Ministerio de Economía, Industria y Comercio DAC-DECVP-INF-084-2017 VERIFICACIÓN DE LA PUBLICIDAD EXPO CONSTRUCCION Elaborado por: María Esther Caravaca Fray Revisado por: Kattia Chaves SAN JOSÉ, Marzo 2017 Dirección Sabana Sur, 400 metros oeste de la Contraloría General de la República,
INTRODUCCIÓN El Ministerio de Economía, Industria y Comercio, la Dirección de Apoyo al Consumidor (DAC), por medio del Departamento de Educación al Consumidor y Ventas a Plazo (DECVP) se realizó un operativo de verificación de información y publicidad en relación con el evento Expo Construcción 2017, la cual se llevó a cabo en Corporación Pedregal ubicado en Belén de Heredia, en el cual cada vez más establecimientos ponen a disposición de los consumidores ofertas llamativas en condominio, apartamento, casas, lotes y otros. El análisis verso sobre 104 folletos, brouchures, panfletos, volantes y hojas alusivos a la Expo Construcción que se tomaron de los stands, los días 16 y 17 de febrero, que se visitaron los puestos de las diferentes empresas que ofrecían sus servicios, los cuales estaban a disposición de los consumidores que visitaban la feria. Esto con la finalidad de verificar el cumplimiento a la Ley 7472 Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor y su respectivo Reglamento Decreto Ejecutivo 37899-MEIC y tomar así las medidas correctivas de manera inmediata, en este caso se encontraron que incumplían con uno o varios de los aspectos regulados en la Ley 7472 y su reglamento en materia de publicidad. Dentro de los objetivos del estudio se encuentra la comprobación de la veracidad de la información en la publicidad, de manera que las ofertas y la publicidad, en ocasión de la expo construcción 2017, sean reales para los consumidores, así como que estas estuvieren correctamente informadas. Con este tipo de verificación, se pretende cumplir con nuestros objetivos institucionales, cotejar la publicidad y velar por la protección de los intereses legítimos del consumidor, implementando políticas de carácter preventivo y correctivo en el comercio, en aras de que se cumplan los derechos del consumidor y las obligaciones de quienes ejercen el comercio de bienes y servicios. II. OBJETIVO Analizar el cumplimiento de la Ley 7472 y su Reglamento, de la publicidad ofrecida en los diferentes stands ubicados en la Expo Construcción 2017, en materia de información de precios, presentación de la información en ofertas y claridad de la publicidad.
Ley 7472, los siguientes artículos: III. LEGISLACIÓN APLICABLE En materia de información: Artículo 34, inciso b: "Informar suficientemente al consumidor, en español, de manera clara y veraz, acerca de los elementos que incidan en forma directa sobre su decisión de consumo". En materia de precios: Artículo 41.- Promociones y ofertas especiales: Toda promoción u oferta especial debe indicar el precio anterior del bien o el servicio, el nuevo precio o el beneficio que, de aprovecharlas, obtendría el consumidor. En lo que respecta a publicidad de Ofertas: Reglamento a la Ley 7472: Artículo 93. Sobre los precios. Los precios de los bienes y servicios deberán estar indicados de manera que no quede duda del monto final incluyendo todos los impuestos, las cargas, o comisiones cuando correspondan. Asimismo, cuando el ofrecimiento se realice en moneda extranjera, deberá informar al consumidor de forma visible, clara y oportuna que el tipo de cambio aplicable a la transacción, corresponde al de referencia de venta del Banco Central de Costa Rica, de conformidad con lo establecido en el artículo 48 de la Ley Orgánica del Banco Central, Ley N 7558. Artículo 115. Principios aplicables a la publicidad: La publicidad deberá cumplir con los siguientes principios: a) Veracidad: La información debe corresponder