ORDEN DEL CONSEJERO DEL DEPARTAMENTO DE VIVIENDA, OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES POR LA QUE SE ADJUDICA PROVISIONALMENTE EL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE OBRAS QUE TIENE POR OBJETO CONSTRUCCIÓN DE 59 VIVIENDAS SOCIALES, LOCALES, GARAJES Y TRASTEROS, EN ÁREA GALINDO-ESTE, ZONA RES 3, BLOQUES RES AL 25,26 Y 27, C/PORMETXETA, BARAKALDO, BIZKAIA (Expte. C.C.C. nº C01/022/2009) Visto y examinado el expediente de referencia en el que constan los documentos que vienen prevenidos en la legislación vigente, expediente de adjudicación que se ha verificado a través del procedimiento abierto contemplado en los artículos 141 y siguientes de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público,(en lo sucesivo LCSP). RESULTANDO que por Orden del Consejero de Vivienda, Obras Públicas y Transportes de fecha 11 de noviembre de 2009 se aprobó el proyecto de obra del expediente de contratación de referencia, autorizándose la contratación por el Consejo de Gobierno mediante Acuerdo de 12 de enero de 2010 y aprobándose el expediente de contratación por Orden de 25 de enero de 2010, procediéndose a la apertura del procedimiento de adjudicación, a través del procedimiento de licitación abierto y la existencia de una pluralidad de criterios de valoración de las ofertas. RESULTANDO, que se ha enviado el anuncio de licitación al DOUE con fecha 26 de enero de 2010 y se ha publicado la licitación en el BOE nº 27 de fecha 1 de febrero de 2010 y en el BOPV de nº 33 de fecha 18 de febrero de 2010. RESULTANDO, que según consta en las actuaciones dentro del plazo establecido al efecto presentaron sus ofertas las siguientes empresas: 1. URRUTIA, S.A. 2. IZA OBRAS Y PROMOCIONES, S.A. 3. Y PROMOCIONES POSPER, S.L. 4. BYCAM, SERVICIOS, EDIFICIOS E INFRAESTRUCTURAS, S.A. 5. EXISA, S.A. 6. ARABAKO LANKETA, S.L.U 7. ADOLFO SOBRINO, S.A. 8. LAUKI, S.A. 9. ACCIONA INFRAESTRUCTURAS, S.A. 10. LAGUNKETA, S.A. 11. BALZOLA, S.A.U. 12. ANTZIBAR, S.A. 13. DRAGADOS, S.A. 14. ERAIKUNTZA BIRGAIKUNTZA ARTAPENA, S.L. 15. FCC. CONSTRUCCION, S.A. 16. MONTAJES LOM, S.A. 17. FERROVIAL AGROMAN, S.A. 18. ORMAK EGIN, S.A. 19. MURIAS, S.A. 20. UTE SUKIA ERAIKUNTZAK, S.A.- AZSE 21. ARCAN FLAVI, S.L. 22. JAUREGUIZAR PROMOCIÓN Y GESTIÓN INMOBILIARIA, S.L. 23. GEDI GRUPO DE PROMOCIÓN E INFRAESTRUCTURAS, S.A. 24. BRUESA CONSTRUCCIÓN, S.A. 25. UTE SACYR, S.A.U.- FEBIDE, S.A.U.-ALTUNA Y URIA
26. UTE PARAXE, S.L.-MONTAJES INFRACOMAN, S.A. 27. ACR 28. EGUZKI 29. CONTRATAS Y BIKANI,.L. 30. VIAS Y, S.A. 31. CYCASA CANTERAS Y, S.A. 32. CORSAN CORVIAN CONSTRUCCION, S.A. 33. EXBASA OBRAS Y SERVICIOS, S.L. 34. OLABARRI, S.L. 35. AMURIZA, S.L. 36. BERNEDO OBRAS Y SERVICIOS, S.L. 37. CONAVINSA, S.A. 38. UTE NEXTIS EDIFICA, S.A.