BASES DE POSTULACION AL PROGRAMA DE RECUPERACIÓN MERCADO CENTRAL DE TALCA REGION DEL MAULE Marzo de 2014 1
1. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA El día 08 de enero de 2014, el Mercado Central de Talca, ubicado en el sector céntrico de la ciudad, abarcando la manzana comprendida entre las calles 1 Sur, 4 Oriente, 5 Oriente, y 1 Norte, sufrió un devastador incendio que dejó a 104 locatarios damnificados y aproximadamente 300 personas sin su fuente de trabajo. Por especial encargo de la SUBDERE, se encomendó a SERCOTEC la realización de un programa que permita la recuperación de la actividad económica que desarrollan los empresarios del Mercado de Talca afectados por dicho evento. 1.1. Qué es? Es un Programa de recuperación productiva desarrollado por SERCOTEC que busca subsidiar a 104 empresarios de la ciudad de Talca, Región del Maule, afectados por el incendio que el día 8 de enero de 2014 se produjo en el Mercado Central de Talca, para apoyarlos en la reactivación de su actividad económica, a través de la adquisición de activos fijos (maquinarias, equipos), materias primas y mercadería. 1.2. En qué consiste el subsidio? El subsidio corresponde a recursos financieros no reembolsables de hasta $700.000 para materias primas y mercadería y de hasta $2.000.000 para activos fijos, que se entregan a los afectados del incendio para recuperar lo siniestrado. A continuación se expone la definición de cada uno de los ítems de gastos: a) Activos Fijos: Corresponde a la adquisición de bienes (activos físicos) que se utilizan directamente o indirectamente en el proceso de producción del bien o servicio ofrecido, tales como máquinas y equipos (balanzas digitales, pesas, u otros similares). Incluye estructuras móviles o desmontables, tales como, toldos, stands y otros similares. Dentro de este ítem se incluye los gastos asociados a la instalación y puesta en marcha de los activos, tales como: fletes y servicios de instalación. b) Materias primas: Comprende el gasto en aquellos bienes directos de la naturaleza o semielaborados que resultan indispensables para el proceso productivo y que son transformados o agregados a otros, para la obtención de un producto final; por ejemplo harina para la elaboración de pan. c) Mercadería: Comprende el gasto en aquellos bienes elaborados que serán objeto de venta directa o comercialización; por ejemplo se compra y se vende fruta. Dentro de estos ítems se incluye el gasto asociado al servicio de flete para traslado de los bienes desde el proveedor al lugar donde serán ubicados. Se excluye el pago de servicio de flete a alguno de los socios/as, representantes legales o de sus respectivos cónyuges, familiares por consanguineidad y afinidad hasta segundo grado inclusive (hijos, padre, madre y hermanos). 2
En cualquier caso, SERCOTEC tendrá la facultad de analizar y eventualmente ajustar los ítems de gastos solicitados por los postulantes con el objetivo de resguardar que lo solicitado apunte exclusivamente a recuperar lo estrictamente siniestrado por el incendio. 1.3. Qué no financia este Programa? Con los recursos otorgados por este Programa, los beneficiarios NO podrán financiar en forma total o parcial, lo siguiente: a) Financiamiento de activos que no tengan relación con el giro del negocio y con lo estrictamente siniestrado por el incendio. b) La compra de bienes raíces, vehículos, valores e instrumentos financieros (ahorros a plazo, depósitos en fondos mutuos, entre otros). c) El pago de ningún tipo de impuestos, por ejemplo el IVA. d) El pago de remuneraciones del/la beneficiario/a ni de sus respectivos cónyuges, hijos/as ni auto contrataciones 1. En el caso de personas jurídicas, se excluye a la totalidad de los socios que la conforman y a sus respectivos/as cónyuges y/o hijos/as. e) No podrá ser usado como garantía en obligaciones financieras o prendarse ni endosarse ni transferirse a un tercero, ni puede ser utilizado para formalizar la empresa, pagar deudas de casas comerciales o dividendos. 1.4. A quién está dirigido el Programa? El Programa está dirigido a 104 empresarios (locatarios) que se encontraban trabajando en los locales siniestrados por el incendio, identificados y certificados por la Municipalidad de Talca, que no necesariamente corresponden a los dueños de cada local. 2. POSTULACION. 2.1. Qué requisitos se deben cumplir para postular al Programa? Los interesados en postular al Programa deben cumplir con ser locatarios afectados por el incendio ocurrido el 8 de enero en el Mercado Central de Talca. Este requisito se verifica a través de un certificado de daños emitido por Municipalidad de Talca a nombre de cada uno de los locatarios afectados, el cual debe ser adjuntado al Formulario de Postulación (Anexo N 1). 2.2. Cuáles son los plazos de postulación? El plazo para hacer entrega del Formulario de Postulación y el Certificado de daño emitido por la Municipalidad de Talca es desde el lunes 10 de marzo al viernes 21 de marzo de 2014, hasta las 16:00 horas. 1 Se entenderá como auto contratación, el acto jurídico que una persona celebra consigo misma actuando, a la vez, como parte directa y como representante de otra o como representante de ambos. 3