a los términos o características reales del bien o servicio ofertado. b) Claridad: El contenido debe ser expuesto sin omitir información relevante para entender la naturaleza del bien o servicio, y no debe utilizar expresiones ambiguas. c) Legibilidad: La publicidad debe permitir la fácil y adecuada lectura de su contenido. IV. VARIABLES VERIFICADAS Se verificaron los siguientes aspectos: Información sobre precios de correctamente Información sobre las restricciones que apliquen Claridad de la información que no induzca a error: por ejemplo fotos del producto y después una leyenda aclarando que las fotos son ilustrativas. Precios en dólares Sistemas de financiamiento Letra ilegible
Condiciones del bien ofrecido Precios con los impuestos incluidos. V. MÉTODO DE TRABAJO Para verificar el cumplimiento de la normativa aplicable se procedió de la siguiente forma: Primera etapa: revisión de la publicidad de la Expo Construcción S Segunda etapa: si se detectan incumplimientos en materia de información en la publicidad, se remite un oficio prevención a las oficinas centrales del comercio. Cada anuncio analizado incluye plantilla de análisis de publicidad. Tercera etapa: Elaboración de base de datos con información de los diferentes incumplimientos encontrados en la publicidad. Cuarta Etapa: Elaboración y redacción del informe final. El trabajo de recolección de la publicidad se realizó el 16 y 17 de febrero 2017. El trabajo se realizó del 10 al 21 de marzo del 2017. Se revisaron un total de publicidad 104 entre: Brouchures, hojas, folletos, desplegables, volantes. A continuación, se presenta el detalle: CUADRO Nº 1 Publicidad verificada que cumple, 2017 Establecimiento Fuente Fecha 1 Urbanizadora Siglo XXI (3) Desplegable 16/02/2017 2 Canet Desplegable 16/02/2017 3 Constructora La Constancia SA Desplegable 16/02/2017 4 Core Developments Desplegable 16/02/2017 5 Seven Days(2) Desplegable 16/02/2017 6 Portafolio Inmobiliario (2) Libro 16/02/2017 7 Rock Constructions (4) Libro 16/02/2017 8 La Lillyana (2) Folleto 16/02/2017 9 Inmobiliaria del Valle Hoja 16/02/2017 10 Proyecto Cordillera Hoja 16/02/2017 11 Grupo Culebras (2) Hoja 16/02/2017 12 Adelante Desarrollos Desplegable 16/02/2017 13 Terraquea (5) Hoja 16/02/2017 14 Integra Kapitales (3) Hojas 16/02/2017 15 Casas Vita (2) Hoja 16/02/2017 16 Civitar Desarroladores (3) Hoja 16/02/2017 17 Inversiones Monte Cuarzo (2) Hoja 16/02/2017 18 Grupo Zen (2) Hoja 16/02/2017 19 Condominio Montez Folleto 16/02/2017
20 Piaca Inmobiliaria (2) Folletos 16/02/2017 21 Forest Land Group CR Hoja 16/02/2017 22 Constructora JKV Hoja 16/02/2017 23 Condominio Roraima Hoja 16/02/2017 24 Area D (2) Hoja 16/02/2017 25 Condominio Torres de Mora hoja 16/02/2017 26 Casa Premier Inmobiliaria Folleto 16/02/2017 28 Fomento Urbano (4) Folleto 16/02/2017 29 Condomio (4) Folleto 16/02/2017 30 Core Developments (4) Desplegable 16/02/2017 31 Bambu Eco Urbano Hoja 16/02/2017 32 Hogares de Costa Rica (4) Libro 16/02/2017 33 Casa Max Hoja 16/02/2017 34 M & J Inmobiliaria (2) Hoja 16/02/2017 35 Cámara Costarricense de Construcción Brouchure 16/02/2017 36 Oficina del Consumidor Financiero Separador 16/02/2017 37 Constructora Volio & Trejos Asoc. Desplegable 17/02/2017 38 SICSA Hoja 17/02/2017 39 Desarrolladora Piedra Angular Desplegable 17/02/2017 40 GRA Soluciones volante 17/02/2017 CUADRO Nº 1 Publicidad verificada que cumple, 2017 Establecimiento Fuente Fecha 41 Desarrollos Inmobiliarios Stylos Ltda Libro 17/02/2017 42 Desarrollos Técnicos SA Desplegable 17/02/2017 43 Desarrolladora Vistas de Oreamuno Panfleto 17/02/2017 44 H Solis Hoja 17/02/2017 45 Consudespro Hoja 17/02/2017 46 La Piedad Composanto Funeraria Panfleto 17/02/2017 47 Grupo Faro (3) Desplegable 17/02/2017 48 Urbanizadora La Laguna Folleto 17/02/2017 49 Inmobiliaria Estancia Del Sol Hoja 17/02/2017 50 Grupo Vencor Desplegable 17/02/2017 51 Adelante Desarrollos Libro 17/02/2017 52 Torres Granadilla Hoja 17/02/2017 53 Grupo Fandino Inn Libro 17/02/2017
