Redes telefónicas Plan de tarificación Plan de tarificación Requisitos a cumplir por el plan Métodos de tarificación Llamadas locales Llamadas a larga distancia Métodos de registro de llamadas Tarifas fijadas por la CMT Requisitos a cumplir por el plan. El Plan Técnico de Tarificación, que define los criterios de cobro por la prestación del servicio, establece los criterios de cobro de las llamadas realizadas por los abonados, o tarifas telefónicas, que deben cumplir los siguientes requisitos: 1. La tarifa debe producir un rendimiento razonable, entendiendo como tal el ingreso medio anual por suscriptor que es necesario para mantener y, si es posible, fortalecer, la posición económica de la compañía telefónica. En otras palabras, las contribuciones aportadas por los suscriptores han de cubrir los costos de operación incluyendo depreciaciones, intereses y posibles dividendos. Si no existen razones especiales en contra, la tarifa telefónica se determina exclusivamente en base a consideraciones económicas. Sin embargo, hay ocasiones en las que no se siguen estrictamente las reglas económicas, debido a la reorganización del servicio telefónico cualitativa y cuantitativamente (el uso de precios bajos para determinados equipos hace que, para compensar dicha reducción, se cobren precios más altos por equipos especiales), a la existencia de precios uniformes (no es posible trabajar con tarifas exactas en cada caso particular), y a la existencia de precios restrictivos introducidos para reducir la demanda de ciertos tipos de servicio. Redes telefónicas 1
Grupo de Electromagnetismo 2. La tarifa debe ser sencilla de administrar y entender. Se refiere este requisito, principalmente, al trabajo de cálculo que debe hacerse antes de enviar las facturas al cobro. La existencia de varias categorías de suscriptores, diversos números de áreas de llamadas libres de pago,..., hacen que la tarifa telefónica sea compleja, necesitándose de costosos equipos para la elaboración de las facturas que, por otra parte, son difíciles de entender por los suscriptores. 3. Los suscriptores deben ser tratados con justicia. Este requisito se interpreta de manera diferente en distintos países. Así, en unos países se considera justo que los suscriptores paguen en proporción al uso del teléfono, con independencia de su poder adquisitivo, a la vez que la Administración considera que todos deben poder tener un teléfono bajo condiciones idénticas, aun cuando de hecho cueste más instalar una línea y un aparato para unos suscriptores que para otros. En otros países se considera justo que paguen más aquellos que estén en capacidad de hacerlo, cayendo entonces los teléfonos comerciales en una categoría distinta a la de los teléfonos residenciales, teniendo estos últimos una tasa individual menor que la aplicada a los suscriptores comerciales que hacen más llamadas. 4. Las tarifas deben ser técnicamente razonables, lo que significa que las tasas deben hacerse teniendo en cuenta la economía y la confiabilidad operativa de los equipos de identificación y tasación de llamadas al suscriptor que llama. Métodos de tarificación. Al discutir los diferentes modos de establecer los precios telefónicos es necesario estudiar las diferentes partes de una tarifa que, en el caso de la tarifa telefónica, suelen ser el precio de instalación y el precio de suscripción. El precio de instalación corresponde a una parte del costo de la instalación o del costo de la planta correspondiente al suscriptor. Es normal que el suscriptor deba pagar, por lo menos, una parte de lo que cuesta conectar el teléfono a la red, lo que puede expresarse como la instalación de una línea en el edificio y, en ciertos casos, una proporción del costo de la línea hasta el edificio. El precio de instalación se hace en relación con la instalación del equipo telefónico del suscriptor si bien, en casos excepcionales, el pago pueda hacerse en varios plazos. El precio de suscripción comprende dos partes, un precio fijo o precio básico, y un precio variable o precio por llamadas. El precio básico debe corresponder al arrendamiento del equipo y se paga mientras que el suscriptor tiene su teléfono. Si este coste fijo se divide aún más, consta de las siguientes partes: 2 Plan de tarificación
