El trabajo: Factor clave del desarrollo Los desafíos de la empleabilidad juvenil Genny Zúñiga Álvarez Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales Universidad Católica Andrés Bello azunigaa@gmail.com @azunigaa
La empleabilidad de los jóvenes parte de la siguiente premisa: La necesidad de integración social a través de los principales vínculos sociales Educación Empleo Cuál es la situación de los jóvenes en términos de esta vinculación? En Venezuela el 23% de los jóvenes entre 15 y 29 años tienen altas probabilidades de quedar fuera del entramado social, ante los problemas para acceder al sistema educativo o recibir una educación de calidad y encontrar empleo, lo cual es una de las primeras evidencias de las dificultades de la empleabilidad juvenil 11 23 31 35 Sólo trabaja Sólo estudia Trabaja y estudia Ni trabaja ni estudia Fuente: IIES-UCAB. ENJUVE 2013. Proyecto Juventud UCAB
La educación acumulada otorga capacidades al sujeto Venezuela. Promedio de años de escolaridad alcanzados por los jóvenes entre 15 y 29 años según mapa situacional. 2013 En general, los estudiantes presentan el menor capital educativo: qué probabilidades tienen de continuar sus estudios? 18 16 14 12 10 8 12,1 11,7 15,6 12,3 Los jóvenes que no trabajan ni estudian logran superar el bachillerato: qué posibilidades tienen de desarrollo? 6 4 2 0 Solo trabaja Sólo estudia Trabaja y estudia Ni NI Fuente: IIES-UCAB. ENJUVE 2013. Proyecto Juventud UCAB La Encuesta de Juventud de la UCAB 2013 (ENJUVE 2013) revela que el 80% del total de jóvenes entre 15 y 19 años que ni estudian ni trabajan piensan retomar sus estudios en los próximos 2 años. El 15% sin embargo NO tiene pensado volver a estudiar
Venezuela. Porcentaje de jóvenes desvinculados por sexo según razones de no asistencia a la escuela. 2013 No me interesó seguir estudiando 7 7 6 Por qué los desvinculados dejan la escuela? Porque tengo que cuidar a mi hijo/a Tiene que trabajar Costo (útiles, transporte, comida, gasto mensual) 9 8 5 8 7 5 7 11 Mujeres Hombres Total Hombres: Tiene que trabajar Mujeres: Por embarazo/cuidad o de hijos 18 Por embarazo/embarazo de la pareja 3 13 22 Terminé los estudios 30 26 10 20 30 40 Fuente: IIES-UCAB. ENJUVE 2013. Proyecto Juventud UCAB Ambos: finalización de estudios (pero en promedio sólo alcanzan 12 años) / no quiso seguir con los estudios
Los vínculos cambian con la edad Venezuela. Mapa situacional de los jóvenes de 15 a 29 años según grupos de edad. 2013 Ni trabaja ni estudia Trabaja y estudia Sólo estudia Sólo trabaja 100% 90% 19,6 23,1 25,4 80% 70% 11,3 12,5 10,3 60% 8,0 50% 27,1 40% 55,3 30% 56,3 20% 37,4 10% 13,8 0% 15-19 20-24 25-29 Fuente: IIES-UCAB. ENJUVE 2013. Proyecto Juventud-UCAB. A medida que aumenta la edad tiende a ser mayor la proporción de jóvenes desvinculados Este porcentaje de jóvenes desvinculados tienen mayor riesgo social y por tanto menores probabilidades de insertarse en una actividad productiva
Los vínculos también varían según el género Venezuela. Mapa situacional de los jóvenes de 15 a 29 años según grupos de edad. 2013 Masculino Femenino Ni trabaja ni estudia Trabaja y estudia 29 60 71 40 Estructura de oportunidades es diferente entre mujeres y hombres Sólo estudia 45 55 Sólo trabaja 64 36-20 40 60 80 100 Fuente: IIES-UCAB. ENJUVE 2013. Proyecto Juventud-UCAB. Precisamente las mujeres quienes tienen mayores niveles de asistencia y escolaridad alcanzada tienen mayores riesgos de quedar confinadas al ámbito del hogar