CUADRO Nº 2 Publicidad verificada que incumple, 2017 Establecimiento Fuente Fecha 01 Plantation Estates Hoja 17/02/2017 02 PIACA Desplegable 17/02/2017 03 PIACA Folleto 17/02/2017 04 Condomio Hoja 17/02/2017 05 Concasa Hoja 17/02/2017 06 Metropolitana Bienes Raices Desplegable 17/02/2017 07 Amador Inmobiliaria Hoja 17/02/2017 08 Inmobiliaria Estancia del Sol Hoja 17/02/2017 09 Fuprovi Hoja 17/02/2017 10 Nuestro Hogar Inombiliaria Hoja 17/02/2017 11 Parkside Inmobiliaria Desplegable 17/02/2017 12 Loma Verde Hoja 17/02/2017 13 Parkside Inmobiliaria Hoja 17/02/2017 14 Adelante Desarrollos Desplegable 17/02/2017 15 Proyecto Cordillera Desplegable 17/02/2017 16 Acceso Inombiliario (2) hoja 17/02/2017 A continuación, se detalla el grado de cumplimiento, comparado con el año 2016 y 2017: Grafico 1 Comparativo de Incumplimientos en números absolutos Entre el año 2016 y 2017 Fuente: DEPVM, Plantillas de análisis publicidad, 2017
Del comparativo de los años 2016 y 2017 en cuanto a la verificación de la publicidad con motivo de la Expo Construcción 2017, es posible concluir que, en el año 2017, el cumplimiento de los participantes en esta feria ha superado la cantidad que cumplían en al año 2016. Resultado de análisis de la publicidad revisada: Se realizó un análisis de la publicidad el cual se tomó de los diferentes stands de la Expo Construcción 2017, se verificaron, un total de 104 documentos, entre ellos Brouchures, hojas, folletos, despegables, volantes, de los cuales 16 anuncios están incumpliendo y 88 cumplen. Con respecto a los incumplimientos verificados en la publicidad de este año 2017, se pudo comprobar que uno de los incumplimientos más frecuentes, es el ofrecimiento a los consumidores de bienes o servicios con precios en moneda diferente al colón (dólares), y en esta publicidad no se brinda el tipo de referencia de cambio de dólares, según como lo indica la Ley 7472 y su reglamento en el artículo 93 y la Ley Orgánica del Banco Central en el artículo 48, Numero 7558. El segundo incumpliendo lo representa precios desde, es decir no se indica el precio menor o precio mayor, o el porcentaje más bajo o el más alto, como deberían de conformidad con lo indicado en el artículo 34 inciso b) de la Ley 7472, sea el de informar clara, veraz y suficiente, para que el consumidor tome su decisión de compra. Gráfico 2 Incumplimientos encontrados en la publicidad verificada Expo Construcción 2017
Nota: Fuente: DECVA, Plantillas de análisis publicidad, Expo Construcción 2017.Hay anuncios que tienen más de un incumplimiento Ejemplos de incumplimientos encontrados: PRECIOS EN DOLARES SIN INDICAR LA REFERENCIA BCCR
Precios desde
Artículo 37: Oferta, promoción y publicidad. Veracidad de la Información
LETRA ILEGIBLE
VI. CONCLUSIONES 1) En la verificación de la publicidad, el porcentaje de los anuncios que cumplen, representa un 84%, y un 16% es el porcentaje de incumplimiento
2) Se tramitaron un total de 16 prevenciones en materia de información en la publicidad, por la publicidad que presentó incumplimientos. 3) De las prevenciones enviadas a las empresas prevenidas, 16 empresas ya enviaron su declaración jurada, cumpliendo así lo solicitado en la prevención. 4) Se visitaron 48 stand que representaban 114 proyectos, ya que empresas representan varios proyectos. 5) El MEIC continuará vigilante en este tipo de publicidad y seguirá alerta, para que se corrija la información que se brinda a los consumidores, para que estos datos sean claros y veraces, con el objetivo de que no se induzca a engaño o error al consumidor.