Departamento de Teoría de la Señal y Comunicaciones Alquiler por el aparato, la línea del suscriptor (no atribuible al precio de instalación) y el equipo de conmutación correspondiente. Una cantidad para cubrir el coste de mantenimiento de todo el equipo mencionado. Un pago por servicios especiales prestados, como pueda ser la inscripción en la guía telefónica. El alquiler básico puede ser modificado por ciertos factores. Entre estos se encuentra el número de suscriptores que puede ser alcanzado dentro del área de tarifa local (a más suscriptores en el área el teléfono es más valioso para cada suscriptor y el alquiler básico puede establecerse más alto. Los suscriptores de áreas pequeñas reciben compensaciones, al tener que realizar más llamadas a largas distancias que los de áreas grandes), el uso de la línea del suscriptor (se hace una distinción entre los suscriptores que tienen un a línea individual y los que tienen una línea compartida) y el equipo (normalmente se calculan los precios suponiendo que se provee al suscriptor de un teléfono normal, cobrándose más por equipos extras). Dentro del precio de suscripción, el precio por llamada es el coste variable que se proporcional al uso que se hace del teléfono. Así, la tasación de las llamadas puede ser dividida de acuerdo con el tipo de llamadas que se realizan. En el caso de llamadas locales la tasa puede ser independiente del número de llamadas (tarifa fija), variable (tarifa por mensajes o conversaciones) o relacionada con el número de llamadas hechas en un período dado; en el caso de llamadas de larga distancia, sin embargo, la tasa es variable. Si se considera la diferencia entre llamadas locales y de larga distancia, se encuentra que el coste individual de la mayoría de las llamadas en un área local es prácticamente el mismo, el equipo de conmutación utilizado es aproximadamente el mismo y la variación de distancias entre los suscriptores comunicantes con respecto al promedio hace que la longitud de la línea sea prácticamente la misma para todas las llamadas. Lo único que varía es la duración de las llamadas. Esto hace que se escoja una tasa uniforme para las llamadas locales en todo el país, independientemente de la distancia entre los suscriptores comunicantes. Por razones de simplicidad esta tasa será también independiente de la duración de la llamada, con unas pocas excepciones. LLAMADAS LOCALES. Las distintas formas de realizar la tasación de las llamadas locales son las descritas a continuación: 1. Tarifa fija. Con este sistema el suscriptor paga una tasa fija (mensual, trimestral, semestral o anual) por su participación en el servicio local. Esta tasa se calcula de forma que se cubran los gastos totales del servicio local. Redes telefónicas 3
Grupo de Electromagnetismo El suscriptor puede utilizar sin limitaciones el servicio local, sin tenerse en cuenta las llamadas que hace ni su duración, si bien se pueden imponer diferentes precios a distintos grupos de suscriptores (se puede hacer una distinción entre suscriptores comerciales y residenciales). La ventaja de esta tarifa radica en su simplicidad, siendo fácil de entender y sencilla de administrar y aplicar. Como desventaja, los suscriptores que hacen menos llamadas pagan más que aquéllos que utilizan el teléfono más a menudo. Además, el sistema de tarifa fija es un incentivo para realizar mayor número de llamadas locales que puede tener una influencia desfavorable en la ocupación de los elementos de conmutación, produciéndose congestiones de tráfico anormales, que se contrarrestan instalando más equipo telefónico del necesario si se tasara por llamada. En una variante del sistema de tarifa fija, el alquiler incluye sólo un cierto número de llamadas locales salientes. Superado dicho número se hace un precio adicional al suscriptor por cada llamada que se realice por encima del límite. Con este sistema los precios se distribuyen más justamente entre los suscriptores, pero se pierde la simplicidad del sistema de tarifa fija, al tener que dotar a las centrales de contadores que sean leídos regularmente. También con este sistema se complica el proceso de facturación. 2. Tarifa por mensajes o conversaciones. Con este sistema el coste de cada llamada local saliente efectiva se cubre cargando una tasa adicional a la tasa básica. Como se mencionó previamente la tasa por llamada es uniforme para todas las áreas locales e independiente de la distancia de la llamada. Cuando las Administraciones consideran que es adecuado tener también en cuenta la duración de la llamada, generalmente se le carga al suscriptor una tarifa unitaria muy baja a intervalos bastante largos (cada tres o seis minutos). Esta medición de tiempo significa que se han de instalar contadores en las centrales locales, siendo esta disposición más complicada y costosa que si se tienen que contar solamente las llamadas. 3. Tarifa fija dependiente del número de llamadas. Este sistema de tasación local consiste en una tarifa fija cobrada según escalas dependientes del número de llamadas, siendo una combinación de tarifa fija y tarifa por llamada. Cuando el suscriptor usa más el teléfono es transferido a una clase de tarifa más alta, y viceversa. Al trabajar con márgenes bastante amplios del número de llamadas que corresponden a largos períodos de tiempo, el sistema es fácil de administrar y facturar, satisfaciéndose mejor el requisito de justicia que cuando se usa el sistema de tasación de tarifa fija pura. 4 Plan de tarificación
