5. INDICADORES DE EMPLEO Informe Económico 1997-37 -
Informe Económico 1997-38 -
5.1. Encuesta de Población Activa (EPA) En 1997 se han creado más de 1.000 empleos al día en España La Encuesta de Población Activa referente al IV trimestre de 1997 por el INE revela que la población ocupada, es decir, el número de personas empleadas, creció en España a lo largo de 1997 en 371.030 personas, es decir un 3%. El ritmo de creación de empleo fue por tanto de 1.016 empleos nuevos por día. El empleo, sin embargo, se redujo tan sólo en 199.230 personas (un 5,7%). La diferencia entre el empleo generado y las personas que pierden su condición de desempleo radica en la incorporación de nuevas personas al mercado laboral. Este incremento de nuevos trabajadores fue de 171.800 personas (incremento de 1,1%). La tasa de paro estimado por la EPA para España para el último trimestre, que define el porcentaje de personas que están incorporadas al mercado laboral pero no pueden hallar un trabajo, es de 20,3%, es decir, 20 de cada 100 personas que busca empleo no lo halla. También en esta ratio se experimentaron avances, concretamente se redujo en 1,5 puntos porcentuales. La evolución de los sectores es la siguiente: En agricultura la población activa ha crecido en 17.470 personas (1,3%) mientras que la población ocupada ha disminuido en un 1%, con lo que la población parada ha aumentado en 28.150 personas, quedando su tasa de paro en 20,2%. Es el único sector en el que ha crecido el paro, pero debido a su pequeño tamaño no ha influido sobre el resultado final. En industria se ha recogido el mayor aumento relativo de empleos, con un 5,2% (131.070 ocupados nuevos), por lo que pese a la incorporación de 83.560 personas más al mercado laboral en este sector, el desempleo se ha reducido en 47.510 (-14,5%). La tasa de paro se ha reducido hasta el 9,5%, 1,9 puntos porcentuales de reducción. Construcción ha experimentado un incremento de 14.610 empleos, que junto con las 32.580 personas que han salido del mercado laboral de este sector suponen una reducción de 47.190 parados. Su tasa de paro, pese a ser la que mayor reducción ha experimentado (2,7 puntos porcentuales) se mantiene como la más alta con 18,3%. En el sector servicios por su parte se han creado 236.030 empleos nuevos (un incremento de 3,1%). La incorporación de 133.610 personas a este sector hace que el paro se haya reducido en 102.420 personas (9,4%). Su tasa de paro es de 11%, con una reducción de 1,3 puntos porcentuales. Por último los parados no clasificados han ascendido a 1.480.740, con una reducción de 30.260 (2%). Informe Económico 1997-39 -
En Aragón la ocupación crece por encima de la media española En Aragón se crearon 13.340 empleos a lo largo de 1997 (37 diarios), lo que supone un incremento de la población ocupada de 3,3%, superior por lo tanto en tres décimas a la media nacional. La población activa experimentó a su vez un crecimiento de 6.280 personas, es decir, 1,3%, también mayor que la media nacional. Estos datos arrojan un descenso de personas en paro de 7.060, por lo que la reducción es del 10,1%, casi el doble que la media española. La tasa de paro estimada ha bajado hasta el 12,9% (1,6 puntos porcentuales), lo que lleva a Aragón a mantener un diferencial de 7,4 puntos porcentuales con la media nacional. Por sectores, el que ha experimentado un mayor avance en ocupación ha sido el de industria, con 11.220 nuevos empleos (11,3%). El espectacular aumento de la población activa en este sector (8.580 personas, 7,7%) ha absorbido una gran parte de los empleos generados, pero aún así el paro ha descendido en 2.640 personas, un 22,6% quedando la tasa de paro en 7,6%, con un descenso de 3 puntos porcentuales. Los servicios han generado 2.370 empleos, siendo las nuevas incorporaciones de 470 personas, lo que ha dado como resultado un descenso del paro de 1.900 personas, un 7%. La tasa de paro ha descendido hasta el 9,6%, 0,7 puntos por debajo de la de 1996. Los parados no clasificados han disminuido un 10,6%, en 2.660 personas. En el sector agrícola se han generado 970 empleos, pero la incorporación de nuevos