- BM3 OBRAS Y SERVICIOS, S.A. 39. URBELAN EMPRESA CONSTRUCTORA, S.A. RESULTANDO que en sesión de la Comisión Central de Contratación de fecha 9 de marzo de 2010 en relación con la oferta presentada por GEDI GRUPO DE PROMOCIÓN E INFRAESTRUCTURAS, S.A. el órgano colegiado acuerda su exclusión porque a través de la documentación incluida en el sobre A Capacidad y solvencia se facilita información que permite conocer la oferta económica de esta empresa licitadora. En concreto, dicha empresa incluye el porcentaje de subcontratación que va a realizar en la presente obra y los importes correspondientes a dicho porcentaje con lo que a través de una sencilla operación puede calcularse y determinarse fácilmente cuál es su oferta económica. RESULTANDO que en sesiones de la Comisión Central de Contratación de 22 de marzo de 2010 y 29 de abril de 2010 el órgano colegiado al comprobar la documentación presentada en el sobre C acuerda excluir a las siguientes empresas: URBELAN EMPRESA CONSTRUCTORA S.A. el órgano colegiado acuerda su exclusión porque a través de la documentación incluida en el sobre C Criterios cuya aplicación requiere realizar un juicio de valor se facilita información que permite conocer la oferta económica de esta empresa licitadora. FCC CONSTRUCCIÓN S.A. el órgano colegiado acuerda su exclusión por incluir en el sobre C Criterios cuya aplicación requiere realizar un juicio de valor el Programa de Trabajo a valorar mediante fórmulas en la siguiente fase de licitación tras la apertura de sobres B. ORMAK EGIN CONSTRUCTORA, S.A. el órgano colegiado acuerda su exclusión por incluir en el sobre C Criterios cuya aplicación requiere realizar un juicio de valor el plazo de duración del servicio post venta y el plazo de respuesta del servicio post venta, a valorar mediante fórmulas en la siguiente fase de licitación tras la apertura de sobres B. RESULTANDO que en sesión de la Comisión Central de Contratación de fecha 29 de abril de 2010 se procedió a la apertura de sobres B y lectura de ofertas económicas previa lectura en dicho acto público del resultado del informe de valoración de fecha 6 de abril de 2010 en relación con los criterios cuya aplicación requiere realizar un juicio de valor. Puntuación obtenida en aplicación de los criterios de adjudicación que requieren realizar un juicio de valor. EMPRESA PUNTUACIÓN RIGOR PROYECTUAL URRUTIA,S.A. 0.62 DRAGADOS,S.A. 4.32 2
UTE SUKIA-AZSE 0.23 ARCAN FLAVI 3.59 OLABARRI 10,00 ISOLUX CORSAN 4.32 IZA OBRAS Y PROMOCIONES 2.83 FERROVIAL AGROMAN 2.33 INFRACOMAN 0.21 EXISA 0.00 JAUREGUIZAR 0.00 BYCAM 0.00 LOMSA 0.00 BRUESA 0.00 ARALAN 0.00 SOBRINO 0.00 LAUKI EMPRESA CONSTRUCTORA 0.00 LAGUNKETA,S.A. 0.00 BIKANI 0.00 CONAVINSA 0.00 EXBASA 0.00 AMURIZA EMPRESA CONSTRUCTORA 0.00 CYCASA 0.00 ACR,S.A. 0.00 EGUZKI EMPRESA CONSTRUCTORA 0.00 BERNEDO EMPRESA CONSTRUCTORA 0.00 UTE SACYR-FEBIDE-ALTUNA 0.00 UTE NEXTIS BM3 0.00 VIAS Y 0.00 MURIAS 0.00 BALZOLA 0.00 EBA,S.L. 0.00 ANTZIBAR 0.00 ACCIONA INFRAESTRUCTURA 0.00 POSPER,S.L. 0.00 Ofertas económicas de las empresas licitadoras: EMPRESA OFERTA ECONÓMICA EN EUROS (IVA EXCLUIDO) URRUTIA,S.A. 6.209.447,60 DRAGADOS,S.A. 6.057.894,23 UTE SUKIA-AZSE 6.568.597,38 ARCAN FLAVI 5.696.119,66 OLABARRI 5.843.952,86 ISOLUX CORSAN 5.757.836,85 IZA OBRAS Y PROMOCIONES 6.169.832,81 FERROVIAL AGROMAN 5.830.159,39 INFRACOMAN 5.596.253,20 EXISA 6.420.130,22 JAUREGUIZAR 6.712.690,03 BYCAM 6.440.350,79 LOMSA 6.687.789,35 BRUESA 6.789.161,50 ARALAN 6.751.450,84 3