Departamento de Teoría de la Señal y Comunicaciones LLAMADAS A LARGA DISTANCIA. En el caso del tráfico a larga distancia se requiere un equipo más costoso y, por consiguiente, cuesta más que el servicio local, pareciendo lógico que el cobro de las llamadas a larga distancia sea calculado para cada llamada. Los precios para todas las llamadas de larga distancia que se pueden hacer en un país son determinados y coordinados por el plan de tarificación, viéndose afectados por cuatro factores, a saber: 1. Duración de las conversaciones. Al ser las llamadas automáticas se pueden utilizar unidades muy pequeñas en la determinación de la duración de las llamadas, no existiendo justificación para un alto precio inicial, al establecerse la llamada más rápida y menos costosamente que en la operación manual. Con la medición mediante impulsos periódicos los intervalos de cómputo pueden hacerse tan pequeños que aun para llamadas breves la tasa sea casi proporcional a la duración. 2. Distancia. Cada parte del país tiene generalmente su central de tasación y la determinación de las tasas se hace entre las centrales de tasación a las que pertenecen los suscriptores llamante y llamado. 3. Hora del día. Como regla general, el equipo telefónico está totalmente ocupado unas pocas horas al día, siendo el tráfico en las restantes mucho menor. Para reducir los picos en el medio del día las administraciones reducen las tarifas, por ejemplo por la noche, estimulando al público a realizar a esas horas las llamadas que no son esenciales durante el día. Así, en España, para llamadas a través de operadora se establece una tarifa normal entre las 8 y las 22 horas, todos los días, y una tarifa reducida de 22 a 8 horas todos los días. En el servicio automático se establecen tres tipos de tarifas, la normal todos los días laborables (excepto sábados) de 17 a 22 horas, la reducida durante los domingos y días festivos a nivel nacional, los sábados a partir de las 14 horas y los restantes días laborables de 22 a 8 horas, y la punta todos los días laborables de 8 a 17 horas y los sábados de 8 a 14 horas. Métodos de registro de llamadas. Ya que en el caso de tarificación de llamadas es aconsejable diferenciar entre el tráfico local y el de larga distancia, habrá de establecerse el método de registrar estas llamadas. En el caso de las llamadas locales con tarifa fija, al ser ésta independiente del número de llamadas no es necesario disponer equipos de medición en las centrales locales, salvo que estos persigan fines estadísticos o se precisen para el registro automático de llamadas a larga distancia. Redes telefónicas 5
Grupo de Electromagnetismo Para las llamadas locales con tarifa por mensajes o conversaciones es necesario disponer de un contador de llamadas por cada línea de abonado, correspondiendo cada paso adelante del medidor a una unidad de tasa local. El medidor avanza un paso por cada llamada local. En las llamadas de larga distancia los datos necesarios para la facturación se determinan automáticamente, haciéndose una distinción entre los dos métodos utilizados para el registro de las llamadas. Así, en el método de facturación global (medición de impulsos periódicos) las llamadas de larga distancia se registran en el mismo equipo que se utiliza para las llamadas locales, aumentando el ritmo de generación de impulsos en el medidor al aumentar la distancia entre los comunicantes. Algunas administraciones telefónicas consideran necesario suministrar al abonado una factura detallada de cada llamada de larga distancia. Los datos requeridos para preparar las cuentas individuales se registran automáticamente durante la llamada o inmediatamente después de terminada. El problema de identificar el número del suscriptor que llama se resuelve al ser determinado automáticamente en la central local a la que está conectado y transmitido al equipo central. 6 Plan de tarificación