16 hacienda municipal NÚMERO 112 Ingresos de Municipios al Tercer Trimestre de 21 Iber Neftalí Olivera Sánchez Datos curriculares: Iber Neftalí Olivera Sánchez es Licenciado en Economía por la Universidad de Guadalajara (UDG), se ha desempeñado como auxiliar de investigador en diversos proyectos de la UDG, actualmente se desempeña como consultor-investigador de la Dirección de Política Fiscal y Prospectiva del INDETEC. ioliveras@indetec.gob.mx Se pone a disposición de los lectores el presente informe estadístico de los ingresos de los municipios como una herramienta oportuna para la toma de decisiones de los gobiernos municipales. En el presente documento se abordarán, en términos nominales y per cápita, los principales rubros que integran los ingresos totales en 5 municipios específicos, bajo el criterio de contar con información suficiente y actualizada en el portal de transparencia de sus respectivas páginas Web al tercer trimestre 21.
hacienda municipal 17 Presentación En el presente documento se muestran los ingresos de 5 municipios seleccionados 1 bajo el criterio de contar con información suficiente y actualizada en el portal de transparencia de sus respectivas páginas Web al tercer trimestre 21. Los datos aquí mostrados corresponden a los acumulados al tercer trimestre de 21. Para las comparaciones de los montos de los diversos rubros de ingresos, se utilizó información de población contenida en los resultados preliminares del Censo de Población y Vivienda 21, publicado por Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Cabe señalar que este documento sólo muestra el comportamiento de los municipios seleccionados, por tanto, no es posible tomarlo como referencia de la situación general de los municipios en el país. Tabla 1. Relación de municipios seleccionados por la información actualizada en sus páginas web para el informe estadístico de los ingresos de los municipios al tercer trimestre 21 # Municipio # Municipio # Municipio 1 Aguascalientes, Ags. 18 Tulancingo de Bravo, Hgo. 35 Puebla, Pue. 2 19 36 Tehuacán, Pue. 3 San Francisco de los Romo, Ags. 2 Guadalajara, Jal. 37 Querétaro, Qro. 4 5 Fuente: Elaboración propia 21 22 38 39 6 23 Zapotlanejo, Jal. 4 Mazatlán, Sin. 7 Campeche, Camp. 24 Naucalpan de Juárez, Méx. 41 Ahome, Sin. 8 25 42 Guasave, Sin. 9 Calkiní, Camp. 26 Morelia, Mich. 43 Hermosillo, Son. 1 27 Uruapan, Mich. 44 Navojoa, Son. 11 Juárez, Chih. 28 Cuernavaca, Mor. 45 Reynosa, Tam. 12 Chihuahua, Chih. 29 Cuautla, Mor. 46 Veracruz, Ver. 13 León, Gto. 3 Bahía de Banderas, Nay. 47 Xalapa, Ver. 14 Irapuato, Gto. 31 Monterrey, N.L. 48 Coatzacoalcos, Ver. 15 Celaya, Gto. 32 Guadalupe, N.L. 49 Mérida, Yuc. 16 Guanajuato, Gto. 33 San Nicolás de los Garza, N.L. 5 Zacatecas, Zac. 17 Pachuca de Soto, Hgo. 34 San Pedro Garza García, N.L. 1 Los municipios seleccionados para éste documento se muestran en la tabla 1.
