Informe del Programa de Becas Institucionales del Sistema CONALEP 2013 Fundamento Jurídico El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND) señala en su meta nacional 3, Un México con Educación de Calidad, numeral III.2. Plan de acción: articular la educación, la ciencia y el desarrollo tecnológico para lograr una sociedad más justa y próspera, que para garantizar la inclusión, la igualdad de género y la equidad en el sistema educativo se deberán ampliar las oportunidades de acceso a la educación, permanencia y avance en los estudios a todas las regiones y sectores de la población estudiantil dentro del sistema educativo nacional, lo que requiere incrementar los apoyos a niños y jóvenes en situación de desventaja o vulnerabilidad. Asimismo, en el marco de dicha meta en el objetivo 3.2. Garantizar la inclusión y la equidad en el sistema educativo: Estrategia 3.2.1. Ampliar las oportunidades de acceso a la educación en todas las regiones y sectores de la población: establece como una de las líneas de acción la de fomentar la ampliación de la cobertura del programa de becas de educación media superior y superior. Estrategia 3.2.2. Ampliar los apoyos a niños y jóvenes en situación de desventaja o vulnerabilidad: establece, entre otras líneas de acción el propiciar la creación de un sistema nacional de becas para ordenar y hacer viables los esfuerzos dirigidos a universalizar los apoyos entre los jóvenes provenientes de familias de bajos recursos. El 19 de Agosto de 2013 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación los Acuerdos Secretariales 690, 691, 692 y 693 por los que se emiten los Lineamientos para la Operación del Programa de Becas contra el Abandono Escolar, Acceder, Permanecer, y Concluir, Formación en y para el Trabajo y Alumnos con discapacidad en la Educación Media Superior (SEMS) dando como resultado la incorporación del Programa de Becas Institucionales del Sistema CONALEP con el objetivo de fortalecer las estrategias y líneas de acción del Programa Nacional de Desarrollo y los acuerdos secretariales mencionados. Contenido El Comité de Becas CONALEP, en las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias del año 2013, autorizó el presupuesto por un monto total de $66 413,829.00 (Sesenta y seis millones cuatrocientos trece mil ochocientos veintinueve pesos 00/100 M.N.); recursos que se integraron al Programa Operativo Anual del ejercicio fiscal 2013. Para iniciar la operación del Programa de Becas Institucionales y la participación de los alumnos en el concurso para obtener alguna de las becas que otorga el CONALEP, la Dirección de Servicios Educativos envió a las 31 Entidades Federativas y al Distrito Federal, las Convocatorias respectivas, para ser difundidas ampliamente entre la población estudiantil del Colegio.
Una vez concluido el plazo señalado en las convocatorias correspondientes, se recibieron 181,896 solicitudes, de ese total, los comités de Becas Estatales y de Plantel otorgaron 59, 393 becas, con las cuales se cubrió una demanda del 32.65%. En el cuadro 1 se detalla por Entidad el porcentaje de solicitudes atendidas. Cuadro 1 PROGRAMA DE BECAS INSTITUCIONALES DEL SISTEMA CONALEP Porcentaje de Solicitudes de Becas Institucionales Aprobadas Ejercicio 2013 SOLICITUD ATENDIDA ENTIDAD SOLICITUDES RECIBIDAS 2013 SOLICITUDES VALIDADAS 2013 DEMANDA CUBIERTA Aguascalientes 3,696 1,074 29.06% Baja California 6,594 1,624 24.63% Baja California Sur 1,121 503 44.87% Campeche 1,476 558 37.80% Chiapas 2,724 1,419 52.09% Chihuahua 9,389 1,954 20.81% Coahuila de Zaragoza 4,460 1,593 35.72% Colima 1,070 409 38.22% Distrito Federal 23,469 4,272 18.20% Durango 1,948 798 40.97% Guanajuato 8,814 3,383 38.38% Guerrero 3,254 1,852 56.91% Hidalgo 2,613 978 37.43% Jalisco 13,746 3,993 29.05% México 29,031 10,138 34.92% Michoacán de Ocampo 4,744 2,243 47.28% Morelos 2,763 1,311 47.45% Nayarit 2,222 669 30.11% Nuevo León 8,946 1,970 22.02% Oaxaca 2,812 1,433 50.96% Puebla 5,650 1,859 32.90% Querétaro de Arteaga 2,073 723 34.88%
