Presidencia del Congreso del Estado de Baja California. GPPRI,PVEM,GPPT Y PES ACUERDO XXI LEGISLATURA El Poder Ciudadano 1 RELATIVO A: Exhorta al Presidente de la República, a los Presidentes respectivos de las Comisiones de Pesca del Senado y Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a los Titulares de la SAGARPA y CONAPESCA, a fin de que se garantice la atención de la problemática presentada en el sector pesquero del Estado. APROBADO ty" NO APROBADO SE DECLARA APROBADO EL ACUERDO PRESENTADO POR EL GPPRI,PVEM,GPPT Y PES LEÍDO POR EL DIPUTADO ARMANDO ESPINOZA ARROYO. DADO EN EL SALÓN DE SESIONES LIC. BENITO JUÁREZ GARCÍA, EN SESIÓN ORDINARIA DE LA HONORABLE XXI LEGISLATURA, A LOS 18 DÍAS DEL MES DE AGOSTO DEL AÑO 2016.
XXI LEGISLATURA DIP. MÓNICA BEDOYA SERNA PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIV DEL CONGRESO DEL ESTADO HONORABLE ASAMBLEA: XXI lanálhla-ilitia CLINs4:14GIONAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA IE C; IEZ ID ALIG e) 0 1 ti Me et\i k~12a) 14... 014r. 4/11111..iriyunin t.1-111 El suscrito Diputado Armando Espinoza A n4721w - la Vigésima Primera Legislatura Constitucional del Congreso del Estado de Baja California, a nombre y representación de los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, del Partido Verde Ecologista de México, del Partido del Trabajo, y del Partido Encuentro Social; con fundamento en lo dispuesto en los artículos 22 y 28 fracciones I de la Constitución Política del Estado y 110 fracción III, 114, 117 y demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, me permito someter al Pleno de esta Honorable Legislatura, la siguiente ACUERDO ECONÓMICO, al tenor de la siguiente. EXPOSICION DE MOTIVOS. glz wa 11 DIRECCIÓN GENERAL DE PROCESO PARLAMENTARIO PROPOSICIÓN DE Nuestra entidad cuenta con 1,556 kilómetros de litorales, que representan el 11.6% del total nacional, que le permiten, por un lado, tener un sistema marino con características extraordinarias, conformado por los litorales en las costas del Pacífico con 720 kilómetros y 560 kilómetros en el Golfo de California, nombrado por los ambientalistas el acuario del mundo; y con 176 kilómetros de litoral en las Islas; todas 1
XXI LEGISLA I' estas regiones son ricas en productos marinos y se practica la pesca rivereña y deportiva. De acuerdo a los datos que manejan las autoridades de pesca, la actividad pesquera le representa al estado, 26 mil empleos directos e indirectos, una producción de 91 mil toneladas en las diferentes especies marinas, lo que nos posiciona como el quinto lugar a nivel nacional; y el primer lugar en certificación de cuerpos de agua costeros, de los cuales cuatro cuerpos de agua, se encuentran certificados por la Agencia de Alimentación y Drogas, por sus siglas en inglés (FDA). Es preciso manifestar que el sector pesquero rivereño, no ha estado exento de conflictos y demandas, es de suma urgencia darle la atención por parte de las autoridades gubernamentales. Los pescadores ribereños de Baja California, a partir de la creación de la Comisión Nacional de Pesca y Acuacultura CONAPESCA, con sede en la ciudad de Mazatlán Sinaloa; en los últimos 16 años, se han enfrentado a un sinfín de obstáculos para poder realizar sus actividades pesqueras, toda vez que los trámites, tales como las solicitudes y concesiones para la Pesca Comercial, Deportiva y de Fomento, así como la solicitud de apoyos para proyectos pesqueros y acuícolas, se ventilan en la ciudad de Mazatlán Sinaloa; de igual manera el titular y jefe de inspección y Vigilancia atiende en las oficinas de CONAPESCA en esa ciudad. Es preciso manifestar que el sector social, pesquero rivereño de nuestro estado, en reiteradas ocasiones nos hayan manifestado, que les resulta indignante e inclusive grotesca la manera de actuar de los oficiales 2
XXI LEGISLATURA federales de CONAPESCA, asignados a Baja California, toda vez que al parecer están al servicio de ciertos permisionarios de pesca a los que se les brinda el privilegio y la protección, para que realicen sus actividades de pesca en cualquier zona inclusive en la zonas protegidas. Es importante hacer mención que quienes se han manifestado, en contra de la autoridad de inspección y vigilancia temen a las represalias por parte de la autoridad, poniendo en riesgo sus artes de pesca debido a que pueden ser decomisadas por la autoridad; y en consecuencia pueden ser sancionados con grandes multas y hasta la pérdida de su libertad; no obstante ha sido discutido y llevado a foros estatales y nacionales por parte de distintos sectores de Baja California, y a la fecha, no ha habido respuesta por parte de la autoridad federal en la materia, solo promesas incumplidas y atención a las demandas y visitas a la región, dando muestras de omisión e indolencia en el mejor de los casos o complicidad e encubrimiento. El mes de marzo del 2014, se llevó a cabo un operativo que terminó en enfrentamiento armado entre la Secretaría de Marina y traficantes de "buche de totoaba", que en el mercado ilegal, alcanza el precio de 2,000 a 5,000 dólares el kilo; donde inspectores de CONAPESCA y la PROFEPA se encuentran involucrados en esta actividad ilícita, tal como fue reconocido por las autoridades en el estado de SAGARPA y PROFEPA, y dado a conocer por los medios informativos estatales y nacionales. 3
