Acciones de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, bajo un esquema de manejo territorial en el Corredor Biológico Oaxaca 2015. Términos de referencia Fortalecimiento de capacidades locales en el corredor biológico de Oaxaca. 1.- ANTECEDENTES México se encuentra considerado entre los primeros cinco países megadiversos en el mundo. La gran diversidad biológica del país se debe principalmente a su ubicación entre las zonas Neártica y Neotropical del Continente Americano, así como a sus características geomorfológicas que se reflejan en su accidentada orografía, y que a su vez generan importantes variaciones climáticas y microclimáticas a todo lo largo del Territorio Nacional. Por lo anterior, se vuelve prioritario asegurar la conservación y manejo sustentable de la diversidad biológica del país, principalmente en aquellas zonas con distintas y complejas condiciones socioeconómicas así como serios procesos de deterioro ambiental, a través de estrategias encaminadas a fortalecer la capacidad técnica y organizativa de los poseedores de los recursos naturales y el establecimiento de áreas de conservación en zonas prioritarias. La importancia de los Corredores Biológicos en Oaxaca radica en la conservación de los ecosistemas con alta diversidad biológica en el Estado, impulsando la conectividad entre ellosa través de la gobernanza local, implementando prácticas agrícolas sustentables y desarrollando esquemas de manejo y aprovechamiento de Recursos Naturales, que ayuden a mejorar la calidad de vida de la población local y mantener la conectividad entre los diferentes ecosistemas. Basándose en los valores culturales y prácticas de manejo tradicionales, a través de: (i) fortalecer los esfuerzos actuales de las comunidades, ejidos y sus organizaciones para establecer áreas de conservación comunitarias y establecer redes de cooperación entre comunidades con áreas de conservación significativas en regiones de alta diversidad biológica; (ii) fortalecer la capacidad técnica de comunidades, ejidos y sus organizaciones para realizar actividades de conservación y manejo sustentable de recursos naturales en áreas de alta diversidad biológica pero que carecen de organización y presentan una base económica pobre; y (iii) establecer y operar instituciones regionales que promuevan iniciativas de conservación comunitaria en el mediano y largo plazo. Bajo un esquema de coordinación entre la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) y el Instituto Estatal de Ecología y Desarrollo Sustentable de Oaxaca (IEEDS), se ejecuta el proyecto Acciones de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, bajo un esquema de manejo territorial en el Corredor
Biológico de Oaxaca, siendo uno de los conceptos de apoyo, el fortalecimiento de las capacidades locales de ejidos y comunidades ubicadas en zonas con alta diversidad biológica, cuya finalidad es ampliar y consolidar equipos técnicos con los cuales logremos avanzar en las estrategias de conservación comunitaria y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales,y resguardo del capital natural de las comunidades indígenas. 2.- OBJETIVOS Objetivo general Fortalecer el capital social de las comunidades, ejidos y organizaciones de la sociedad civil a través de la ampliación y consolidación de equipos técnicos dedicados a realizar acciones de conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales mediante proyectos ejecutados en el área de influencia del CBO. Entre los objetivos particulares se pueden definir los siguientes: a) Fortalecer la organización comunitaria en ejidos, comunidades y organizaciones de la sociedad civil a través de la transmisión de experiencias exitosas en manejo de recursos naturales, sistemas productivos sustentables, negocios y mercados. b) Crear y fortalecer capacidades humanas y técnicas dentro de las comunidades y organizaciones de la sociedad civil para la conservación de los ecosistemas y mantenimiento de la conectividad en corredores biológicos. c) Fortalecer y complementar las capacidades técnicas, organizativas y de gestión en los ejidos, comunidades y organizaciones de la sociedad civil con el propósito de mejorar el uso, manejo, aprovechamiento, transformación, comercialización y administración de sus recursos naturales, así como contribuir con acciones de adaptación y mitigación el cambio climático. d) Promover la vinculación de ejidos, comunidades y organizaciones para la conservación activa y uso sostenible de sus recursos biológicos a través de la identificación de cadenas de valor. 3.- METODOLOGÍA Lineamientos operativos Para núcleos agrarios: Los núcleos agrarios interesados en recibir apoyos parael fortalecimiento de capacidades locales en el Corredor Biológico Oaxaca, deberán cumplir con los requisitos establecidos en la convocatoria proyecto Acciones de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, bajo un esquema de manejo territorial en el Corredor Biológico de Oaxaca 2015.