18 hacienda municipal NÚMERO 112 Resumen General Los ingresos de los 5 municipios revisados al tercer trimestre de 21 ascienden a poco más de 52,915.17 millones de pesos, es decir, en promedio cada municipio obtiene ingresos por la cantidad de 1,58.3 millones de pesos, mientras que términos per cápita el promedio de ingresos por municipio es de 2,58.27 pesos por habitante (véase gráfica 1). Gráfica 1. Ingresos Totales per cápita por municipios seleccionados por la información actualizada en sus páginas web al tercer trimestre 21. (Acumulado enero septiembre de 21) 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, - San Pedro Garza García, N.L. Cuernavaca, Mor. Guadalajara, Jal. Coatzacoalcos, Ver. Bahía de Banderas, Nay. Querétaro, Qro. San Nicolás de los Garza, N.L. Calkiní, Camp. Campeche, Camp. Hermosillo, Son. Monterrey, N.L. Mazatlán, Sin. Naucalpan de Juárez, Méx. Zapotlanejo, Jal. Aguascalientes, Ags. Zacatecas, Zac. San Francisco de los Romo, Ags. Navojoa, Son. Chihuahua, Chih. Veracruz, Ver. Morelia, Mich. Celaya, Gto. Reynosa, Tam. Juárez, Chih. Pachuca de Soto, Hgo. Ahome, Sin. Xalapa, Ver. Cuautla, Mor. Guasave, Sin. León, Gto. Mérida, Yuc. Guadalupe, N.L. Guanajuato, Gto. Uruapan, Mich. Irapuato, Gto. Tehuacán, Pue. Tulancingo de Bravo, Hgo. Puebla, Pue. 6,56.96 3,545.79 3,432.42 3,283.49 2,964.26 2,852.83 2,798.72 2,791.39 2,625.44 2,449.4 2,378.53 2,377.4 2,266.34 2,266.7 2,17.66 2,142.67 2,14.4 2,111.22 2,1.6 2,95.28 2,45.74 2,14.72 2,1.15 1,978.6 1,96.83 1,855.61 1,841.8 1,827.15 1,776.93 1,774.41 1,74.94 1,733.87 1,76.17 1,699.52 1,659.39 1,645.38 1,613.45 1,61.21 1,583.47 1,579.54 1,542.5 1,58.83 1,52.76 1,495.7 1,491.2 1,314.9 1,38.53 1,141.61 1,69.81 994.96 2,85.27 Fuente: Fuente: Elaboración propia, Con base en datos de informes preliminares de finanzas públicas de los municipios y población del Censo de Población y Vivienda 21 de INEGI.
hacienda municipal 19 Del total de los ingresos en los municipios, el rubro de Participaciones y Colaboración Administrativa representa cerca del 33.5%. Por otra parte, las Aportaciones y otros recursos Federalizados que reciben los municipios ascienden al 19.9% de sus ingresos totales. En síntesis, los recursos que ingresan a los municipios vía transferencias federales, y por consecuencia, su dependencia financiera es del 53.46% de sus ingresos. Por su parte, del total de los ingresos de los municipios, los Ingresos Propios constituidos por los conceptos de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y contribuciones de mejoras, representan el 37.29%; de éstos, los impuestos son el rubro más representativo con cerca del 51.8%. Los conceptos que conforman los ingresos de los municipios y su contribución en términos de porcentaje a los ingresos totales, se aprecian en la gráfica 2. Gráfica 2. Conceptos que integran los ingresos totales de los municipios seleccionados por la información actualizada en sus páginas web al tercer trimestre 21. (Acumulado enero septiembre de 21) Otros Ingresos 3.2% Ingresos Extraordinarios 6.% Impuestos 19.3% Aportaciones 19.9% Derechos 6.% Participaciones 33.5% Productos 1.7% Aprovechamientos 1.% Contribuciones de mejoras.3% Fuente: Fuente: Elaboración propia, Con base en datos de informes preliminares de finanzas públicas de los municipios. Ingresos Propios Los ingresos propios son recursos que los municipios recaudan por concepto de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y contribuciones por mejoras. Este rubro de ingresos propios asciende a 19,731.52 millones de pesos, lo cual representa el 37.29% del total de los ingresos que obtuvieron los municipios al tercer trimestre de 21.
11 hacienda municipal NÚMERO 112 Del total de los ingresos en los municipios, el rubro de Participaciones y Colaboración Administrativa representa cerca del 33.5% Así mismo cabe señalar que el rubro de impuestos representa cerca del 51.8% de los ingresos propios de los municipios, seguido por los aprovechamientos y los derechos, los cuales representan el 26.7 y 16.2% respectivamente (véase gráfica 3). En promedio, los municipios recaudan 394 millones 63 mil 434.24 pesos por concepto de ingresos propios; mientras que en términos per cápita el promedio de recaudación por este concepto es de 69.8 pesos por habitante (véase gráfica 4). Gráfica 3. Conceptos que integran los ingresos propios de los municipios seleccionados por la información actualizada en sus páginas web al tercer trimestre 21. (Acumulado enero septiembre de 21) Aprovechamientos 26.7% Contribuciones de mejoras.9% Productos 4.4% Impuestos 51.8% Derechos 16.2% Fuente: Fuente: Elaboración propia, Con base en datos de informes preliminares de finanzas públicas de los municipios.