empleados ha sido aún mayor, de 2.090, por lo que el empleo ha crecido en 1.120 personas. La tasa de paro es de 4,3%. Por último, el sector de la construcción es el único que no ha generado empleo, con 1.220 personas ocupadas menos. Sin embargo, un total de 2.200 personas han abandonado el mercado laboral de este sector, por lo que el empleo ha descendido en 980 personas, un 20,4%. La tasa de paro permanece como la más alta de todos los sectores aragoneses, con un 10,5%. Atendiendo a las diferencias entre las tasas de paro de Aragón y las correspondientes de la media nacional, se observa un diferencial de 7,4 puntos porcentuales en la tasa general. El sector servicios es el que menores diferencias presenta, de tan solo 1,4 puntos, similar al del sector industrial, con dos puntos de diferencia. El sector agrícola presenta una gran diferencia, de 15,9 puntos, debida en gran medida al reducido volumen del mercado laboral agrícola. El sector que presenta mayores diferencias es el de construcción, con 7,8 puntos porcentuales. Informe Económico 1997-40 -
DIFERENCIAL DE TASAS DE PARO ESTIMADO 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 Agricultura Industria Construcción Servicios Tasa General 4,0 2,0 0,0 I Trimestre 94 IV Trimestre 94 III Trimestre 95 II Trimestre 96 I Trimestre 97 IV Trimestre 97 Por Comunidades Autónomas, Aragón es la cuarta con menor tasa de paro estimado, tras Navarra, La Rioja y el País Vasco. CCAA Activos Parados Tasa de Paro Andalucía 2.783.100 888.200 31,9 Aragón 484.500 62.600 12,9 Asturias 399.000 82.700 20,7 Baleares 317.400 35.700 11,2 Canarias 663.100 125.300 18,9 Cantabria 207.900 42.600 20,5 Castilla y León 975.800 188.800 19,3 Castilla-La Manch 643.300 116.000 18,0 Cataluña 2.691.000 435.400 16,2 Comunidad Valen 1.655.700 302.800 18,3 Extremadura 408.600 123.000 30,1 Galicia 1.095.900 190.400 17,4 Madrid 2.150.300 392.100 18,2 Murcia 457.100 87.400 19,1 Navarra 228.200 22.200 9,7 País Vasco 891.000 171.500 19,2 Rioja 100.400 10.800 10,8 Ceuta 30.800 9.100 29,5 Melilla 24.300 6.100 25,1 ESPAÑA 16.207.400 3.292.700 20,3 Fuente: INE y Elaboración CREA. Informe Económico 1997-41 -
En cuanto a las provincias aragonesas, la de Zaragoza presenta la mayor creación de empleo en términos absolutos, 10.520 (un crecimiento del 3,6%). La incorporación de nuevas personas al mercado laboral ha crecido en un 1,3%, lo que arroja un saldo final de 6.530 personas paradas menos (un descenso del 12,1%). La tasa de paro es de 13,5%, la más alta de las tres provincias, aunque la reducción de dos puntos porcentuales también ha sido la mayor de las tres. Por su parte Huesca ha variado muy poco sus cifras relativas al empleo, con un crecimiento del 0,6% en empleos nuevos, compensado con un crecimiento de 0,6% de nuevos empleados, lo que arroja una cifra final de 30 nuevas personas en el desempleo, un 0,3%. Su tasa de paro permanece invariable, en 11,4%. Teruel ha experimentado un fuerte incremento de empleo, de 2.380 personas, un 5,3%, el mayor de las tres provincias. También es la provincia con mayor proporción de nuevas incorporaciones, con un crecimiento del 3,6%. La población parada desciende en 560 personas (8,8%), por lo que su tasa de paro queda en 11,1%, la más baja de las tres provincias aragonesas. Zaragoza P. Activa P. Ocupada P. Parada Tasa Paro Agricultura 22.650 20.940 1.710 7,5% Industria 91.150 84.530 6.620 7,3% Construcción 22.900 20.010 2.890 12,6% Servicios 196.300 177.240 19.060 9,7% No Clasificad 17.090-17.090 - TOTAL 350.090 302.720 47.370 13,5% Huesca P. Activa P. Ocupada P. Parada Tasa Paro Agricultura 13.350 13.240 110 0,8% Industria 15.470 13.760 1.710 11,1% Construcción 8.710 7.980 730 8,4% Servicios 40.780 37.360 3.420 8,4% No Clasificad 3.360-3.360 - TOTAL 81.670 72.340 9.330 11,4% Teruel P. Activa P. Ocupada P. Parada Tasa Paro Agricultura 8.290 8.190 100 1,2% Industria 13.160 12.430 730 5,5% Construcción 4.690 4.490 200 4,3% Servicios 24.490 21.770 2.720 11,1% No Clasificad 2.090-2.090 - TOTAL 52.720 46.880 5.840 11,1% Fuente: INE y Elaboración CREA. Informe Económico 1997-42 -
