2013 PROGRAMA DE ESTUDIO La Justicia Restaurativa en el Nuevo Sistema Adversarial Oral Centro Estatal de Mediación, Conciliación y Justicia Restaurativa del Poder Judicial del Estado de México.
Página1 PRESENTACIÓN El Poder Judicial del Estado de México a través de su Centro Estatal de Mediación, Conciliación y Justicia Restaurativa, ha diseñado un Programa de Estudio cuya finalidad es el análisis de la Justicia Restaurativa en el Nuevo Sistema Acusatorio Adversarial Oral para adultos y para adolescentes. Un pilar fundamental en el nuevo sistema son los métodos alternos de solución de conflictos, que fueron elevados a rango constitucional de conformidad con el párrafo tercero del artículo 17 que señala Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. En la materia penal regularán su aplicación, asegurarán la reparación del daño y establecerán los casos en los que se requiera supervisión judicial lo que en esencia contribuye al logro de la paz social, dando un sentido humano a la administración de justicia al tornarla asequible a las clases más desprotegidas y darle mayor eficiencia en general para todos. La Justicia Restaurativa, representa una opción distinta para aquellos que se vean afectados por un delito o una conducta antisocial, es un concepto renovador que puede coadyuvar en la atención de las causas y efectos del fenómeno del delito, incluyendo tanto a la víctima como al victimario, en un contexto comunitario, que se fundamenta en la responsabilidad completa y directa del autor del ilícito, en la reparación del daño en todos sus aspectos, con la participación activa de ofensor, víctima y sociedad, donde se busca la reconciliación entre estos con un compromiso comunitario sólido para enfrentar íntegramente el conflicto social y sus consecuencias.
Página2 Ahora bien, nos encontramos frente a un nuevo modelo acusatorio, adversarial y oral, mucho más garantista tanto para adolescentes como para adultos, el cual debe estar orientado prioritariamente a adoptar medidas alternativas a la detención, a través de las cuales se priorice la educación, la inserción familiar y la socialización, para que sean estos factores, las piedras angulares que sostengan y fortalezcan cada día el trabajo coadyuvante de los operadores del sistema y de todos los actores que intervienen en el mismo, en actuación coordinada de los tres Poderes del Estado Por lo anterior, se ha diseñado un programa centrado en el proceso de aprendizaje de mediadores, que se convertirán en facilitadores de procesos de justicia restaurativa, por lo que se consideraron sus necesidades específicas en el nuevo sistema penal que les permitan generara competencias para su desarrollo en el ámbito laboral que desempeñan. El presente programa contiene los propósitos, enfoques, naturaleza, marco legal y procesos de dos figuras de gran relevancia en el Marco jurídico Nacional que son el Nuevo Sistema Adversarial Oral y la Justicia Restaurativa. Las cuales interactúan en la necesidad primordial de una administración de justicia imparcial, pronta, expedita, pero también humanitaria. El Poder Judicial del Estado de México, a través del Centro Estatal de Mediación, Conciliación y Justicia Restaurativa será de utilidad para orientar el trabajo en los procesos de Justicia Restaurativa en otros Estados, quienes a partir del trabajo colaborativo con nuestros docentes, el intercambio de experiencias que hoy ha vivenciado el Estado de México en Justicia Restaurativa y que buscan enriquecer a otras Entidades.
Página3 OBJETIVO Capacitar a Mediadores Conciliadores del Poder Judicial de Aguascalientes a fin de que desde el conocimiento de la Justicia Restaurativa en el Nuevos Sistema Adversarial Oral, puedan obtener los conocimientos, herramientas, técnicas y habilidades básicas, mediante una consistente interrelación entre el enfoque teórico, la investigación y la práctica, para resolver conflictos penales en el ámbito de su competencia. LINEAMIENTOS Número total de días: 6 Carga horaria: 45 horas Días en que se impartirá el curso: Lunes a sábado Horario de las sesiones: De Lunes a viernes de 10:00 a 15:00 horas y de 17:00 a 20:00 horas y sábado de 9:00 a 14:00 horas. Lugar: Casa de la Cultura Jurídica Ministro Alfonso López Aparicio. Álvaro obregón 347
Página4 ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA - APRENDIZAJE Material de consulta especializado Control de lecturas Bibliografía Recomendada Casos específicos Información Práctica Retroalimentación Bibliografía Control de lecturas Casos, Mapas, Cuadros Interpretación y reproducción Exámenes De esta forma las estrategias planteadas en el presente curso son las que a continuación se enumeran: a) Análisis de lecturas relacionado con los temas abordados El objetivo de esta estrategia se basa en que el alumno tenga un sustento teórico actualizado de los diferentes temas que en el Sistema Acusatorio Adversarial Oral y en Justicia Restaurativa se estudien en el curso, con la finalidad de lograr un proceso de análisis-síntesis de la información que se proporcione a los alumnos y que de forma conjunta con el docente se aclaren dudas e inquietudes de la temática tratada.