SOBRINO 7.027.250,59 LAUKI EMPRESA CONSTRUCTORA 6.455.084,05 LAGUNKETA,S.A. 6.564.261,58 BIKANI 6.210.101,13 CONAVINSA 5.362.945,39 EXBASA 5.985.600,61 AMURIZA EMPRESA CONSTRUCTORA 6.379.214,78 CYCASA 6.347.103,59 ACR,S.A. 6.306.981,62 EGUZKI EMPRESA CONSTRUCTORA 8.968.662,46 BERNEDO EMPRESA CONSTRUCTORA 5.825.399,50 UTE SACYR-FEBIDE-ALTUNA 5.632.885,59 UTE NEXTIS BM3 5.614.747,51 VIAS Y 6.158.949,81 MURIAS 5.360.567,06 BALZOLA 6.009.738,22 EBA,S.L. 5.884.545,02 ANTZIBAR 6.314.692,74 ACCIONA INFRAESTRUCTURA 6.178.383,59 POSPER,S.L. 7.378.759,21 RESULTANDO que tras identificar que las proposiciones presentadas por las empresas CONAVINSA y MURIAS podían ser consideradas desproporcionadas o anormales se actuó conforme al procedimiento previsto en el artículo 136.3 de la LCSP dándose audiencia para que justifiquen la valoración de sus respectivas ofertas y precisen las condiciones de la misma. RESULTANDO que la Comisión Central de Contratación en sesión de 11 de junio de 2010 tras el estudio del informe del servicio promotor en el que se verifican las ofertas realizadas, se analiza la documentación presentada por las empresas respecto de las cuales se ha tramitado el procedimiento previsto en el artículo 136.3 de la LCSP, y se procede a la aplicación de las formulas establecidas en el PCAP acuerda elevar al órgano de contratación propuesta de: 1. Exclusión de las ofertas presentadas por las siguientes empresas: DRAGADOS, S.A. UTE SUKIA-AZSE INFRACOMAN CONAVINSA EGUZKI EMPRESA CONSTRUCTORA BERNEDO EMPRESA CONSTRUCTORA MURIAS POSPER, S.L. 6.057.894,23 excluida por error en el calculo del importe total de la oferta (aplicación de tipo de IVA general en lugar de reducido) 6.568.597,38 excluida por error en el calculo del importe total de la oferta (aplicación de tipo de IVA general en lugar de reducido) 5.596.253,20 excluida por modificar importe del capitulo de seguridad y salud 5.362.945,39 oferta excluida (se entiende no justificada la baja desproporcionada). 8.968.662,46 excluida por superar presupuesto de licitación 5.825.399,50 excluida por error en el calculo del importe total de la oferta (aplicación de tipo de IVA general en lugar de reducido) 5.360.567,06 oferta excluida (se entiende no justificada la baja desproporcionada). 7.378.759,21 excluida por superar presupuesto de licitación 4
2. Adjudicación provisional del contrato a favor de la empresa licitadora que ha obtenido la mayor puntuación, esto es, OLABARRI, S.L., 117,02 puntos, por un importe total de 5.843.952,86 IVA excluido, cantidad a la que se le aplicará el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido correspondiente calculado al tipo impositivo vigente en el momento del devengo. El plazo total de ejecución del contrato será de veintiséis (26) meses. Dicha propuesta de adjudicación provisional se justifica atendiendo a las puntuaciones obtenidas por las empresas licitadoras conforme a los criterios de adjudicación establecidos en la Carátula del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y que se resumen en la tabla que figura en el Anexo I. RESULTANDO que de acuerdo con su oferta económica la empresa OLABARRI, S.L. que ha obtenido una puntuación total de 117,02 puntos, se compromete a ejecutar las prestaciones en que consiste el contrato por un precio de 5.843.952,86 cantidad a la que se le aplicará el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido correspondiente