Establecimientos de Engorde a Corral dentro del Reglamento de Ejecución (UE) N 481/2012 Actualización a septiembre de 2016
Dirección de Control de Gestión y Programas Especiales Dirección Nacional de Sanidad Animal
Actualización de las Estadísticas de Establecimientos Dedicados a la Actividad de Engorde a Corral (EC) Cuota 481 a Septiembre de 2016 La Cuota 481 es una cuota de Carne Bovina de Alta Calidad (High Quality Beef) que surge como resultado de un panel iniciado por los Estados Unidos de América a launión Europea, en el marco de la Organización Mundial de Comercio (OMC), a partir de la prohibición de importar carnes producidas con hormonas promotoras de crecimiento. Es por esto que en una primera instancia se la denominaba la Cuota Hormonas. Como resultado del panel anteriormente mencionado, surge el Reglamento (CE) N 617/2009 DEL CONSEJO de 13 de julio por el que se abre un contingente arancelario autónomo para las importaciones de carne de vacuno de calidad superior, de carácter anual (del 1 de julio al 30 de junio), por un cupo de 20.000 toneladas y con un arancel 0%. Dicho reglamento se complementa con el Reglamento (CE) 620/2009 DE LA COMISION del 13 de julio relativo al modo de gestión de un contingente arancelario de importación de carne de vacuno de calidad superior, donde se establecieron los requisitos del producto involucrado. Luego se establece el Reglamento (UE) N 464/2012 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO del 22 de mayo de 2012 que modifica el Reglamento (CE) N 617/2009, ampliando el cupo a 48.200 toneladas. Por último, se concreta el Reglamento (UE) N 481/2012, reemplazando al Reglamento (CE) N 620/2009, que con el objeto de garantizar las importaciones, subdivide al contingente arancelario anual en subperiodos trimestrales (trimestres de 12.050 toneladas), y estableciendo el principio de primero llegado, primero servido para el ingreso de la mercadería. Cuando el cupo trimestral no se cumpla (no se complete), el remanente pasará al siguiente trimestre, y así hasta finalizar el año (año europeo, con cierre el 30 de junio). El remanente al final del año no podrá ser incluido para el próximo año. Mediante comunicación 2014/C 336/02 se publica en el diario oficial de la Unión Europea, el día 26 de septiembre de 2014, luego de muchos años de intentos por parte de la República Argentina de ingresar a la cuota de carne de alta calidad, la Comunicación de la Comisión relativa a la autoridad facultada para expedir certificados de autenticidad en el marco del Reglamento de Ejecución (UE) N 481/2012, incorporando a la República Argentina, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, Unidad de coordinación y evaluación de subsidios al consumo interno (UCESCI). Mediante la Resolución conjunta SAGPyA-MEyFP Nº 466 y 361/2014 los productores pueden acceder al ingreso de la cuota de carne de alta calidad.
Índice Cuadro N 1: Engordes a Corral (Feedlot) Inscriptos con Registro Especial Cuota 481 (Definitivo y Provisorio) y cantidad de UP por provincia. Gráfico N 1: Cantidad de Engordes a Corral Cuota 481 por provincia Cuadro N 2: Ingresos mensuales de animales a engorde en Feedlot UE - 481 Gráfico N 2: Establecimientos de EC Cuota 481 participación por provincia Gráfico N 4: Categorías de ingresos de animales a engorde en Feedlot UE - 481 Gráfico N 3: Ingresos mensuales de animales a engorde en Feedlot UE - 481 Cuadro N 3: Egresos mensuales de animales a Faena UE 481 Gráfico N 5: Egresos mensuales de animales a Faena UE - 481 Gráfico N 6: Categorías de egresos de animales a Faena UE - 481 Gráfico N 7: Ingresos totales / Egresos totales Cuota 481 Gráfico N 8: Ingresos - Egresos Grafico N 9: Relación Ingresos/Egresos Cuota 481 Cuadro N 4: Aproximación del % faena en relación a ingresos Cuota 481 Cuadro N 5: Ingresos Cuota 481aumento de porcentaje comparación 15/16 Cuadro N 6: Egresos Cuota 481aumento de porcentaje comparación 15/16 Cuadro N 7: Índice de Reposición Grafico N 10: Índice de Reposición
