la materia Régimen Legal de la Radiodifusión, pretende ser un aporte que brinde recursos y elementos necesarios básicos para que, los futuros locutores, se proyecten profesionalmente, pudiendo interaccionar desde una óptica del derecho y su interacción con lo social. Durante el desarrollo curricular, y atendiendo a lo formulado anteriormente, se ubica al Derecho como un campo de constante construcción socio-cultural, que como diría el gran jurisconsulto ingles Von Ihering, el derecho se realizará desde la construcción democrática de una sociedad donde todos participen. Me tomo de este dicho para plantear los conceptos de aprendizaje y enseñanza, conceptos que se encuentran, en el mejor de los casos, pero que no quieren decir lo mismo. Entiendo al APRENDIZAJE como ese movimiento interno que cada uno hace cuando desea conocer, poniendo a prueba sus saberes, comunicándolos y construyéndolos en la relación con los demás, pares y profesor. Entiendo a la enseñanza, como una práctica social, tanto teórica como técnica que se sustenta en la tarea cotidiana y la reflexión acerca de la misma. En cuanto a lo que se ha seleccionado como contenidos de este espacio curricular A raíz comenzaremos el trabajo desde una visión de los derechos humanos clasificados por generaciones, a los fines de rever en la historia de la humanidad, la evolución que estos han recorrido hasta nuestro siglo. Dando, en este sentido, una preponderancia a la categoría (en proceso o discusión) de los Derechos Humanos de la Cuarta Generación, donde se ponen en funcionamiento los mecanismos del derecho a la información a la luz de la Sociedad de la Información y de las incorporaciones de las nuevas tecnologías, no solo como herramientas para informar y ser informados, sino como sujetos consumidores y apropiantes de la misma. Se considera esencial, que el desarrollo de los contenidos de esta asignatura tengan como eje central y primordial el PRICIPIO DE LIBERTAD DE EXPRESIÓN SIN CENSURA PREVIA, ya que con él, toma forma el camino jurisprudencial de la Justicia Nacional e Internacional, que fue obligada y lo sigue siendo, a transitar en pos de la preservación de valores y otros derechos personalísimos que al igual que el derecho a la libertad de expresión merecen sus reparos y protecciones jurídicas. En función a lo mencionado en el párrafo anterior, se tiene en cuenta en esta primera etapa, el alcance de otras legislaciones vinculadas con el derecho de informar, la libertad de expresión y posibles choques con otros derechos individuales (honor, intimidad, privacidad, 2
libertad de conciencia, etc.). Por lo que estos contenidos están acompañados de legislaciones como el Habeas Data, los derechos de autor, y fallos jurisprudenciales como el Leading Case Ponzetti de Balbin c/ Editorial Atlántida, entre otros, y de debates actuales, En una segunda etapa, se ve tanto desde un aspectos socio-político y jurídico la ley 26522 de Medios Audiovisuales, como una ley que cambia el paradigma y el juego de informar en la sociedad Argentina, manteniendo como principios fundantes la democratización y universalización de los medios audiovisuales, y sus incorporaciones institucionales, que coadyuvaran a posibilitar este proceso. REGIMEN LEGAL DE LA RADIO DIFUSIÓN PARTE GENERAL Unidad Nº 1 El derecho: concepto. Fuentes del Derecho. Ramas del derecho. Derecho Público y Derecho privado. Escala jerárquica. El Derecho positivo. El derecho subjetivo. Derechos humanos (1era., 2da. Y 3era generación). Teorías críticas del derecho. Sistemas judiciales. Unidad Nº 2 Las leyes. Caracteres y alcance de una ley. Formación de una ley. Constitución de la Nación Argentina: Estructura y alcances. Pactos y Convenios Internacionales. Pacto de San José de Costa Rica. Derecho Penal: consideraciones generales. Tratamiento del delito de calumnias e injurias. Modificaciones al régimen penal a partir del fallo Kimel. Derechos personalísimos: concepto. Características. Derecho a la información. A la libertad de expresión. Doctrina de la real malicia, su recepción en justicia Argentina. Jurisprudencia. Límites a la libertad de información. Art. 13 CIDH. La censura. Radiodifusión y dictadura militar: control y restricciones al régimen legal. El COMFER. Responsabilidad profesional del locutor. Código de ética. Obligaciones de medios y de resultados. Cláusula de conciencia. Unidad Nº 3: Derechos intelectuales. Ley 11.723. OMPI (Organización Mundial de la Propiedad Intelectual): Normativas internacionales y Recomendaciones. Los derechos de autor en la posmodernidad: Alcances y críticas. Internet y los derechos intelectuales. Régimen legal de Internet. Derecho comparado. Sociedad de prosumidores Acceso a la información y protección de datos personales: dcto 1172/2003. Audiencias Públicas y Gestión de intereses. Ley de Habeas data 25.326. Jurisprudencia. 3
PARTE ESPECIAL: Ley 26.522 Servicios de comunicación audiovisual. Unidad Nº 4: Objeto, caracteres, alcances. Prestadores. Licencias. Condiciones de admisibilidad. Adjudicaciones. Transferencias. Multiplicidad de licencias. Contenidos de programación y acceso a los mismos. Gravámenes, excepciones. Publicidad. Unidad Nº 5: El estado como empresa de radiodifusión. Objetivos. Obligaciones. Consejo Consultivo Honorario de los Medios Públicos: fundamentación y composición. Unidad Nº 6: Organismos Públicos: Objetivos, funciones, composición: 1.Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual. 2.Consejo Federal de Comunicación Audiovisual. 3.Consejo Asesor de la Comunicación Audiovisual y la Infancia. 4.Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual. 5.Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual. Unidad Nº 7: Inclusiones socioculturales y diversidad en el marco de la ley 26.522: Pueblos Originarios. Niñez y protección. Aspectos Educativos. BIBLIGRAFÍA: Constitución de la Nación Argentina. Convención Interamericana de Derechos Humanos. Bustamante Donas, Javier: Hacia la cuarta generación de Derechos Humanos: repensando la condición humana en la sociedad tecnológica Publicación de la Organización de Estados Iberoamericanos. www.oei.es Cifuentes Santos: Derechos personalísimos Editorial Astrea. Edición año 2008. Bianchi, Enrique, Gullco Hernán: El derecho a la libre expresión. Editorial Platense. Ley 11.723 derechos de autor. Ley 25.326 Protección de datos personales. Peyrano Guillermo: Régimen Legal de los datos personales y Habeas Data Editorial Lexis Nexis Depalma. Ustarro, Juan Carlos: De espías, blasfemos y delfines: una mirada a las acciones de clases en microjuris.com.ar. Benente Mauro: Tensiones entre el derecho a la intimidad y Libertad de Expresión. El caso Argentino Universidad Autónoma de Mexico www.juridicas.unam.mx. Carrillo Marc: Cláusula de conciencia y secreto profesional de los comunicadores en www.microjuris.com.ar. Decreto 1172/2003 sobre Acceso a la Información Pública. Acceso a la infomación pública Guìa práctica para periodistas sobre el uso del Decreto 1172/03- Publicación en colaboración del Foro de Periodismo Argentino (FOPEA) y el Banco Mundial Mayo 2008. Rodriguez Villafañe Miguel: Acceso a la información Pública en Argentina Universidad Iberoamericana de México. Ley 26522 de Servicios de comunicación audiovisual. 4
Sitios de interés: http://www.afsca.gob.ar/ http://fopea.org/ http://www.locutores.org.ar/home.html Fallos: Kimel c/ Estado Argentino- Corte Interamericana de Derechos Humanos. Ponzetti de Balbín c/ Editorial Atlántida. Campillay. Documentales: Copiad Malditos sobre los cambios de los derechos de autor. Youtube. La revolución Virtual Parte 3: El costo de lo gratuito Documental de la BBC de Londres. La cátedra cuenta con un blog a los efectos de organizar la información y bibliografía digital y mantener el contacto con los alumnos: http://regimenlegalradiodifusion.wordpress.com/ Prof. Pablo Bürki 5