Conflictos socio ambientales por destrucción y uso no sustentable del territorio. Una primera aproximación María Fernanda Paz CRIM, UNAM OSA,UCCS Seminario de divulgación sobre Conservación y Uso Sustentable t del Territorio, INE México, D.F. Septiembre 3 del 2010
12% del territorio nacional bajo algún esquema de conservación Más de un millón de árboles plantados Proyectos de pago por servicios ambientales Disminución de la tasa deforestación en casi dos terceras partes Presencia de numerosos conflictos sociales por el deterioro o el riesgo de deterioro ambiental
Los conflictos socio ambientales no son un fenómeno reciente. Qué son? Disputas entre actores en torno a recursos, territorios y el ambiente en general Surgen de la dinámica y la estructura de la sociedad (de las relaciones sociales) y en ella se manifiestan Son conflictos sociales que se presentan cuando las acciones y/o decisiones de unos sobre el medio ambiente, afectan o amenazan con afectar a otros.
Disputas por su control (implican exclusión) Ej. Luchas por la tierra, los bosques, las aguas. Disputas por el uso, distribución y/o administración de los recursos. Entre usuarios. Conflictos de gestión: entre usuarios y administradores. La aplicación de nuevas normatividades que regulan uso, acceso y administración de recursos y territorios pueden generar conflictos porque: Confrontan intereses (privados/colectivos/públicos), o Se traslapan con otras normatividades existentes, o p Introducen nuevas formas organizativas y por tanto nuevas relaciones La no aplicación o aplicación deficiente de la normatividad ambiental.
Conflictos por el deterioro o riesgo de deterioro de recursos, territorios y del ambiente en general y la afectación que esto genera sobre las personas y grupos sociales Exponen la relación entre deterioro ambiental/deterioro social Salud Actividades productivas Patrimonio natural Patrimonio material Patrimonio cultural Calidad de vida En la actualidad están presentes las cuatro modalidades de conflicto pero tienden a predominar los últimos.
Se presentan en ámbitos urbanos y rurales Involucran a diversos grupos sociales No son conflictos de interés ni tampoco surgen por la competencia entre usuarios Son producto de: El desarrollismo y la falta de planeación del modelo anterior El proceso de globalización de la economía de mercado y su particular expresión en México Están vinculados a: - La expansión del capital - El retraimiento del Estado - El avance de la democracia Y también a: Y también a: - La corrupción
47 casos registrados y documentados en la Asamblea Nacional de Afectados Ambientales Primeros criterios de clasificación. Localización Fuente del conflicto o proceso vinculado Recursos socio ambientales afectados o en disputa Tipo de afectación socio ambiental Presencia en 15 estados del país En ecosistemas de bosque templado, selva baja, bosque mesófilo, En ecosistemas de bosque templado, selva baja, bosque mesófilo, humedales y arrecifes
MINERÍA PRESAS HIDROELÉCTRICAS RELLENOS SANITARIOS/CONFINAMIENTOS CARRETERAS Y LIBRAMIENTOS INDUSTRIA URBANIZACION GRANJAS DE CERDOS DESARROLLO TURÍSTICO MAPA DE LOCALIZACIÓN DE CONFLICTOS
FUENTE DE AFECTACIÓN EN LOS CASOS DE CONFLICTO n = 47 4% 2% 6% 17% 11% 17% 13% 15% MINERÍA URBANIZACIÓN INDUSTRIA GESTIÓN CARRETERAS Y LIBRAMIENTOS PRESA HIDROELÉCTRICA DISPOSICIÓN DE BASURA DESARROLLO TURÍSTICO 15% CONFINAMIENTO RADIOACTIVO
ANP/ZP O PARQUES ECOLÓGICOS AFECTADOS O EN RIESGO Reserva de la Biosfera Sierra de la Laguna, BCS MINERÍA, 1 Parque Nacional Cabo Pulmo, BCS Área de Protección de Rec. Nat. Sierra Huichola, Jal. Bosque de Los Colomos, Jal. URBANIZACIÓN, 3 DES. TUR, 1 Bosque Nixticuil, Jal. CARRETERAS, 1 Reserva Ecológica Zoncuantla, Ver. Parque de los Dinamos, DF
No son casos aislados No son estallidos por coyunturas políticas o manipulación Denuncian: Contaminación de ríos (Santiago, Lerma, Blanco, Atoyac, Alseseca, Colotepec, Cintalapa) Contaminación de barrancas Destrucción de tierras de cultivo Destrucción y amenaza de destrucción de áreas protegidas, zonas de conservación o parques ecológicos Destrucción y/o amenaza de destrucción de cerros y humedales El acelerado proceso de urbanización a costa de todo y generando asimismo deterioro urbano
Exponen: Daños a la salud por contaminación y falta de atención por parte de la autoridades responsables Daños al patrimonio natural, cultural y material, y falta de atención de las autoridades responsables Vulnerabilidad d social de los afectados frente a los grandes intereses económicos (expresado en represión) Corrupción de autoridades y particulares Omisiones Existencia de proyectos contrapuestos Capacidad organizativa para defender recursos, territorios y estilos de vida