calculado al tipo impositivo vigente en el momento del devengo. CONSIDERANDO que en el expediente administrativo se han observado los requisitos y principios básicos de la contratación administrativa que se establecen para el procedimiento abierto en los artículos 141 y siguientes de la Ley de Contratos del Sector Público. CONSIDERANDO lo dispuesto en el artículo 136.3 de la LCSP. CONSIDERANDO, que el artículo 135.1 de la Ley de contratos del sector público señala expresamente que el órgano de contratación no podrá declarar desierta una licitación cuando exista alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios de figuren en el pliego. CONSIDERANDO las competencias que en materia de contratación administrativa me han sido atribuidas de acuerdo con el Decreto 607/2009, de 24 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes ORDENO 1.- Excluir de la licitación las ofertas presentadas por las empresas DRAGADOS, S.A., UTE SUKIA-AZSE, INFRACOMAN, CONAVINSA, EGUZKI EMPRESA CONSTRUCTORA, BERNEDO EMPRESA CONSTRUCTORA, MURIAS, POSPER, S.L. 2.- Adjudicar provisionalmente el contrato administrativo de obras que tiene por objeto CONSTRUCCIÓN DE 59 VIVIENDAS SOCIALES, LOCALES, GARAJES Y TRASTEROS, EN ÁREA GALINDO-ESTE, ZONA RES 3, BLOQUES RES AL 25,26 Y 27, C/PORMETXETA, BARAKALDO, BIZKAIA (Expte. C.C.C. nº C01/022/2009) a favor de la empresa OLABARRI, S.L. por un importe total de 5.843.952,86 IVA excluido, cantidad a la que se le aplicará el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido correspondiente calculado al tipo impositivo vigente en el momento del devengo. El precio se encuentra distribuido en las siguientes anualidades a las que se aplicará el IVA correspondiente. 5
ANUALIDADES IMPORTE (SIN IVA) 2010 280.375,00 2011 2.336.449,00 2012 3.227.128,86 TOTAL 5.843.952,86 3.- El plazo de ejecución del contrato será de veintiséis (26) meses comenzando a contar desde el día siguiente al de la firma del acta de comprobación del replanteo. 4.- El adjudicatario, de forma previa a la adjudicación definitiva, durante el plazo de 15 días hábiles a partir del día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el perfil del contratante de este acuerdo deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones que figuran en la cláusula 25 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, entre las que se encuentra la constitución de la garantía definitiva por importe de 292197,64 en la Tesorería General del País Vasco. Asimismo deberá presentar justificante del abono del importe correspondiente al pago del B.O.P.V por importe de 398,52 euros en el siguiente número de cuenta Caja Vital 2097.0178.11.0010962027 y el importe de 799,82 correspondiente al pago del BOE en el número de cuenta del BBV 0182.5685.080011501093. 5.- Procédase a notificar la presente resolución de adjudicación provisional a todas las empresas que han licitado y anúnciese la adjudicación provisional en el perfil de contratante. 6.