Cuadro N 1 Engordes a Corral (Feedlot) Registrados Cuota 481 (Registro Definitivo y Registro Provisorio) y UP por provincia Julio 2016 Provincia Establecimientos Registrados Registro Definitivo Establecimientos Registrados Registro Provisorio TOTAL UP Registradas UP Registradas Registro Definitivo Registro Provisorio BUENOS AIRES 25 4 29 49 5 CATAMARCA 0 0 0 0 0 CORDOBA 1 2 3 2 2 CORRIENTES 0 0 0 0 0 CHACO 0 0 0 0 0 CHUBUT 0 0 0 0 0 ENTRE RIOS 0 1 1 0 1 FORMOSA 0 1 1 0 1 JUJUY 0 0 0 0 0 LA PAMPA 2 0 2 2 0 LA RIOJA 0 0 0 0 0 MENDOZA 0 0 0 0 0 MISIONES 0 0 0 0 0 NEUQUEN 0 0 0 0 0 RIO NEGRO 0 0 0 0 0 SALTA 2 0 2 2 0 SAN JUAN 0 0 0 0 0 SAN LUIS 1 1 2 1 4 SANTA CRUZ 0 0 0 0 0 SANTA FE 6 1 7 13 4 SGO DEL ESTERO 3 0 3 6 0 TUCUMAN 0 0 0 0 0 TIERRA DEL FUEGO 0 0 0 0 0 TOTAL 40 10 50 75 17 Provincia Total Establecimientos (registro definitivo + % provisorio) BUENOS AIRES 29 58 SANTA FE 7 14 SGO DEL ESTERO 3 6 CORDOBA 3 6 LA PAMPA 2 4 SALTA 2 4 SAN LUIS 2 4 ENTRE RIOS 1 2 FORMOSA 1 2
Gráfico N 1 Cantidad de Engordes a Corral (feedlots) Cuota 481 por provincia Septiembre 2016
Gráfico N 2 Engordes a Corral (feedlots) Cuota 481 participación por provincia Septiembre 2016
Cuadro N 2 Ingresos mensuales de animales a engorde en feedlot UE - 481 Inicio de Cuota - Septiembre 2016 Año de Emisión Mes de Emisión Cuenta de DTe Suma de Cabezas 2014 11 7 417 12 119 5390 1 91 5487 2 61 3446 3 71 3348 4 130 6158 5 134 7937 2015 6 98 5550 7 78 4523 8 75 4942 9 71 4038 10 86 3798 11 120 6986 12 155 9244 1 140 7785 2 140 8408 3 201 10778 4 220 11369 2016 5 236 13632 6 172 9191 7 115 6346 8 115 5899 9 125 6956 TOTAL 2760 151628
Gráfico N 3 Ingresos mensuales de animales a engorde en feedlot UE - 481 Inicio de Cuota -Septiembre 2016
Gráfico N 4 Categorías de ingresos de animales a engorde en feedlot UE - 481 Inicio de Cuota - Septiembre 2016
Cuadro N 3 Egresos mensuales de Animales a Faena UE - 481 Inicio de Cuota - Septiembre 2016 Año de Emisión Mes de Emisión Cuenta de DTe Suma de Cabezas 3 8 250 4 88 3055 5 40 1690 6 81 2993 2015 7 40 1392 8 72 2259 9 89 3078 10 110 3633 11 94 3024 12 78 2397 1 105 3381 2 118 4047 3 168 5877 4 179 6471 2016 5 121 4281 6 139 4239 7 144 4819 8 203 6901 9 209 7673 TOTAL 2086 71460 CENTRO REGIONAL ANIMALES DESPACHADOS % BS AS NORTE 34411 48 SANTA FE 19086 27 BS AS SUR 11534 16 LA PAMPA -SAN LUIS 2917 4 NOA SUR 2577 4 NOA NORTE 935 1
Gráfico N 5 Egresos mensuales de animales a Faena UE - 481 Inicio de Cuota - Septiembre 2016
Gráfico N 6 Categorías de Egresos de animales a Faena UE - 481 Inicio de Cuota - Septiembre 2016
Gráfico N 7 Comparación Ingreso Engorde / Egreso Faena Inicio de Cuota - Septiembre 2016
Gráfico N 8 Ingresos Egresos Inicio de Cuota - Septiembre 2016
Cuadro N 4 Aproximación % faena en relación a ingresos Cuota - 481 Inicio de Cuota - Julio 2016 Mes Invernada Mes Faena % faena nov-14 417 mar-15 250 60 dic-14 5390 abr-15 3055 56 ene-15 5487 may-15 1690 30 feb-15 3446 jun-15 2993 86 mar-15 3348 jul-15 1392 41 abr-15 6158 ago-15 2259 36 may-15 7937 sep-15 3078 38 jun-15 5550 oct-15 3633 65 jul-15 4523 nov-15 3024 67 ago-15 4942 dic-15 2397 48 sep-15 4038 ene-16 3381 83 oct-15 3798 feb-16 4047 106 nov-15 6986 mar-16 5877 84 dic-15 9244 abr-16 6471 70 ene-16 7785 may-16 4281 55 feb-16 8408 jun-16 4239 50 mar-16 10778 jul-16 4819 46 abr-16 11424 ago-16 6901 60 may-16 13632 sep-16 7673 56 jun-16 9191 jul-16 6346 ago-16 5899 sep-16 6956 Total 151683 71460 47% * Los valores son aproximados, considerando una estadía de 4 meses dentro del establecimiento. Las estadías de los animales dentro de los engordes varían en función del sistema productivo, ejemplo si realizan la recría dentro del establecimiento, el tiempo de consumo de dietas de adaptación a la alimentación, al margen de los 100 días mínimos requeridos de la dieta de alta energía.