2.3. Dónde se postula? Dirección Regional de SERCOTEC, ubicada en 2 Oriente N 1692, ciudad de Talca 2.4. Qué tipo de apoyo brinda SERCOTEC para facilitar el proceso de postulación? Los postulantes pueden efectuar todo tipo de consultas sobre el Programa y el proceso de postulación vía presencial, telefónica o virtual; a través de la OIRS (Oficina de Información, Reclamos y Sugerencias) de SERCOTEC 2. Adicionalmente, SERCOTEC dispondrá de un profesional para orientar a los interesados en el llenado del Formulario de Postulación, y para responder preguntas de manera presencial, telefónica o vía correo electrónico. 3. SELECCIÓN Y FORMALIZACIÓN DE BENEFICIARIOS 3.1. En qué consiste el proceso de selección de beneficiarios? Consiste en una evaluación de admisibilidad que se realiza a cada postulante con el objeto de corroborar que pertenece al Catastro de afectados por el incendio entregado por la Municipalidad de Talca y que el daño sufrido ha sido certificado por dicho organismo. Una vez revisadas todas las postulaciones, la Dirección Regional de SERCOTEC notificará mediante carta, correo electrónico u otro medio, el resultado de cada postulación. 3.2. En qué consiste la etapa de formalización de beneficiarios? Corresponde a la etapa en la que los postulantes seleccionados como beneficiarios del Programa, notificados oportunamente, formalizan su relación contractual con SERCOTEC a través de la firma de un contrato que establece las responsabilidades de cada una de las partes. 3.3. Qué requisitos se deben cumplir para formalizar la condición de beneficiario/s del Programa? Los interesados en formalizar su condición de beneficiarios del Programa, deberán cumplir con los siguientes requisitos y acudir a las oficinas de SERCOTEC para hacer entrega de la documentación correspondiente: Requisito 1.- Contar con inicio de actividades ante Servicio de Impuestos Internos Medio de verificación que certifica el cumplimiento del requisito Carpeta Tributaria que se descarga desde el sitio Web del SII con rut y clave de la empresa. 2 A la OIRS se accede físicamente en la respectiva Dirección Regional de SERCOTEC 4
2.- Ventas netas anuales inferiores a 25.000 UF 3.- Cédula de identidad del postulante si es persona natural. En caso de ser persona jurídica, rut del representante legal y de la empresa 4.- No tener rendiciones en estado pendiente con SERCOTEC 5.- Estar registrado/s como usuario/s en www.sercotec.cl o bien, deberán ingresar/ actualizar sus antecedentes de registro 6.- No registrar deuda tributaria morosa en la Tesorería General de la República, salvo que haya repactado su deuda y se encuentre con sus pagos al día. 7.- No registrar multas morosas por incumplimiento laborales y/o previsionales 8.- Cuenta corriente, de ahorro o cuenta vista en donde se manejarán los recursos correspondientes al subsidio. Sólo en caso especial y autorizado por el Director Regional de SERCOTEC, o quien lo reemplace, el subsidio podrá ser emitido a través de vale vista a nombre del beneficiario del subsidio o cheque nominativo. Carpeta Tributaria que se descarga desde el sitio Web del SII con rut y clave de la empresa. Copia de la cédula de identidad y/o Rut de la empresa Este requisito lo verifica SERCOTEC a través de sus bases de datos Este requisito lo verifica SERCOTEC a través de sus bases de datos Certificado de deudas fiscales emitido por la Tesorería General de la República. Este certificado se puede obtener en oficinas de Tesorería, o a través del sitio web www.tesoreria.cl. En caso de que la deuda esté repactada, se deberá presentar el certificado de repactación y los comprobantes de pago al día. Certificado de antecedentes labores y previsionales de la Dirección del Trabajo, Boletín Laboral y Previsional. Número de cuenta corriente, de ahorro o cuenta vista 5
9.- Garantizar el fiel cumplimiento del contrato y anticipo de recursos. Boleta de Garantía, vale vista, bancario, certificado de fianza, o póliza de seguro de ejecución inmediata a favor de SERCOTEC, equivalente al 100% del subsidio transferido y con una vigencia de 60 días posteriores al vencimiento del contrato. Excepcionalmente, en caso que el beneficiario no pueda constituir las garantías anteriormente establecidas, será posible aceptar pagaré, previa solicitud por escrito del beneficiario y autorización del Director/a Regional o quien lo reemplace. 3.4. Cuáles son los plazos para formalizar la condición de beneficiario? Posterior a la notificación realizada por parte de SERCOTEC, existirá un plazo máximo de 25 días corridos para la entrega de antecedentes detallados en el punto anterior. Excepcionalmente, y previa solicitud fundada, SERCOTEC podrá autorizar un plazo superior. En caso de no cumplir con el plazo estipulado, se entenderá que se renuncia a la adjudicación de los fondos. 