Resolución Presidencial. Acta de Posesión y Deslinde. Acta de elección de Autoridades. Acta de Asamblea y/o Anuencia de la comunidad donde se llevará a cabo el proyecto. Seleccionar a un grupo técnico, que elabore la propuesta técnica. Cumplir con todos los procedimientos administrativos, de participación y de seguimiento que para ello establezca el Comité de seguimiento del Programa. Para organizaciones de la sociedad civil Las organizaciones de la sociedad civilinteresados en recibir apoyospara el fortalecimiento de capacidades locales en el corredor biológico Oaxaca, deberán cumplir con los requisitos establecidos en la convocatoria proyecto Acciones de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, bajo un esquema de manejo territorial en el Corredor Biológico de Oaxaca 2015. Presentar acta constitutiva vigente Identificación oficial vigente del representante legal. Respaldar la solicitud con el Acta de Asamblea y/o Anuencia de la comunidad donde se llevará a cabo el proyecto. Cumplir con todos los procedimientos administrativos, de participación y de seguimiento que para ello establezca el Comité de seguimiento del Programa. 4.- PROPUESTA TÉCNICA La propuesta técnica es el documentotécnico del solicitante y que se anexará a la solicitud de apoyo del núcleo agrario o de la organización de la sociedad civil. Este documento será evaluado por el Comité de seguimiento del proyecto Acciones de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, bajo un esquema de manejo territorial en el Corredor Biológico de Oaxaca 2015. Conformado por un grupo de especialistas en el área que determinará si el proyecto presenta la calidad técnica necesaria para alcanzar sus objetivos. Esta propuesta debe contar como mínimo con los siguientes apartados. a) Carátula: Donde se mencione el título del proyecto, nombre del solicitante (ejido, comunidad, organización de la sociedad civil), domicilio del núcleo agrario a ejecutar el proyecto y nombres de los responsables de la capacitación, número telefónico, correo electrónico y fecha de entrega de la propuesta técnica. b) Antecedentes.En caso de ejido/comunidad comprenderá una descripción de las características socioeconómicas y del proceso de desarrollo forestal y no forestal en su caso. Para organizaciones de la sociedad civil debe incluir una descripción de las características de la
organización del solicitante, instrumentos de planeación con que cuenta, actividades productivas, y proyectos realizados. c) Introducción: Este apartado comprenderá una descripción general de las características ambientales, sociales, productivas y económicas presentes en la zona a desarrollar el proyecto. d) Ubicación geográfica: Macro y micro localización del proyecto con una descripción física. e) Justificación: Justificar la importancia del proyecto propuesto con relación a los objetivos del Corredor Biológico Oaxaca. f) Objetivos. Describirán la finalidad que persigue el proyecto indicando los impactos esperados. g) Alcances del estudio. Serán los objetivos específicos que describan lo que se pretende alcanzar y las metas que se esperan lograr con la ejecución de dicho componente de apoyo. h) Metodología. El consultor formulará los métodos que considere apropiados para alcanzar los objetivos de los diferentes cursos, capacitaciones, talleres asegurando que sea acorde con el proceso de desarrollo que se pretende impulsar o consolidar. i) Resultados esperados o productos. Se describirá de forma específica la manera en que los resultados esperados de los cursos, capacitaciones y talleres contribuirán al fortalecimiento de los ejidos, comunidades u organizaciones de la sociedad civil, así como de conservación de la biodiversidad y mantenimiento de la conectividad en corredores biológicos. j) Duración. El proyecto se deberá concluir como fecha máxima al 15 de diciembre del presente año. k) Cronograma de actividades.incluir un calendario de actividades, de acuerdo a las acciones a desarrollarse para el proceso de ejecución del proyecto. l) Desglose de presupuesto: En este apartado se establecerá de manera clara y transparente, la distribución del uso de los recursos a solicitar para el desarrollo del proyecto. m) Currículum del consultor. Anexar currículum vitae breve de la persona moral responsable del estudio y del personal técnico especializado que integrará el equipo de trabajo.