Gráfico N 9 Relación Egreso Faena / Ingreso Engorde Inicio de Cuota - Septiembre 2016 E/I: 47%
Cuadro N 5 Ingresos Cuota - 481 Aumento de % comparación 15/16 Inicio de Cuota - Septiembre 2016 Invernada UE 481 3 Trimestre 4 Trimestre 1 Trimestre 2014 2015 2016 Aumento de % de 2015 a 2016 Enero 5487 7785 42% Febrero 3446 8408 144% Marzo 3348 10778 222% Abril 6158 11424 85% Mayo 7937 13632 72% Junio 5550 9191 65% Julio 4523 6346 40% Agosto 4942 5899 19% Septiembre 4038 6956 72% 2 Trimestre Octubre 3798 Noviembre 417 6986 Diciembre 5390 9244 TOTAL: 151.628 ingresos Cuadro N 6 Egresos Cuota - 481 Aumento de % comparación 15/16 Inicio de Cuota - Septiembre 2016 Faena UE 481 3 Trimestre 4 Trimestre 1 Trimestre 2014 2015 2016 Aumento de % de 2015 a 2016 Enero 3381 Febrero 4047 Marzo 250 5877 2250% Abril 3055 6471 111% Mayo 1690 4281 153% Junio 2993 4239 42% Julio 1392 4819 246% Agosto 2259 6901 205% Septiembre 3078 7673 150% 2 Trimestre Octubre 3633 Noviembre 3024 Diciembre 2397 TOTAL: 71.460 egresos * Los trimestres corresponden a los de la UNION EUROPEA (1 T 01 julio a 30 septiembre; 2 T 01 octubre a 31 diciembre; 3 T 01 enero a 31 marzo; 4 T 01 abril a 30 junio)
Cuadro N 7 Índice de Reposición Mes Ingresos Egresos Indice Reposición mar-15 3348 250 13,4 abr-15 6158 3055 2,0 may-15 7937 1690 4,7 jun-15 5550 2993 1,9 jul-15 4523 1392 3,2 ago-15 4942 2259 2,2 sep-15 4038 3078 1,3 oct-15 3798 3633 1,0 nov-15 6986 3024 2,3 dic-15 9244 2397 3,9 ene-16 7785 3381 2,3 feb-16 8408 4047 2,1 mar-16 10778 5877 1,8 abr-16 11424 6471 1,8 may-16 13632 4281 3,2 jun-16 9191 4239 2,2 jul-16 6346 4819 1,3 ago-16 5899 6901 0,9 sep-16 6956 7673 0,9 Gráfico N 10 Índice de Reposición
Algunas Conclusiones: Si bien la información evaluada es incipiente, se analizaron los datos recogidos del Sistema de Gestión Sanitaria Animal (SIGSA) para comenzar un seguimiento del desarrollo de la Cuota 481. La información recabada pertenece a los Establecimientos de Engorde a Corral habilitados tanto en forma definitiva como aquellos que aún poseen la habilitación provisoria, los cuales pueden ingresar animales para engordar pero no pueden enviar a faena hasta tanto se les haya realizado la auditoría de habilitación para verificar el cumplimiento de los requisitos especificados en el Reglamento de Ejecución (UE) N 481/2012 y la Resolución Conjunta SAGPyA MEyFP N 466 y 361/2014. Sobre los feedlots habilitados La provincia de Buenos Aires concentra el mayor porcentaje de los feedlots habilitados en forma definitiva para poder exportar, alcanzando el 63% de los mismos. Luego la provincia de Santa Fe, que posee el 15 % de los establecimientos de engorde a corral y Santiago del Estero con el 7 %. De todos los feedlots habilitados con registro definitivo (40 establecimientos) para poder exportar en el marco de la Cuota 481, sólo 27 establecimientos completaron el ciclo de producción enviando animales a faena UE 481 (67 % de los establecimientos). Se verifica gran cantidad de ingresos a engorde con el motivo invernada UE 481, los cuales luego salen del circuito Cuota 481. Asimismo, de esos 27 feedlots habilitados en forma definitiva que tuvieron envíos a frigorífico, 5 establecimientos conformaron el 80 % del volumen de faena. Se observa un alto porcentaje de los feedlots que si bien se encuentran habilitados, no se encuentran realizando actividad en el marco de dicha cuota, o solo han realizado algunos pocos despachos. Sobre los ingresos a engorde UE 481 Los ingresos a engorde han ido en aumento. Comparando el primer semestre de 2015 con el primer semestre de 2016, el ingreso de animales aumentó en un 100%. Los ingresos a engorde en el primer semestre de 2016 han superado los ingresos de todo el año 2015.