5.2. Paro Registrado Fuerte descenso del paro registrado Según datos ofrecidos por le Instituto Nacional de Empleo (INEM) referentes al paro registrado en sus oficinas, el paro descendió en España a lo largo de 1997 en 140.433 personas, lo que supone un descenso del 6,3%, alcanzando de ese modo una tasa de paro registrado de 12,8%, lo que supone un punto porcentual menos que el recogido en diciembre de 1996. Hay que destacar que este descenso coincide aproximadamente en tendencia con el paro estimado por el INE, en cuanto a variación relativa, aunque es menor en términos absolutos. En cualquier caso, se mantiene una fuerte diferencia en el numero de parados estimado por la EPA (3.292.670 para el último trimestre de 1997) y el número de parados registrado por el INEM (2.075.659 para diciembre de 1997). Parte de esta diferencia se explica por la distinta metodología empleada en ambos casos (estimación por encuestas y registro respectivamente). Sin embargo, la diferencia entre ambos indicadores es tan amplia que provocan distorsiones a la hora de poder realizar valoraciones. Por ello es más aconsejable el observar tendencias, que son comunes en ambos casos, tomando las cifras absolutas con cierta prudencia. Por sectores la evolución es similar a la mostrada por los datos de la EPA, con reducciones de paro en todos los sectores salvo agricultura. Así en este último sector se registran 1.325 parados más, con un 4,2% de crecimiento, lo que deja la tasa de paro en el 4,3%. El sector industrial experimenta el mayor recorte relativo (63.468 parados menos, un 14,6%), de modo similar al indicador elaborado por el INE. La tasa de paro registrado queda en 12,8%. En el sector de la construcción se registra también un fuerte descenso del 7,3% (20.149 personas), pero es casi la mitad del estimado por la EPA. La tasa de paro registrado de la construcción se sitúa en el 16,6%, la más alta de los sectores españoles. Por su parte, servicios recoge un descenso del 2,8% que es muy inferior al estimado por la EPA. La tasa de paro queda en 11,4%, siendo la tasa sectorial que menores diferencias presenta con la estimada. Los parados sin empleo anterior han descendido en un 7%. Informe Económico 1997-43 -
TASAS DE PARO REGISTRADO 17 16 15 ARAGON ESPAÑA 14 13 12 11 10 9 Elaboración: CREA En Aragón el descenso es mayor En Aragón el descenso registrado ha sido mucho mayor que el correspondiente al total nacional. Así, en diciembre de 1997 se recoge un descenso de 6.178 parados, un 11,2% menor al registrado en 1996. De este modo la tasa de paro registrado en Aragón se establece en el 9,9% de la población activa, con un descenso de 1,6 puntos porcentuales. En Aragón todos los sectores registran descensos. Agricultura desciende un 8,2% (103 personas) quedando su tasa de paro en el 2,7%. Industria tiene 2.047 parados registrados menos, lo que supone un descenso del 15,5%. Su tasa de paro es 9,2%, en total 2,7 puntos porcentuales menor que la tasa sectorial del 96. Construcción recoge el mayor descenso relativo, un 16,6%, con 871 parados menos, lo que coincide en tendencia con lo estimado por el INE, aunque en este caso el descenso de parados se debía en mayor medida al descenso de la población activa que a la creación de empleo. Los servicios por su parte recogen también un fuerte descenso del 7,1%, una cifra muy similar al descenso estimado. La tasa de paro registrado queda de ese modo en el 9,6% de la población activa. Los parados sin empleo anterior han descendido en un 14,9%. Informe Económico 1997-44 -
TASAS DE PARO POR SECTORES 18 16 14 12 España Aragón Zaragoza Huesca Teruel 10 8 6 4 2 0 Elaboración: CREA Agricultura Industria Construcción Servicios Tasa general A lo largo de 1997, Aragón ha aumentado el diferencial de tasas de paro registrado, pasando de 2,3 puntos porcentuales de diferencia en diciembre de 1996 hasta los 2,9 puntos en diciembre de 1997. La evolución muestra una ampliación de la diferencia en los meses de abril y mayo manteniéndose desde entonces alrededor de 3 puntos. Hay que destacar que el diferencial de tasas de paro ha descendido de forma continuada desde 1995, habiéndose producido en este año el primer repunte de importancia. Informe Económico 1997-45 -