XXI LEGISLATURA De igual forma, inspectores de estas mismas dependencias han extorsionado a un sector de la comunidad de pescadores, mientras que se muestran omisos y excesivamente tolerantes ante otros grupos de pescadores, que de forma flagrante violan de forma constante la Ley General de Pesca y Acuacultura. Así mismo es importante que se deleguen facultades legales suficientes al Delegado Federal en Baja California de SAGARPA, a efecto de que los oficiales federales de CONAPESCA queden, bajo su mando y subordinación, y a su vez pueda destituir y remover a los oficiales federales de CONAPESCA, por incumplimiento a sus obligaciones. De igual manera que el Departamento Jurídico de SAGARPA en Baja California, tenga la facultad de resolver y dirimir controversias que se susciten en nuestra entidad, ya que en la actualidad son resueltos en el Departamento Jurídico de CONAPESCA en Mazatlán Sinaloa, para que el trámite de pago de multas y recuperación de permisos se lleve a cabo, es un proceso innecesario cuando existen oficinas de CONAPESCA en Baja California para que los pescadores lleven a cabo todos sus trámites y gestiones derivadas por sus actividades de pesca, impactando en la ya de por sí economía precaria de los trabajadores de este sector. De igual forma se resuelva sobre la expedición de permisos, así como la renovación de los mismos. Reconocemos que se ha avanzado, pero hay muchos retos por delante, pero si no contamos con una actuación más decidida y eficaz de la autoridad federal, al seguimiento y atención digna a las necesidades de' 4
XXI LEGISLATURA los pescadores y trabajadores de este sector, seguirán aumentando los rezagos e inconformidades en un sector productivo fundamental para la economía de Baja California. Compañeros diputados, las familias dedicadas a las actividades de pesca en ambas costa de nuestro estado, igualmente son mexicanos, por lo cual estamos obligados a reiterar un llamado de atención a la federación y a sus autoridades en materia de pesca, para que traten con respeto a la población en Baja California, y atienden de forma eficaz y eficiente las demandas del sector pesquero. Por lo anteriormente expuesto y de conformidad con el artículo 31 de la Constitución Política del Estado de Baja California, así como en el artículo 119 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, se solicita a esta Honorable Asamblea se dispense el trámite correspondiente para que la presente proposición con Punto de Acuerdo sea discutida y aprobada en esta misma sesión bajo el siguiente: ACUERDO UNICO.- SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO, AL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE PESCA Y ACUACULTURA DEL SENADO DE LA REPUBLICA SEN. ERNESTO RUFFO APPEL, AL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE PESCA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DIP. PRÓSPERO DANIEL IBARRA OTERO, A JOSE EDUARDO CALZADA ROVIROSA, SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN (SAGARPA), A MARIO GILBERTO AGUILAR SÁNCHEZ, --- 5
COMISIONADO NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA (CONAPESCA), A MARIO ALBERTO CASTANEDO PEÑÚÑURI, DIRECTOR NACIONAL DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA, PARA QUE SE GARANTICE LA ATENCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA PRESENTADA EN EL SECTOR PESQUERO DE BAJA CALIFORNIA, DADA LAS CONSTANTES VIOLACIONES A DERECHOS Y GARANTÍAS DE TRABAJADORES DEL SECTOR DE LA PESCA RIBEREÑA, POR PARTE DE LOS INSPECTORES DE ESTAS DEPENDENCIAS FEDERALES ANTE DENUNCIAS REITERADAS DE ACTOS DE CORRUPCIÓN Y EXTORSIÓN. Dado en el Salón de Sesiones "Lic. Benito Juárez García" del Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los 18 días del mes de agosto del año dos mil dieciséis. ATENTAMENTE "DEMOCRACIA Y JU TICIA SOCIAL" GRUPO PAR DI PINOZA ARROYO O DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO PARTIDO DEL TRABAJO PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL 6
DIPUTADO QUE SE ADHIERE A LA PROPOSICIÓN DE ACUERDO ECONÓMICO Con fundamento a lo establecido por el artículo 145 BIS fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, el siguiente Diputado se adhirió a la proposición de acuerdo económico presentada por el Diputado Armando Espinoza Arroyo, en sesión ordinaria del Pleno de este Congreso: Y DIP. MARIO OSUNA JIMÉNEZ A NOMBRE DE LOS INTEGRANTES DEL GPPAN DEL DIPUTADO ARMANDO ESPINOZA ARROYO, A NOMBRE PROPIO Y EN REPRESENTACIÓN DEL GPPRI, PVEM, GPPT Y PES, POR EL QUE SE EXHORTA AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, A LOS PRESIDENTES RESPECTIVOS DE LAS COMISIONES DE PESCA DEL SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, A LOS TITULARES DE LA SAGARPA Y CONAPESCA, A FIN DE QUE SE GARANTICE LA ATENCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA PRESENTADA EN EL SECTOR PESQUERO DEL ESTADO. DADO EN EL SALÓN DE SESIONES "BENITO JUÁREZ GARCÍA" DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE MEXICALI, BAJA CALIFORNIA, A LOS 18 DÍAS DEL MES DE AGOSTO DEL AÑO 2016. Página 1 de 1