El contexto socioeconómico determina el vínculo Venezuela. Total de jóvenes entre 15 y 29 años por quintiles de ingreso, según mapa situacional juvenil. 2013 Un poco más de 1 de cada Ni trabaja ni estudia Trabaja y estudia Sólo estudia Sólo trabaja tres jóvenes de hogares desfavorecidos no 100 11 mantienen el vínculo con 90 21 28 28 36 15 la educación ni los 80 estudios. 70 60 50 40 30 20 10 0 6 29 11 10 32 35 41 54 29 30 27 26 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Fuente: IIES-UCAB. ENJUVE 2013. Proyecto Juventud-UCAB. 12 19 Situación diametralmente opuesta ocurre con aquellos que solamente estudian
Gestiones para incorporarse al mercado de trabajo Venezuela. Total de jóvenes entre 15 y 29 años desvinculados según gestiones para su incorporación en el mercado laboral. 2013 60 50 40 38 54 Casi 4 de cada 10 jóvenes muestran disposición o necesidad por establecer vínculos con el trabajo 30 20 10 Buscando trabajo como empleado 6 Tratando de iniciar un negocio o empresa propia Ninguna de las anteriores El 54% ni busca empleo ni hace gestiones para iniciar negocio propio, por lo que sus posibilidades de incorporarse a la vida productiva se encuentran materialmente limitadas Fuente: IIES-UCAB. ENJUVE 2013. Proyecto Juventud-UCAB.
La presencia de jóvenes en el mercado de trabajo Venezuela. Tasas de actividad de la población económicamente activa. Grupos de edad y total. 1997-2012 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 82,0 70,7 61,7 40,7 15-24 25-44 45-64 Total 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Crece la proporción de jóvenes que estudian Venezuela. Porcentaje de jóvenes entre 15 y 24 años económicamente inactivos según categorías de la inactividad. 1997 y 2012 80 70 60 67,1 75,6 1997 2012 Se observa una leve disminución de la tasa de participación laboral en Venezuela entre 1997 y 2012, básicamente como consecuencia de la reducción de jóvenes en el mercado laboral particularmente a partir del año 2004 (en el que comienza el boom petrolero ) 50 40 30 20 10 0 26,1 17,6 5,5 5,9 1,3 0,9 Estudiante Oficio del Hogar Otra Situación Incapacitado
El desempleo Venezuela. Tasas de desempleo por grupos de edad y total. 1977-2012 24 21 18 15 12 9 6 3 0 15 a 24 25 a 54 55 a 64 65 y más Total 21,9 8,7 1977 1987 1997 2007 2008 2012 El desempleo juvenil es 2,5 veces más que el desempleo general (La tasa es del 22%) El 80% del desempleo juvenil corresponde al grupo de cesantes
Venezuela. Tasa de desempleo juvenil por nivel educativo completo e incompleto. 2012 Las desigualdades del desempleo 45 42 40 35 30 25 20 15 10 5-15 Primaria incompleta 18 Primaria completa 21 Media incompleta 22 Media completa 25 Universitaria Incompleta Universitaria Completa Uno de cada 3 jóvenes universitarios están desempleados, lo que evidencia la falta de correspondencia entre las capacidades adquiridas y el mercado laboral 40 35 73% de los adolescentes que buscan empleo no asisten a la escuela 30 25 20 15 10 25 21 22 5-15 a 19 20 a 24 Total
Las desigualdades del desempleo Venezuela. Tasa de desempleo juvenil según quintiles de ingreso per cápita del hogar de pertenencia. 2012 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0-49,8 30,0 17,8 Q1 más pobre Q2 Q3 Q4 Q5 menos pobre 12,5 22,0 Según OIT (2000), durante la década de los años noventa, los jóvenes de la región latinoamericana que vivían en hogares en condición de pobreza aumentaron la búsqueda de empleo con la finalidad de mejorar los ingresos familiares
Cómo se estructura el empleo juvenil? Venezuela. Distribución porcentual de jóvenes entre 15 y 24 años ocupados según categoría ocupacional. 2012 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0,0 10,4 Asalariado sector público 35,9 Asalariado sector privado 6,8 Trabajadores por cuenta propia 43,1 Informales 3,8 Ayudantes familiares y no familiares n/r Casi 800 mil trabajadores se ubicaban en este sector, caracterizado por tener ingresos más bajos, inexistencia de cobertura de los beneficios mínimos que por ley le corresponde a cualquier trabajador y baja productividad