hacienda municipal 111 Gráfica 4. Ingresos Propios per cápita por municipio seleccionados por la información actualizada en sus páginas web al tercer trimestre 21. (Acumulado enero septiembre de 21) 4, 3,5 3, 2,5 2, 1,5 1, 5 3,832.5 2,19.1 1,623.57 1,351.4 1,122.86 1,77.3 1,61.73 1,3.39 892.12 862.14 861.61 847.92 814.95 798.48 77.75 728.6 7.76 678.4 628.29 622.4 62.22 584.4 577.11 566.84 565.75 543.21 535.4 522.37 493.2 481.3 46.36 46.3 45.54 444.14 431.94 415.11 397.51 391.72 371.46 365.5 361.6 346.99 341.95 38.7 277.39 251.19 245.87 169.17 132.18 94.71 69.8 - San Pedro Garza García, N.L. Guadalajara, Jal. Bahía de Banderas, Nay. Querétaro, Qro. León, Gto. Mazatlán, Sin. Monterrey, N.L. Zapotlanejo, Jal. Cuernavaca, Mor. Juárez, Chih. Hermosillo, Son. Naucalpan de Juárez, Méx. Chihuahua, Chih. San Nicolás de los Garza, N.L. Celaya, Gto. Morelia, Mich. Aguascalientes, Ags. Pachuca de Soto, Hgo. Ahome, Sin. Mérida, Yuc. San Francisco de los Romo, Ags. Campeche, Camp. Guasave, Sin. Zacatecas, Zac. Guanajuato, Gto. Navojoa, Son. Xalapa, Ver. Cuautla, Mor. Reynosa, Tam. Coatzacoalcos, Ver. Guadalupe, N.L. Veracruz, Ver. Irapuato, Gto. Puebla, Pue. Uruapan, Mich. Tulancingo de Bravo, Hgo. Tehuacán, Pue. Calkiní, Camp. Fuente: Fuente: Elaboración propia, Con base en datos de informes preliminares de finanzas públicas de los municipios y población del Censo de Población y Vivienda 21 de INEGI. Ingresos por Transferencias En este rubro se consideran los ingresos por participaciones federales, incentivos por colaboración administrativa, así como las aportaciones federales y otros recursos federalizados por convenios. Además, en este rubro se incluyen los recursos que los municipios reciben por parte de los estados como participaciones de ingresos locales o aportaciones estatales.
112 hacienda municipal NÚMERO 112 Al cierre del tercer trimestre de 21, los ingresos por transferencias ascienden a 28,289.95 millones de pesos y representa del total de los ingresos recibidos por los municipios un 53.46%. Por otra parte, del total de este rubro, 17,75.22 millones de pesos corresponden a Participaciones y Colaboración Administrativa (federal y estatal); mientras que por Aportaciones corresponden los restantes 1,539.72 millones de pesos. En promedio, cada municipio recibe por transferencias 565 millones 779 mil 78.93 pesos; así mismo, esta cifra significa que los municipios reciben en promedio 1,21.1 pesos por habitante (véase gráfica 5). Gráfica 5. Ingresos por Transferencias per cápita por municipio seleccionados por la información actualizada en sus páginas web al tercer trimestre 21. (Acumulado enero septiembre de 21) 3, 2,5 2, 1,5 1, 5 - San Pedro Garza García, N.L. Calkiní, Camp. Coatzacoalcos, Ver. Campeche, Camp. San Francisco de los Romo, Ags. Zacatecas, Zac. Guadalajara, Jal. Reynosa, Tam. Navojoa, Son. Naucalpan de Juárez, Méx. Veracruz, Ver. Zapotlanejo, Jal. Aguascalientes, Ags. Morelia, Mich. Chihuahua, Chih. Pachuca de Soto, Hgo. Guasave, Sin. Mazatlán, Sin. Monterrey, N.L. Ahome, Sin. Xalapa, Ver. Cuautla, Mor. San Nicolás de los Garza, N.L. Guanajuato, Gto. Cuernavaca, Mor. Guadalupe, N.L. Querétaro, Qro. Mérida, Yuc. Irapuato, Gto. Bahía de Banderas, Nay. Hermosillo, Son. Tehuacán, Pue. Uruapan, Mich. Celaya, Gto. Juárez, Chih. Tulancingo de Bravo, Hgo. Puebla, Pue. León, Gto. 2,598.81 2,438.23 2,123.36 1,675.49 1,586.26 1,547.33 1,497.19 1,422.86 1,419.1 1,413.32 1,386.96 1,341.99 1,322.23 1,33.41 1,293.68 1,278.37 1,274.4 1,215.8 1,184.13 1,18.87 1,173.9 1,154.2 1,149.11 1,131.66 1,123.44 1,111.43 1,87.6 1,79.63 1,78.78 1,65.64 1,64.92 1,62.65 1,51.21 1,5.93 1,5.46 1,37. 1,5.4 983.31 967.13 946.67 923.28 922.63 917.73 899.51 895.74 863.63 841.39 792.42 62.24 517.81 1,21.1 Fuente: Fuente: Elaboración propia, Con base en datos de informes preliminares de finanzas públicas de los municipios y población del Censo de Población y Vivienda 21 de INEGI. Ingresos Extraordinarios y Otros Ingresos En este rubro se consideran los recursos que los municipios tienen registrados como ingresos extraordinarios, y otros ingresos. Este rubro para el cierre del tercer trimestre de 21 asciende a 4,893.69 millones de pesos para los municipios aquí analizados; en promedio, los municipios obtienen 97 millones 873 mil 982.32 pesos por estos conceptos. Así mismo, este rubro representa en promedio para los municipios el 9.25% de sus ingresos totales; además, estas cifras representan ingresos de 194.9 pesos por habitante.