La provincia de Buenos Aires (Norte y Sur) concentró hasta el momento el 61 % de los ingresos a engorde, Santa Fe (Norte y Sur) el 27%, Santiago del Estero el 4,5% y La Pampa San Luis el 3 %. Sobre los egresos a faena UE 481 Los egresos a faenar han ido en aumento. Comparando el segundo semestre de 2015 y el primer semestre de 2016, los envíos a faena aumentaron en un 100%. Los envíos a faena del primer semestre de 2016 han superado los envíos a faena de todo el año 2015. La provincia de Buenos Aires (Norte y Sur) concentró hasta el momento el 64% de los envíos a faena, Santa Fe (Norte y Sur) el 27%, La Pampa San Luis y Santiago del Estero el 4% cada una. Sobre la relación ingresos / egresos Hasta el momento, en promedio general, se ha faenado el 47% de la totalidad de animales que han sido ingresados al circuito UE 481. El resto de los animales ingresados han salido sin completar el circuito 481. Los datos son aproximados ya que hay una gran variedad de factores que hacen difícil comparar exactamente los trimestres, la estadía de los animales dentro de los establecimientos varía, siendo que algunos establecimientos realizan la recría dentro del mismo, los tiempos de suministro de dietas de adaptación son distintos, al margen de los 100 días mínimos requeridos de dieta de alta energía (12.26 megajulios/kg MS o 2.93 megacalorías/kg MS). Las raciones de adaptación o acostumbramiento generalmente no alcanzan los requisitos energéticos del Reglamento, por lo que suelen quedar fuera del periodo mínimo dentro del engorde a corral establecido. El Índice de Reposición comienza a estabilizarse en 1. En promedio general, los animales permanecen dentro del establecimiento de engorde a corral durante un periodo de 140 días. Sin embargo, hay que tener en cuenta que algunos establecimientos realizan recría de los animales dentro del engorde. Sin tener en cuenta dichos establecimientos, que realizan la recría dentro, el promedio general de estadía de los animales es de 120 días. Comparando el año 2015 y el primer semestre del 2016, mes a mes y por trimestre, se verifican aumentos en los porcentajes, tanto de ingreso de animales a engordar, como de egresos de animales a faenar. Claro está que a lo largo de este primer año se han ido incorporando establecimientos al circuito 481, sin embargo, hay un mayor incremento (de los aumentos de porcentajes) en egresos a faena comparado con los
de ingresos a engorde, por lo que se puede deducir que mejora la efectividad en el circuito 481. Se deben tener en cuenta ciertos factores para poder generar el tipo de animal adecuado a los requerimientos del reglamento y de los gustos de los consumidores de la Unión Europea. En una primera instancia hubo varios rechazos de animales en frigorífico, ya sea por dentición o exceso de engrasamiento, pero luego mejoraron los índices. Es factible que la relación egresos/ingresos mejore, logrando optimizar cada vez más el sistema. Dentro de los principales puntos a tener en cuenta para lograr un mejor índice en la relación egreso/ingreso se puede destacar: el tipo de animales ingresados: como ser raza, categoría, y según zona geográfica, para llegar al momento de faena con la categoría adecuada y evitar rechazos por dentición. dietas suministradas: lograr un estado corporal adecuado, cumplimentando con la energía y el porcentaje de concentrado requerido por el Reglamento de Ejecución, pero evitando rechazos por excesivo engrasamiento de los animales. momento de ingreso de los animales: tiempo de estadía, tiempo de suministro de dietas de adaptación o acostumbramiento y de dietas de alta energía o terminación, para llegar al momento de faena adecuado, y poseer el producto al comienzo de cada trimestre (europeo), aumentando así las probabilidades de ubicación de la mercadería, en relación al cupo de los subperíodos trimestrales que posee la cuota. evaluación de los índices: eficiencia de conversión, ganancia de peso, eficiencia de stock. contacto con los importadores: poseer de antemano los acuerdos comerciales para una correcta ubicación del producto en el cupo de la cuota. Es fundamental ajustar los parámetros anteriormente definidos para asegurarse que el animal terminado cumpla los requisitos y así lograr la calidad esperada por los importadores del producto final.