- La presente resolución no agota la vía administrativa. En consecuencia, podrá ser recurrido ante el órgano de contratación a través del RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN, regulado en el artículo 37 de la Ley 30/2007, de 30 octubre, de Contratos del Sector Público. El plazo para la interposición del recurso especial en materia de contratación será de diez días hábiles contados a partir de la publicación de la presente resolución en el perfil de contratante www.contratacion.info. Contra la denegación presunta o expresa del recurso especial en materia de contratación sólo procederá la interposición de recurso contencioso-administrativo sustanciado conforme a lo dispuesto en la Ley29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa sustanciándose ante la Sala de lo Contencioso-Administrativa del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco. El plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo será de dos meses contados desde el día siguiente a aquel en que se notifique la resolución expresa del recurso o de seis meses desde el día siguiente a aquél en que éste deba entenderse presuntamente desestimado. En Vitoria-Gasteiz, a 12 de julio de 2010 Fdo.: Iñaki ARRIOLA LÓPEZ CONSEJERO DE VIVIENDA, OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES 6
ANEXO I LICITADOR RIGOR PROYECTUAL FACTOR ECONOMICO RIGOR ANALÍTICO DURACION FINALIZACION COHERENCIA SERVICIO POST- VENTA (PLAZO RESPUESTA) SERVICIO POST- VENTA (DURACION) TOTAL PUNTOS 0,62 61,22 19,25 0,55 2,03 8,08 1,00 2,00 94,75 URRUTIA, S.A. ARCAN FLAVI, S.L. 3,59 64,67 16,62 2,31 0,63 5,64 1,00 1,00 95,46 10,00 64,08 22,46 4,58 4,31 8,59 1,00 2,00 117,02 OLABARRI ISOLUX CORSAN 4,32 64,43 20,31 1,98 3,16 6,92 1,00 2,00 104,12 IZA OBRAS Y 2,83 61,53 18,17 1,49 2,32 7,05 1,00 2,00 96,39 PROMOCIONES, S.A. FERROVIAL- 2,33 64,14 24,63 0,42 2,44 9,49 1,00 2,00 106,44 AGROMAN, S.A. 0,00 55,57 19,11 2,24 0,71 8,46 1,00 2,00 89,09 EXISA, S.A. JAUREGUIZAR PROMOCIÓN Y GESTIÓN INMOBILIARIA, S.L. 0,00 45,54 2,97 0,81 0,01 7,31 1,00 2,00 59,63 BYCAM SERVICIOS, EDIFICIOS E INFRAESTRUCTURAS, S.A. 0,00 54,97 29,44 2,23 1,70 7,31 1,00 2,00 98,65 MONTAJES LOM, S.A. 0,00 46,60 19,82 0,71 0,00 7,95 1,00 2,00 78,09 BRUESA 0,00 42,25 21,44 2,01 0,52 7,56 1,00 1,00 75,80 CONSTRUCCION, S.A. ARABAKO LANKETA, 0,00 43,87 22,69 0,62 1,19 7,69 1,00 1,00 78,06 S.L.U. ADOLFO SOBRINO, S.A. 0,00 32,03 14,03 0,64 1,64 7,44 1,00 1,50 58,28 0,00 54,54 20,40 0,50 1,56 8,21 1,00 2,00 88,19 LAUKI, S.A. LAGUNKETA, S.A. 0,00 51,31 13,17 1,95 0,84 7,56 1,00 2,00 77,84
LICITADOR CONTRATAS Y BIKANI, S.L. RIGOR PROYECTUAL FACTOR ECONOMICO RIGOR ANALÍTICO DURACION FINALIZACION COHERENCIA SERVICIO POST- VENTA (PLAZO RESPUESTA) SERVICIO POST- VENTA (DURACION) TOTAL PUNTOS 0,00 61,21 26,28 2,60 1,10 8,59 1,00 2,00 102,78 EXBASA 0,00 63,02 20,95 3,00 2,31 8,59 1,00 2,00 100,87 AMURIZA EMPRESA 0,00 56,78 0,00 0,00 0,00 6,28 1,00 2,00 66,06 CONSTRUCTORA CYCASA 0,00 57,73 29,72 1,77 1,34 7,44 1,00 2,00 100,99 0,00 58,91 15,31 1,73 1,32 7,44 1,00 2,00 87,71 ACR, S.A. SACYR 0,00 64,93 14,62 2,32 1,87 5,51 1,00 0,00 90,26 NEXTIS-BM3 0,00 65,00 12,11 2,20 0,84 4,62 0,00 0,00 84,76 VIAS Y 0,00 61,62 21,28 0,27 2,04 9,36 1,00 2,00 97,57 BALZOLA 0,00 62,82 29,27 0,00 0,00 8,97 1,00 2,00 104,07 EBA, S.L. 0,00 63,83 25,09 1,88 0,92 9,74 1,00 2,00 104,47 ANTZIBAR 0,00 58,68 21,07 0,00 0,00 8,85 1,00 0,00 89,60 ACCIONA INFRAESTRUCTURAS 0,00 61,47 30,00 1,18 0,00 7,82 1,00 1,50 102,97 8