3.5. Cómo se realiza la entrega de recursos? Los recursos serán entregados por SERCOTEC en carácter de anticipo, en una o más cuotas, de acuerdo a la naturaleza de la inversión y del rubro de cada beneficiario. En caso de entregar los recursos en dos o más cuotas, éstas se entregarán previa rendición y aprobación por parte de SERCOTEC de a lo menos el 90% de los recursos ya entregados. 4. EJECUCIÓN DEL PROYECTO 4.1. En qué consiste la etapa de ejecución del proyecto? Consiste en la rendición de recursos en base a lo establecido por cada beneficiario en su Formulario de Postulación y en el contrato suscrito con SERCOTEC. 4.2. Cuál es el plazo para rendir los recursos? Los beneficiarios deberán rendir cuenta de la totalidad de los recursos recibidos en virtud del presente programa en un plazo máximo de 3 meses contados desde la fecha de suscripción del respectivo contrato. Excepcionalmente, y salvo expresa solicitud fundada, SERCOTEC podrá autorizar un plazo superior para rendir los recursos. 6
4.3. Cómo se realiza la rendición de recursos? Los recursos se deberán rendir según la forma y condiciones establecidas por SERCOTEC en el procedimiento de rendición, en el contrato respectivo y de acuerdo a la Resolución 759 de la Contraloría General de la República. Los documentos comerciales a rendir por los recursos transferidos deberán tener fecha de emisión posterior a la firma del contrato suscrito entre los ganadores y SERCOTEC. Los beneficiarios ganadores del Programa no podrán rendir con facturas, boletas u otro documento de rendición que hayan sido previamente utilizados para rendir cuenta proveniente de subsidios entregados por SERCOTEC u otra Institución de Fomento del Estado. En el caso que el beneficiario requiera modificar o reasignar el valor asignado de algún ítem a otro ítem de financiamiento contemplado en las Bases del concurso, de manera parcial por cambio de precios, maquinaria de mejor calidad, entre otros, éste deberá ser previamente solicitado por escrito a la Contraparte Técnica de SERCOTEC, considerando una modificación máxima del 25% del monto total. Esta modificación en ningún caso podrá vulnerar alguna de las restricciones máximas de financiamiento establecidas por ítems en las Bases del Concurso. 4.4. Qué apoyos brinda SERCOTEC para la rendición de los recursos? SERCOTEC pondrá a disposición de los beneficiarios un profesional que los apoyará en el proceso de ejecución de los recursos en función a lo establecido el respectivo Formulario de Postulación y del proceso de rendición correspondiente. 4.5. Sanciones En caso de incumplimiento de contrato y de sus respectivos anexos por parte de los beneficiarios del concurso, éstos deberán devolver la totalidad de los montos del subsidio transferidos en calidad de anticipo, haciendo SERCOTEC efectiva la garantía de fiel, cabal y oportuno cumplimiento de contrato o pagaré respectivo. Frente a cualquier información entregada o situación informada en que se falte a la verdad, la postulación quedará descalificada inmediatamente, en cualquier estado, incluso luego de formalizado el ganador/a, reservándose SERCOTEC la facultad de iniciar las acciones legales que estime pertinentes. En caso de renuncia por mediar caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada, y siempre que se reintegren las sumas del subsidio no invertidas en el proyecto, no se ejecutaran las garantías de fiel, cabal y oportuno cumplimiento de contrato y del correcto uso del anticipo otorgado. Para ello, estos casos serán analizados y posteriormente aprobados, si procediese, por el/la Director/a Regional de SERCOTEC. 5. OTROS 7
Los/as postulantes, al momento de entregar su Formulario de Postulación, autorizan automáticamente a SERCOTEC para incorporar sus datos básicos (nombre completo, Rut, domicilio empresa) a una base de datos con el objeto de la transferencia de los mismos, para una posible articulación o gestión de apoyo. Todo lo referente a las rendiciones, posibles ampliaciones de los mismos, sanciones por incumplimiento de contrato, entre otros, serán especificadas y reguladas en el respectivo contrato y sus anexos. La participación en esta convocatoria indica claramente que se está en conocimiento de las características y condiciones para postular a este programa. Así, el postulante por el sólo ingreso de su Ficha de Postulación declara aceptar expresamente las condiciones del programa. Importante: SERCOTEC podrá interpretar, aclarar o modificar las presentes bases, siempre que con ello no se altere lo sustantivo de éstas ni se afecte el principio de igualdad de los/as postulantes. Dichas interpretaciones, aclaraciones o modificaciones serán oportunamente informadas. 8