6,0 DIFERENCIAL DE TASAS DE PARO ESPAÑA - ARAGON 5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 01-93 03-93 05-93 Elaboración: CREA 07-93 09-93 11-93 01-94 03-94 05-94 07-94 09-94 11-94 01-95 03-95 05-95 07-95 09-95 11-95 01-96 03-96 05-96 07-96 09-96 11-96 01-97 03-97 05-97 07-97 09-97 11-97 Por Comunidades Autónomas, Aragón se muestra como la segunda con menor tasa de paro registrado, tras Cataluña. Muy próximas se hallan, tal y como ocurre con las tasas de paro estimado, Navarra, Baleares y la Rioja. TASAS DE PARO POR COMUNIDADES AUTONOMAS España por Tasa de paro 15,89 a 17,65 (3) 14,13 a 15,89 (3) 12,37 a 14,13 (3) 10,61 a 12,37 (3) 8,85 a 10,61 (5) Informe Económico 1997-46 -
Evolución similar en las provincias aragonesas Por provincias, Zaragoza es la que recoge un mayor descenso del paro registrado, del 10,6%, algo inferior al descenso del paro estimado. La tasa de paro registrado queda en diciembre en el 10,6% de la población activa, siendo la tasa más alta de las provincias aragonesas. ARAGON: TASAS DE PARO PROVINCIALES 14 13 12 11 10 9 8 7 6 01-95 02-95 03-95 04-95 Elaboración: CREA ZARAGOZA HUESCA TERUEL 05-95 06-95 07-95 08-95 09-95 10-95 11-95 12-95 01-96 02-96 03-96 04-96 05-96 06-96 07-96 08-96 09-96 10-96 11-96 12-96 01-97 02-97 03-97 04-97 05-97 06-97 07-97 08-97 09-97 10-97 11-97 12-97 Huesca tiene la menor tasa de paro registrado en 1997 en Aragón, con el 7,8%, tras descender en 11,6% el número de parados a lo largo del año. Todas las tasas de paro sectoriales son inferiores al 10% y son las menores de las provincias aragonesas (salvo servicios, que se registra menor en Teruel). Teruel tiene una tasa de paro registrado muy próxima a la de Huesca, del 8%, tras haber recogido un descenso algo inferior al del resto de las provincias, concretamente de 7,7% (350 parados menos). Informe Económico 1997-47 -
Conclusiones En general, podemos decir que 1997 ha sido un año francamente bueno en cuanto al empleo se refiere, ya que se han creado más de 370.000 puestos de trabajo y el ritmo de creación de empleo se ha movido alrededor del 3%, prácticamente igual que el ritmo de crecimiento del PIB. Este hecho desmiente el mito de que el empleo no crece aunque aumente la producción. El hecho de que el paro no descienda del mismo modo en el que aumenta la creación de empleo se debe a la incorporación de nuevas personas al mercado de trabajo, que se ha situado en el 1,1%. Es un hecho conocido que el buen momento económico anima a las personas que no están en el mercado laboral a incorporarse a él, al aumentar la esperanza de encontrar un empleo. En cualquier caso es un buen comportamiento que el mercado haya absorbido esta incorporación y aún así haya sido capaz de disminuir el desempleo existente anteriormente. La diferencia persistente entre las cifras oficiales del INE con respecto alas cifras, también provenientes de la Administración, ofrecidas por el INEM tiende a hacer pensar que la cuantía de personas que realmente están en situación de desempleo son realmente menores que las oficiales. Este hecho se constata tanto por las opiniones de diversas instituciones (como recientemente ha hecho el FIES) como por los datos de afiliación a la Seguridad Social. En Aragón todos los indicadores coinciden que este buen momento del empleo es incluso superior a lo que sucede en la media nacional, especialmente en el sector industrial. En el sector de la construcción la generación de empleo ha sido menor, aunque el traspaso de población entre sectores ha absorbido con creces la falta de creación de empleo en el mismo. En resumen, mayor creación de empleo, reducción mayor tanto de paro estimado como registrado y aumento del diferencial de ambas tasas de paro demuestran que Aragón se ha mostrado más activo que la media nacional a lo largo de 1997. Las cifras de empleo confirman las tendencias mostradas sobre el crecimiento económico en nuestra región, que se muestra como una de las más activas, junto con el resto de Comunidades pertenecientes al arco mediterráneo. Informe Económico 1997-48 -