hacienda municipal 113 En promedio, cada municipio recibe por transferencias 565 millones 779 mil 78.93 pesos; así mismo, esta cifra significa que los municipios reciben en promedio 1,21.1 pesos por habitante Gráfica 6. Ingresos Extraordinarios y Otros Ingresos per cápita por municipio seleccionados por la información actualizada en sus páginas web al tercer trimestre 21. (Acumulado enero septiembre de 21) 1,8 1,6 1,4 1,2 1, 8 6 4 2 - -2 Cuernavaca, Mor. San Nicolás de los Garza, N.L. Coatzacoalcos, Ver. Querétaro, Qro. Hermosillo, Son. Campeche, Camp. Bahía de Banderas, Nay. Uruapan, Mich. Celaya, Gto. Aguascalientes, Ags. Calkiní, Camp. Monterrey, N.L. Cuautla, Mor. Tehuacán, Pue. Veracruz, Ver. Mazatlán, Sin. Zacatecas, Zac. Xalapa, Ver. Naucalpan de Juárez, Méx. Navojoa, Son. Guadalupe, N.L. San Pedro Garza García, N.L. Mérida, Yuc. Puebla, Pue. Juárez, Chih. Pachuca de Soto, Hgo. Reynosa, Tam. San Francisco de los Romo, Ags. Chihuahua, Chih. León, Gto. Guanajuato, Gto. Tulancingo de Bravo, Hgo. Guadalajara, Jal. Zapotlanejo, Jal. Morelia, Mich. Ahome, Sin. Guasave, Sin. Irapuato, Gto. 1,647.41 1,111.89 917.31 67.46 656.29 43.41 331.91 321.94 31.22 35.98 283.63 264.6 254.9 249.46 231.32 22.92 15.5 139.61 136.95 136.86 131.6 119.57 16.16 11.44 1.26 75.65 67.36 66.17 5.76 49.83 47.16 25.58 4.33 1.2.16.11 -.3-14.95 194.9 Fuente: Fuente: Elaboración propia, Con base en datos de informes preliminares de finanzas públicas de los municipios y población del Censo de Población y Vivienda 21 de INEGI.
114 hacienda municipal NÚMERO 112 Anexo 1: Ingresos desglosado por municipios (Acumulado enero-septiembre de 21) seleccionados por la información actualizada en sus páginas web al tercer trimestre 21 Municipio Ingresos Propios Otros Ingresos e Ingresos por Ingresos de los Ingresos Transferencias Municipios Extraordinarios Aguascalientes, Ags. 465,739,776.92 941,14,495. 198,87,246.9 1,65,651,518.8 2 8,315,834.19 69,942,32. 3,311,1.7 4 81,569,137.9 3 San Francisco de los Romo, Ags. 17,28,345.5 53,53,542.9 9 4,71.48 7,742,959.97 Tijuana, B.C. 1,22,149,592. 1,66,964,729. 671,31,481. 3,534,424,8. Tecate, B.C. 73,565,543.77 118,526,582.2 1 436,934.9 3 192,529,6.91 253,933,688.49 37,69,527.8 2 11,935,154. 4 573,559,37.3 5 Campeche, Camp. 119,158,7.52 41,585,624.5 6 85,912,523.7 615,656,155.7 8 118,321,32.62 539,197,684.2 68,62,844.7 2 726,121,831.5 4 C alkiní, Camp. 5,6,311.92 112,234,569.8 12,226,865.1 6 129,467,746.8 8 69,193,288.9 113,52,917.1 3-1,792,65.9 8 18,93,6.5 Juárez, Chih. 1,82,266,615.8 1,117,376,41.8 3 66,174,617. 2,265,817,642.91 Chihuahua, Chih. 555,35,55. 941,18,271. - 1,496,413,776. León, Gto. 1,525,417,329. 743,959,691. - 2,269,377,2 Irapuato, Gto. 183,688,593.71 511,976,842.6 6-15,22.5 7 695,65,215.8 Celaya, Gto. 291,325,324.18 44,236,11. 