Quintana Roo 7,154 1,596 22.31% San Luis Potosí 2,577 1,002 38.88% Sinaloa 5,255 2,526 48.07% Sonora 6,064 2,555 42.13% Tabasco 2,429 1,110 45.70% Tamaulipas 4,520 1,505 33.30% Tlaxcala 1,405 773 55.02% Veracruz Llave 5,433 1,811 33.33% Yucatán 3,340 1,138 34.07% Zacatecas 1,104 621 56.25% Total General 181,896 59,393 32.65% Fuente: Sistema de Administración Escolar (SAE). El Cuadro 2 nos muestra el monto ejercido por tipo de beca, identificando que de las Becas otorgadas 28, 560 corresponden al tipo Apoyo para Anteojos ejerciéndose un monto por $9 624, 919.76 (Nueve millones seiscientos veinticuatro mil novecientos diez y nueve pesos 76/100 M.N.); 1,324 para Bécalos ejerciéndose un monto $1 965, 125.00 (Un millón novecientos sesenta y cinco mil ciento veinticinco pesos 00/100 M.N.); 83 para Carreras de Vanguardia Tipo 1 ejerciéndose un monto por $423 800.00 (Cuatrocientos veintitrés mil ochocientos pesos 00/100 M.N.); 283 para Carreras de Vanguardia Tipo 2 ejerciéndose un monto por $721, 500.00 (Setecientos veintiún mil quinientos pesos 00/100 M.N.); 965 para Carreras de Vanguardia Tipo 3 ejerciéndose un monto por $1 254, 500.00 (Un millón doscientos cincuenta y cuatro mil quinientos pesos 00/100 M.N.) éstas últimas ofertadas únicamente en el primer semestre del 2013; 490 para Discapacidad ejerciéndose un monto por $637, 000.00 (Seiscientos treinta y siete mil pesos 00/100 M.N.); 10 para Emprendedores ejerciéndose un monto por $323, 800.00 (Trescientos veintitrés mil ochocientos pesos 00/100 M.N.); 1, 687 para Excelencia Académica ejerciéndose un monto por $8 768, 500.00 (Ocho millones setecientos sesenta y ocho mil quinientos pesos 00/100 M.N.); 13, 289 para Extraordinaria de Retención ejerciéndose un monto por $17 275, 700.00 (Diez y siete millones doscientos setenta y cinco mil setecientos pesos 00/100 M.N.); 6, 058 para Permanencia ejerciéndose un monto por $7 875, 400.00 (Siete millones ochocientos setenta y cinco mil cuatrocientos pesos 00/100 M.N.) éste tipo de beca se ofertó únicamente en el primer semestre de 2013 y 6, 644 para Superación Académica ejerciéndose un monto por $17 270, 275.00 (Diez y siete millones doscientos setenta mil doscientos setenta y cinco pesos 00/100 M.N.).
Cuadro 2 MONTO EJERCIDO POR TIPO DE BECA OTORGADA 2013 TIPO DE BECA NO. DE BECAS MONTO EJERCIDO APOYO PARA ANTEOJOS 28,560 $ 9,624,919.76 BÉCALOS 1,324 $ 1,965,125.00 CARRERAS DE VANGUARDIA TIPO 1 83 $ 423,800.00 CARRERAS DE VANGUARDIA TIPO 2 283 $ 721,500.00 CARRERAS DE VANGUARDIA TIPO 3 965 $ 1,254,500.00 DISCAPACIDAD 490 $ 637,000.00 EMPRENDEDORES 10 $ 323,800.00 EXCELENCIA ACADÉMICA 1,687 $ 8,768,500.00 EXTRAORDINARIA DE RETENCIÓN 13,289 $ 17,275,700.00 PERMANENCIA 6,058 $ 7,875,400.00 SUPERACIÓN ACADÉMICA 6,644 $ 17,270,275.00 Total general 59,393 $ 66,140,519.76 Del presupuesto asignado, se ejerció un total de $66 140, 519.76 (Sesenta y seis millones ciento cuarenta mil quinientos diez y nueve pesos 76/100 M.N.), es decir 99.58% del total; de ese total $202,800.00 (doscientos dos mil ochocientos pesos 00/100 M.N.) corresponden a becas no cobradas por los alumnos debido a que no acudieron a las sucursales de la institución bancaria correspondiente y $70, 509.24 (Setenta mil quinientos nueve pesos 24/100 M.N.) que provienen de reintegros que los Colegios Estatales de Aguascalientes, Campeche, Colima, Hidalgo, Nuevo León, Tamaulipas, Querétaro, Quintana Roo y Zacatecas realizaron por concepto de recursos no ejercidos en las modalidades de beca de apoyo para anteojos y remuneradas. Paralelamente, durante el segundo semestre del año 2013 dio inicio el Programa de Becas de la SEMS realizándose la difusión de las convocatorias respectivas y las reglas de operación en cada modalidad de beca; en los Colegios Estatales, Unidad de Operación Desconcentrada para el Distrito Federal y Representación Estatal en Oaxaca se efectuó el proceso indicado para la obtención de las becas, dando como resultado el otorgamiento de 57,949 becas para alumnos inscritos en los planteles del Sistema CONALEP. El cuadro 3 muestra el número de becas otorgadas por cada tipo.