5.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y DICTAMINACIÓN TÉCNICA DE LAS PROPUESTAS Los criterios establecidos para la evaluación técnica de las solicitudes son los siguientes: N A. Criterios generales 1 La propuesta técnica está elaborada con apego a los términos de referencia. 2 3 La propuesta técnica involucra aspectos teórico-prácticos y participativos en los temas de fortalecimiento organizacional e impulsa el desarrollo de actividades productivas diversificadas. Contribuye a los programas Federales y Estatales y/o se encuentra dentro de los municipios de la Cruzada Nacional contra el Hambre y microrregiones prioritarias para el Gobierno del Estado 4 El estudio forma parte de un proyecto integral a mediano - largo 5 6 7 8 Fortalece el desarrollo de capacidades de gestión del territorio y procesos de desarrollo comunitario a través del manejo sustentable de los recursos naturales Fortalece los procesos de organización, planeación y administración para el manejo y transformación de recursos naturales. Fomenta la importancia de la conservación de la biodiversidad y mitigación de los efectos del cambio climático. Cuenta con solidez técnica, congruencia entre los objetivos, metodología y productos esperados. 9 Participan mujeres y jóvenes en los diferentes eventos a desarrollarse 10 Privilegia sinergias con otras instituciones, organismos de la sociedad civil fundaciones etc. B. Criterios del asesor técnico 11 12 Se tiene experiencia en la organización e impartición de cursos, capacitaciones y talleres sobre los temas a desarrollarse. Dispone de tiempo y recursos (humanos y materiales) necesarios para realizar cada una de las actividades programadas. Nota: Una vez emitidos los dictámenes, el comité de seguimiento del programa podrá solicitar si lo considera pertinente la presencia de los representantes para que hagan una exposición formal de su propuesta.
6.- RESULTADOS ESPERADOS (PRODUCTOS) Informe Técnico y Financiero Una vez concluida la ejecución del proyecto, y de acuerdo con estos términos, el consultor entregará a el ejido/comunidad u organización de la sociedad civil;instancia ejecutora (Instituto Estatal de Ecología y Desarrollo Sustentable Oaxaca) y la Coordinación Estatal del Corredor Biológico Oaxaca un documento técnico final, base de datos de los beneficiarios y una presentación en powerpoint sobre los resultados y los impactos generados en versión electrónico e impreso.el informe técnico deberá considerar lo siguiente: a) Carátula (Nombre del proyecto, componente de apoyo, ejido/comunidad, fecha) b) Índice temático. c) Resumen ejecutivo. d) Introducción: Descripción general de los recursos de la comunidad o zona de influencia (naturales, humanos, económicos y materiales e infraestructura). e) Ubicación geográfica y polígono donde se desarrolla el proyecto. f) Objetivos. g) Desarrollo de actividades/metodología: Descripción del trabajo realizado durante la ejecución del proyecto. h) Informar los resultados obtenidos al finalizar la inversión, en cuanto a aspectos sociales, económicos y ambientales. i) Conclusiones y expectativas. j) Anexos (Memoria fotográfica, lista de asistencia, relatorías de los diferentes eventos realizados, y comprobantes de los pagos realizados por insumos o servicios, viáticos, etc.; listado de beneficiarios (deberá de informar el número de personas que se beneficiaron del apoyo otorgado para la ejecución del proyecto de manera directa e indirecta). k) Y deberá ser motivo de una presentación formal de los resultados obtenidos con la finalidad de poder evaluar de manera conjunta el proceso. Informe Financiero; a) Carátula (Nombre del proyecto, componente de apoyo, ejido/comunidad donde se lleva a cabo el proyecto, nombre del responsable (firma consultora o comisariado de bienes comunales o ejidales), número telefónico, correo electrónico y fecha). b) Cuadro pormenorizado.- montos totales aprobados y reportados. c) Cuadro de resumen de Gastos.- Descripción específica de cada uno de los egresos efectuados durante la ejecución del proyecto. d) Comprobantes de gastos.- comprobantes de los pagos realizados por bienes, insumos o servicios, facturas, recibos, listas de raya etc.
7.- ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO Un 60% del monto total será ministradodentro de los 10 días hábiles posteriores a la firma y registro del Convenio de Derivación de Fondos o Contrato de Prestación de Servicios Técnicos y Profesionales, pactado. Un 40% será ministrado a la entrega delos informes técnico y financiero que deberá contar con la aprobación delcomisariado Ejidal/de Bienes Comunales o grupo social y un oficio donde indique que ha recibido el producto acordado a su entera satisfacción, previa verificación del Equipo Operativo del Proyecto Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, bajo un esquema de manejo territorial en el Corredor Biológico de Oaxaca 2015 y Dictamen Técnico-Financiero. 8. -ANEXOS A) DESGLOSE DEL PRESUPUESTO Concepto Honorarios Instructor 1 Honorarios Instructor 2 Honorarios Instructor 3 Materiales y papelería Transporte Hospedaje Alimentación Subtotal Total Unidad de medida Cantidad Costo Unitario Costo Total IEEDS Aportación Beneficiario Efectivo Especie B) CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES Actividad Descripción Periodo de ejecución (meses) 1 2 3 4 5 6
C) - LISTA DE BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS No. Municipio Comunidad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Nombre beneficiario directo del Genero Edad Número de integrantes de la familia Hombres Mujeres Total