119,311,187. 814,872,612.1 8 Guanajuato, Gto. 76,225,214. 18,363,184.6 4-256,588,398.64 Pachuca de Soto, Hgo. 151,83,436.39 33,122,828. 6 273,144.4 6 455,226,48.91 Tulancingo de Bravo, Hgo. 42,47,864.25 12,116,358.9 4-162,164,223.19 25,549,31.95 93,78,663.2 9-118,627,965.24 Guadalajara, Jal. 3,16,84,473.99 2,111,691,6.4 3-5,128,495,534.42 Zapopan, Jal. 1,339,332,867.73 1,325,161,973.5 4-2,664,494,841.27 345,494,945. 325,895,6. - 671,389,951. Zapotlanejo, Jal. 54,826,22. 75,348,248. - 13,174,45 Naucalpan de Juárez, Méx. 584,281,253.52 1,78,648,58.1 2 88,51,47. 6 1,751,439,781.7 445,261,388.49 1,68,374,975.2 216,887,479.1 1 1,73,523,842.8 Morelia, Mich. 452,68,33.16 842,283,56.9-1,294,891,9.6 Uruapan, Mich. 97,143,412.58 283,64,75.8 7 89,435,994.5 1 47,219,482.9 6 Cuernavaca, Mor. 39,32,665.85 383,183,13.1 2 6,938,632.2 5 1,293,424,41.2 2 Cuautla, Mor. 69,646,549. 186,184,495. 26,29,764. 282,121,88. Bahía de Banderas, Nay. 21,661,58.46 114,68,132.8 7 38,5,24.9 7 354,346,846.3 Monterrey, N.L. 975,43,124. 1,23,32,985. 249,848,248. 2,454,924,357. Guadalupe, N.L. 246,719, 699,992,. 67,677,. 1,14,388, San Nicolás de los Garza, N.L. 278,354, 465,717,. 492,6,. 1,236,671,. San Pedro Garza García, N.L. 472,839, 32,631,. 9,333,. 82,83, Puebla, Pue. 526,562,325.51 927,365,521.5 4 78,166,453.3 5 1,532,94,3.4 Tehuacán, Pue. 69,52,968.35 252,291,349.5 2 38,379,283.3 2 359,723,61.1 9 Querétaro, Qro. 9,4,31.38 86,216,462. 537,631,389.7 9 2,244,247,883.1 7 43,72,561. 1,195,819,374.3 4 19,772,113. 1,619,294,48.34 Rioverde, S.L.P. 12,146,749.6 127,453,362.8 29,583,965.4 3 169,184,77.8 8 Mazatlán, Sin. 391,117,325.4 487,266,267.2 1 6,,. 938,383,592.2 5 Ahome, Sin. 235,525,471.42 449,458,981.5-684,984,452.92 Guasave, Sin. 131,53,515.95 321,212,932.3-452,744,48.25 Hermosillo, Son. 626,267,189.52 723,64,974.7 6 514,74,661.1 9 1,864,648,825.4 7 Navojoa, Son. 68,132,76.66 28,561,584.1 3 16,,. 292,694,29.7 9 Reynosa, Tam. 237,982,529.22 815,33,264.8 6 96,452.2 2 1,53,382,246.3 Veracruz, Ver. 199,643,139.91 75,88,634.5 6 75,614,624.7 8 981,66,399.2 5 Xalapa, Ver. 189,958,773.42 493,663,75.5 2 54,716,772.8 8 738,339,251.8 2 Coatzacoalcos, Ver. 113,378,492.64 511,4,615.3 9 279,987,379. 5 94,766,487. 8 Mérida, Yuc. 48,311,315.89 814,369,965.6 3 54,84,268.7 8 1,277,485,55.3 Zacatecas, Zac. 62,243,317.12 196,39,454. 1 18,18,713.9 6 276,463,485. 9 Total 19,731,521,711.8 28,289,953,946.2 5 4,893,699,116.2 3 52,915,175,372.3 3 394,63,434.24 565,799,78.9 3 97,873,982.3 2 1,58,33,57.45 Fuente: Fuente: Elaboración propia,. Con base en datos de informes preliminares de finanzas públicas de los municipios. Nota: Los municipios de Guasave, Sin.,, y, presentan el total de acuerdo a sus respectivos informes y la suma de sus conceptos no son iguales por redondeo.