Página5 b) Análisis y resolución de casos prácticos emitiendo su posible solución El objetivo de esta estrategia permitirá al alumno consolidar los diferentes temas que en el Sistema Acusatorio Adversarial Oral y de Justicia Restaurativa se estudien en el curso. Y que a través de la solución una serie de ejercicios, no sólo reafirma los conocimientos que ha adquirido a través de la lectura y de la interacción con el docente, sino también genere un sentido de aplicabilidad al conocimiento. Este curso se desarrollará de manera presencial en el aula. Las sesiones estarán destinadas al trabajo en colaboración a través de un ambiente de integración entre los participantes y el docente. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE Durante el desarrollo del curso se podrán realizar las siguientes actividades de aprendizaje: a) Lecturas especificas b) Reflexión de lecturas b) Mesas de discusión c) Aplicación de técnicas y dinámicas grupales d) Aplicación de técnicas y herramientas en Justicia Restaurativa e) Roll Playing
Página6 RECURSOS DIDÁCTICOS Se requieren los siguientes elementos: Mesa redonda. Rotafolio. Marcadores rotafolio y pintarrón. Cañón-proyector. Extensiones. Bocinas para computadora. CPU o lap-top. HORAS Y CALENDARIO LECTIVO HORAS: Teóricas Prácticas Independientes 17 horas 28 horas 5 horas
Página7 CALENDARIO FECHAS SESIÓN UNIDAD HORAS UNO 1. El Nuevo Sistema Penal Acusatorio Adversarial Oral 3 UNO 2. Justicia para Adolescentes 3 UNO 3. Salidas anticipadas y Procedimientos Especiales para adolescentes y adultos 2 DOS Y TRES 4. La Justicia Restaurativa 16 CUATRO Y CINCO CINCO SEIS 5. Procesos restaurativos 6. El Acuerdo Reparatorio 7. Los procesos restaurativos a través del Roll Playing 12 4 5 REQUERIMIENTOS PARA APROBAR EL CURSO Contar con un mínimo de 80% de asistencia y permanencia en clase Cumplir con las lecturas y actividades solicitadas por el docente.
Página8 CONTENIDO TEMÁTICO Objetivo Al finalizar el curso el alumno podrá: Comprender la naturaleza, objeto, principios, función, actores, procedencia, tramitación y procedimientos del Nuevo Sistema Adversarial Oral, así como de la Justicia Restaurativa, distinguiendo la integración entre éstos. Contenido 1. El Nuevo Sistema Penal Acusatorio Adversarial Oral 1.1. Fundamento Legal 1.2. Etapas 1.2.1. Etapa de investigación 1.2.2. Etapa intermedia 1.2.3. Etapa de juicio 2. Justicia para Adolescentes 2.1. Antecedentes 2.2. Marco Jurídico Nacional y Tratados Internacionales 2.3. Garantías y principios procesales 2.4. Del Procedimiento para determinar la probable responsabilidad de los adolescentes.
Página9 3. Salidas anticipadas y Procedimientos Especiales para adolescentes y adultos 3.1. Criterios de Oportunidad 3.2. Suspensión condicional del proceso a prueba 3.3. Procedimiento Abreviado 4. La Justicia Restaurativa 4.1. Orígenes 4.2. Concepto 4.3. Actores de la justicia restaurativa 4.3.1. Víctima 4.3.2. Victimario 4.3.3. Comunidad 4.4. Marco Jurídico 4.5. Principios 4.6. Escenarios y Contexto 4.7. Ruta psicológica restaurativa de la víctima y victimario 4.8. El proceso dialógico en los procesos restaurativos 4.9. La cultura del perdón, la compasión, la reintegración y la sanación 5. Procesos restaurativos 5.1. Mediación penal restaurativa
Página10 5.2. Círculos de paz o de sentencia 5.3. Conferencias familiares 6. El Acuerdo Reparatorio 6.1. Concepto 6.2. Requisitos de existencia y de validez 6.3. Estructura 6.4. Aprobación del Acuerdo 6.5. Vigilancia del Juez de Control 7. Los procesos restaurativos a través del Roll Playing 7.1. Apertura del procedimiento 7.2. Evaluación del asunto 7.3. Determinación del proceso a seguir 7.4. La invitación 7.5. Entrevistas previas 7.6. Reunión para mediación penal restaurativa 7.7. Reunión para círculos de paz o de sentencia 7.8. Reunión para conferencias familiares
Página11 BIBLIOGRAFÍA Armienta Hernández, Gonzalo. El Juicio Oral y la Justicia Alternativa en México. Ed. Porrúa. México. 2009. Azar Mansur, Cecilia. Mediación y conciliación en México: dos vías alternativas de solución de conflictos a considerar. Ed. Porrúa. México. 2003. Bardales Lazcano, Erica. Medios Alternativos de Solución de Conflictos y Justicia Restaurativa. Ed. Flores Editor y Distribuidor. México. 2011. David Pedro R. (Coordinador). Justicia Reparadora. Mediación Penal y Probation. Ed. LexisNexis Argentina, S.A. Buenos Aires, Argentina. 2005. Daza Gómez Carlos et al. Principios Generales del Juicio Oral Penal. Flores Editor y Distribuidor, S.A. de C.V. México, 2006. Gorjón Gómez, Francisco Javier. Métodos Alternativos de Solución de Conflictos. Ed. Oxford University. México. 2008. Howard Zehr. El pequeño libro de la Justicia Restaurativa. Intercouse PA. Goodbooks 2007. Kemelmajer de Carlucci Aída. Justicia Restaurativa. Posible respuesta para el delito cometido por personas menores de edad. Rubinzal Culzoni Editores. Argentina, 2009. Martínez Garnelo, Jesús. Justicia Alternativa y Justicia Penal para Adolescentes en el Sistema Acusatorio. Ed. Flores Editor y Distribuidor. México. 2011. Mojica Araque Carlos Alberto y Carlos Andrés Molina López. Justicia Restaurativa. Hacia una nueva visión de la justicia penal. Sello Editorial. Medellín, Colombia, 2005.
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