Venezuela. Distribución porcentual de jóvenes entre 15 y 24 años ocupados según categoría ocupacional. 2012 Cómo se estructura el empleo juvenil? Servicios personales Servicios sociales Adm. Pública y Defensa Est. Financieros Transporte Restaurantes y hoteles Comercio al menor Comercio al mayor Construcción Electricidad Manufactura Hidrocarburos,3,8 1,6 10,7 8,6 Hombres: 57%/Mujeres: 43% 5,1 Hombres: 37% / Mujeres: 62% 3,9 8,1 5,5 Hombres: 53% / Mujeres: 47% 9,9 Hombres: 95% / Mujeres: 5% 11,2 Hombres: 74% / Mujeres: 26% 22,9 La ocupación juvenil se caracteriza fundamentalmente por ser terciaria, lo cual responde a las particularidades de la estructura productiva del país, marcada por la desindustrialización y la exacerbación de la transacción de bienes por el incremento de las importaciones Agricultura 11,6 Hombres: 95% / Mujeres: 5%,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
Cómo trabajan nuestros jóvenes? Venezuela. Ingreso promedio mensual por trabajo de los jóvenes ocupados entre 15 y 24 años por sexo según edades simples. 2012. Bsf 2400 2200 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 Masculino Femenino 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Edad simple A medida que la edad aumenta los jóvenes reciben una recompensa debido a la experiencia laboral y por supuesto, al mayor nivel educativo que hayan podido acumular a lo largo de sus trayectorias de vida. Persisten diferencias a favor de los hombres a pesar de que las mujeres acumulan más años de escolaridad que los hombres
Cómo trabajan nuestros jóvenes? Venezuela. Porcentaje de ocupados que presentan algunas de las características de ocupación y tasa de condiciones críticas de ocupación (adaptada). 2011. Características Absoluto Porcentaje/2 Trabajan menos de 35 horas semanales/1 69.526 3,9 Trabajan menos de 35 horas con salarios inferiores a 1 SM 723.698 40,5 Trabajan más de 48 horas con salarios entre 1 y 2 SM 229.819 12,9 Tasa de condiciones Críticas de Ocupación 1.023.043 57,2 Total de jóvenes ocupados 1.787.605 Casi la mitad de la fuerza laboral juvenil se encuentra subutilizada y con ingresos inadecuados, lo que significa que un real aprovechamiento del bono no viene solamente por la vía de la creación de más puestos de trabajo, sino de la necesidad de que sean de calidad. A ello hay que agregar la necesidad de incorporar políticas laborales que apunten a mejorar las condiciones del empleo en estos grupos de población específicamente.
Cuáles son los desafíos de la empleabilidad juvenil? 1. Generar más puesto de trabajo para una población juvenil que va en crecimiento, crecimiento que no perdurará : el país se encuentra en una etapa de transición demográfica en la que los jóvenes son los protagonistas cuyas condiciones actuales determinarán las posibilidades futuras del desarrollo del país 2. Garantizar mejor educación y capacitación para el trabajo: la educación en el país mejoró porque la matrícula del sistema educativo creció, pero no existe una política de formación académica ni menos de capacitación para el trabajo acorde con una política para el crecimiento económico. Retomar la experiencia del INCE. 3. Reactivación del aparato productivo: se requiere del concierto de políticas que promuevan la reactivación y el crecimiento del aparato productivo en los cuales los jóvenes pueden tener nichos importantes de empleo. El principal reto del mercado laboral para los jóvenes no es solamente superar el alto nivel de desempleo, también es la generación de MEJORES puestos de trabajo que permitan la producción material de vida. Los jóvenes representan una oportunidad para el país y las condiciones educativas y laborales en las que se encuentran se traducen en una gran injusticia