Como puede observarse la beca de tipo Ingreso fue la más demandada con 41,033; en segundo lugar la Beca de Yo no Abandono con 13,283; ésta beca tiene como propósito contribuir a la reducción del abandono escolar por causas económicas. El cuadro 4 muestra que las Entidades con mayor número de becas otorgadas por la SEMS fueron México, Quintana Roo, Nuevo León, Jalisco y Sonora, mientras que las Entidades con menor número de becas por dicho programa fueron Morelos, Campeche, Baja California Sur, Colima y Zacatecas. Cuadro 3 TIPO DE BECA CANTIDAD Yo no Abandono 13,283 Excelencia 728 Formacion Dual 266 Ingreso 41,033 Militares Excelencia 2 Militares Ingreso 195 Permanencia 10 Practicas Profesionales 2,215 Reinserción 217 TOTAL 57,949 Cuadro 4 ENTIDAD ABANDONO EXCELENCIA FORMACION DUAL PROGRAMA DE BECAS PROBEMS SEGUNDO SEMESTRE 2013 INGRESO MILITARES EXCELENCIA MILITARES PRACTICAS INGRESO PERMANENCIA PROFESIONALES REINSERCIÓN Total general AGUASCALIENTES 234 6 311 64 2 617 BAJA CALIFORNIA 167 29 12 1,746 6 15 5 1,980 BAJA CALIFORNIA SUR 41 5 163 4 5 1 219 CAMPECHE 47 83 4 2 136 CHIAPAS 169 7 653 14 4 3 850 CHIHUAHUA 226 32 1,450 4 155 2 1,869 COAHUILA 356 35 71 2,388 1 1 1 7 2,860 COLIMA 115 148 4 9 1 277 DISTRITO FEDERAL 543 4 614 26 2 36 11 1,236 DURANGO 76 2 614 1 50 3 746 GUANAJUATO 240 12 949 9 1 187 5 1,403 GUERRERO 267 9 1,085 5 60 2 1,428 HIDALGO 56 21 1,047 6 81 6 1,217 JALISCO 901 170 3,666 3 1 150 14 4,905 MEXICO 2,149 27 161 3,709 54 2 311 28 6,441 MICHOACAN 189 18 2,105 4 31 21 2,368 MORELOS 39 5 44 NAYARIT 374 29 1,447 1 0 7 1,858 NUEVO LEON 3,002 40 2,078 2 378 13 5,513 OAXACA 237 552 1 14 4 1 809 PUEBLA 131 21 603 1 10 3 769 QUERETARO 29 363 2 28 422 QUINTANA ROO 343 38 5,439 1 144 29 5,994 SAN LUIS POTOSI 658 4 494 1 86 2 1,245 SINALOA 381 90 1,970 5 131 6 2,583 SONORA 1,042 65 3,057 6 142 29 4,341 TABASCO 90 13 345 1 9 1 459 TAMAULIPAS 652 17 1,533 1 2 42 1 2,248 TLAXCALA 81 7 22 579 2 31 9 731 VERACRUZ 320 20 1,099 12 8 2 1,461 YUCATAN 157 5 442 3 0 1 608 ZACATECAS 10 2 262 36 2 312 Total general 13,283 728 266 41,033 2 195 10 2,215 217 57,949
Resumen El presupuesto autorizado para 2013 alcanzó la cantidad de $66, 413, 829.00 (sesenta y seis millones cuatrocientos trece mil ochocientos veintinueve pesos 00/100 M.N.); que incluyen $1,100, 00.00 (un millón cien mil pesos 00/100 M.N) adicionales provenientes de la reasignación de recursos del Congreso Nacional de Becarios 2013, que por acuerdo del Comité de Becas fue cancelado; así como $225, 775.00 (doscientos veinticinco mil setecientos setenta y cinco pesos 00/100 M.N.) recursos asignados originalmente para el Programa Bécalos, ampliación que no fue autorizado por la Fundación Televisa para otorgar un mayor número de becas para la Tercera Generación del Programa Bécalos. Con estos recursos fue posible otorgar un total de 59,393 becas, para apoyar al 17.92% de la matrícula total registrada por el Sistema CONALEP, atendiéndose el 32.65% de las solicitudes recibidas vía SAE durante el año 2013. En conjunto, la totalidad de becas otorgadas por el Programa de Becas SEMS y el Programa de Becas Institucionales del Sistema CONALEP fue de 117, 342 becas, con éstas fue posible atender al 38.66% de la matricula total registrada en Septiembre de 2013. Asimismo, el porcentaje de permanencia escolar en la población beneficiada con alguna beca en el Sistema CONALEP fue de 82.86% durante el 2013.