2008, año de la educación Integral con Calidad y Equidad DIP. CARLOS ALONSO ANGULO RENTERIA PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. Compañeras Diputadas, Compañeros Diputados, Honorable Asamblea: Dip. Juan Macklis Anaya, en mi carácter de Diputado representante del Partido Verde Ecologista de México, y con las facultades establecidas en los artículos 27 fracción I, y 28 fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como lo establecido por el artículo 110 y 114 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, y considerando que se trata de un tema de gran importancia para la Sociedad Bajacaliforniana, me permito someter a su consideración la presente Iniciativa de Acuerdo Económico referente a la contaminación producida por los aparatos de televisión que utilizan tubos de rayos catódicos, bajo la siguiente: 1
EXPOSICION DE MOTIVOS El apagón analógico, nombre con el que se conoce coloquialmente a la fecha en que miles de televisoras de los Estados Unidos y varios países del mundo incluyendo a México, dejaran de transmitir señales de televisión analógicas, para ser reemplazadas únicamente por señales digitales, representa un riesgo para las comunidades de los estados fronterizos del norte de México. Este hecho que aparentemente no tiene otra implicación que una mejoría en la recepción de imágenes y sonido en los nuevos aparatos digitales, significa sin embargo que decenas de millones de aparatos televisores analógicos utilizados en Estados Unidos y mas específicamente en California se convertirán en basura en menos de doce meses. Mucha de esta basura en forma de electrodomésticos de segunda mano, cruza diariamente por la frontera para ser vendida a precios bajos que tenderán a ser aun menores, al acercarse la fecha de la transición digital. Los televisores desechados que utilizan tubos de rayos catódicos, o cinescopios, ya comienzan a ser un problema en todo el planeta, en razón de que el costo de confinamiento de los mismos tiende a ser muy alto por contener substancias peligrosas y porque los rellenos sanitarios municipales no están 2
preparados para recibir los altísimos volúmenes que generara el cambio de tecnología. Debido a lo anterior, algunos expertos aseguran que se espera una virtual inundación de equipos obsoletos, que se enviaran hacia aquellos países con economías más débiles, con regulaciones mas laxas, o donde aun se puede disponer clandestinamente de los residuos peligrosos. Para entender el impacto que tendrá en las comunidades de Baja California, cabe señalar que las ciudades fronterizas han sido receptoras de grandes volúmenes de chatarra electrónica desechada por los consumidores norteamericanos, esto se debe por un lado a una serie de irregularidades administrativas que permiten su importación indiscriminada, y por otro, a que el mercado para los objetos de segunda mano sigue creciendo conforme la población aumenta y por tratarse de productos de bajo costo. En la fabricación de tubos de rayos catódicos, comunes en televisiones y monitores de computadoras, se utilizan altas concentraciones de materiales peligrosos como el plomo, mercurio, arsénico y cadmio. En las televisiones fabricadas antes de los anos ochentas, también es posible encontrar Biofenilos Policlorados (BPCs) que causan efectos en la piel como acné o salpullido, alteraciones en la sangre y la orina que pueden indicar daño al hígado y alteraciones 3
neurológicas e inmunológicas en niños. Se sabe que causan cáncer en animales. Los circuitos impresos contienen plomo, cromo, cadmio y mercurio, así como otros metales dependiendo de su configuración, los interruptores y relevadotes contienen mercurio. Estos productos, no deben ser depositados junto con la basura sólida municipal, ya que se consideran residuos peligrosos por los altos contenidos de los materiales tóxicos antes listados, mismos que representan un significativo riesgo a la salud humana y del ambiente. Es por esta razón, que me permito poner a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa de ACUERDO ECONÓMICO PRIMERO: Que esta Soberanía envié atento oficio al Lic. Sócrates Bastida, Secretario de Protección al Ambiente en Baja California de donde se solicite una investigación sobre la capacidad disponible en los centros de confinamiento para 4
residuos peligrosos, y un informe sobre los planes que la Secretaria del ramo tiene para atender el masivo arribo de televisores obsoletos a la entidad. SEGUNDO: Que esta Soberanía envié oficio al Ing. Juan Elvira Quezada, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, solicitando informe a este Congreso, sobre las medidas que han tomado para autorizar la instalación de centros para el confinamiento de residuos peligrosos en la entidad, y para advertirlo sobre el problema que Baja California enfre nta en razón del apagón analógico que implica posibles riesgos de contaminación del agua, y del suelo. TERCERO: Que esta soberanía extienda una recomendación al Lic. José Guadalupe Osuna Millán, Gobernador Constitucional del Estado, para integrar un grupo interdisciplinario e intersectorial con capacidad de decisión para evaluar los impactos que el apagón analógico en materia de contaminación por residuos peligrosos si los televisores obsoletos llegan a ser depositados en los rellenos sanitarios municipales o en basureros clandestinos debido a los posibles riesgos de contaminación del agua, y del suelo. 5
CUARTO: Que esta soberanía extienda una recomendación a las autoridades aduaneras para restringir la importación de televisores usados que presentan tubos de rayos catódicos, toda vez que se convertirán en basura tecnológica en muy corto plazo. QUINTO: Que esta soberanía evalué la posibilidad de constituir un fideicomiso que fomente proyectos de reciclado y disposición final ante la ausencia de inversión privada. SEXTO: Que esta soberanía promueva un programa de comunicación con la sociedad, indicándole los riesgos que implica el depositar televisores de tecnología analógica junto a los desechos sólidos domésticos destinados a los rellenos sanitarios, y para abstenerse de adquirir televisores de segunda mano que utilizan cinescopios. DADO en el Salón de Sesiones Benito Juárez García en la ciudad de Mexicali, Baja California., a los 26 días del mes de marzo de 2008. A T E N T A M E N T E SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION DIP. LIC. JUAN MACKLIS ANAYA 6