2/19 1. OBJETIVO Establecer los lineamientos y procedimiento para ejecutar la etapa de convocatoria para la contratación administrativa de servicios, garantizando los principios de méritos y capacidad, igualdad de oportunidades y profesionalismo de la administración pública. 2. ALCANCE El presente procedimiento es administrado y aplicado por la ORH y es fuente de consulta para todas las áreas usuarias de la Entidad. El procedimiento se inicia con la elaboración del Aviso de Convocatoria CAS por parte del Especialista en Selección (I/II); y culmina con la coordinación realizada por el Especialista en Selección (I/II) con el Presidente del Comité de Evaluación del Proceso CAS y el miembro suplente de este, para dar inicio a la etapa de selección de postulantes. 3. DOCUMENTOS A CONSULTAR 3.1. Ley Nº 30075, Ley de Fortalecimiento de Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo PROMPERÚ. 3.2. Decreto Legislativo N 1057 Decreto Legislativo que regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios. 3.3. Reglamento del Decreto Legislativo N 1057, aprobado por Decreto Supremo N 075-2008-PCM y modificatorias. 3.4. Reglamento de Organización y Funciones de la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo PROMPERÚ, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2013-MINCETUR. 3.5. Reglas y lineamientos para la adecuación de los instrumentos internos conforme a los cuales las entidades ejercen el poder disciplinario sobre los trabajadores contratados bajo el régimen laboral especial del Decreto Legislativo Nº 1057, aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 107-2011-SERVIR/PE, y modificada por Resoluciones de Presidencia Ejecutiva Nº 108, Nº 141 y Nº 170-2011-SERVIR-PE. 3.6. Directiva Nº 001-2013 SERVIR/GDSRH Normas para la Formulación del Manual de Perfiles de Puestos - MPP, aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 161-2013-SERVIR-PE. 3.7. Manual de Perfiles de Puestos de PROMPERÚ, aprobado por Resolución de Secretaría General Nº 028-2014- PROMPERÚ/SG y modificatorias. 3.8. Cuadro para Asignación de Personal de PROMPERÚ, aprobado por Resolución Suprema Nº 014-2013-MINCETUR. 4. GLOSARIO DE TÉRMINOS 5. DEFINICIONES CAP: Cuadro para Asignación de Personal CAS: Contrato Administrativo de Servicios FEP: Ficha Estándar de Postulación MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINTRA: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo MPP: Manual de Perfiles de Puestos ORH: Oficina de Recursos Humanos SG: Secretaría General Para efectos del presente procedimiento se consideran las siguientes definiciones, las cuales se encuentran señaladas en el Anexo 02: Glosario de Términos para la Contratación Administrativa de Servicios que forma parte de la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 107-2011-SERVIR/PE: - Condiciones esenciales del Contrato: Características que determinan la prestación del servicio. Están referidas al lugar donde se efectuará el trabajo, el monto de la contraprestación y la duración del servicio.
3/19 - Entrevista: Es la herramienta de selección que tiene como objetivo, a través de preguntas, conocer mejor al postulante en cuanto a sus características personales, sus conocimientos y experiencias. - Otras evaluaciones: Incluye toda clase de pruebas y/o mecanismos de selección que la entidad considere necesarias para valorar al postulante en relación con el perfil del puesto. Incluye la evaluación técnica de conocimientos (deseable para puestos especializados, profesionales y/o directivos), evaluación psicológica y de competencias. - Requisitos mínimos o indispensables: Aquellas condiciones indispensables que debe reunir una postulación para ser admitida y participar en un proceso de selección. Están relacionadas al perfil del puesto y pueden encontrarse en los documentos de gestión interna de la Entidad. De igual manera, se consideran las siguientes definiciones, las cuales se encuentran señaladas en la Directiva Nº 001-2013 SERVIR/GDSRH Normas para la Formulación del Manual de Perfiles de Puestos - MPP : - Competencias: Características personales que se traducen en comportamientos visibles para el desempeño laboral exitoso. Involucra de forma integrada el conocimiento, habilidades y actitudes, las cuales son el factor diferenciador dentro de una organización y contexto determinado. - Formación académica: Estudios secundarios, estudios técnicos a nivel básico o superior (no universitarios) y estudios universitarios. - Perfil del puesto: Es la información estructurada respecto a la ubicación de un puesto dentro de la estructura orgánica, misión, funciones, así como también los requisitos y exigencias que demanda para que una persona pueda conducirse y desempeñarse adecuadamente en un puesto. - Puesto: Es el conjunto de funciones y responsabilidades que corresponden a una posición dentro de una entidad, así como los requisitos para su adecuado ejercicio. Asimismo, para el caso específico del presente procedimiento se utilizarán las siguientes definiciones: - Acciones formativas de menor duración: Son aquellas actividades de capacitación que independientemente de su denominación o tipo (talleres, seminarios, entre otros) tienen una duración no menor de 4 horas lectivas. Deberán contar con la certificación o sustento documentario respectivo. - Conocimientos: Conjunto de conocimientos teóricos y prácticos requerido para el desempeño de un puesto, deben validarse con certificación, prueba técnica, entrevista o algún otro mecanismo que evidencie el cumplimiento de dicho requisito. - Conocimientos de idiomas: Conocimientos de algún idioma que pudiera ser necesario para el puesto. Se deberá indicar el nivel de dominio: básico, intermedio y avanzado. Pueden ser validados mediante certificados, prueba técnica o entrevista. - Conocimientos ofimáticos: Conocimientos de algún paquete informático que pudiera ser necesario para el puesto. Se deberá indicar el nivel de dominio requerido: básico, intermedio y avanzado. Pueden ser validados mediante certificados o prueba técnica. - Conocimientos técnicos: Conocimientos específicos requeridos para el puesto, pueden ser relacionados a la administración pública (Sistemas Administrativos establecidos en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y sus modificatorias) o temas generales relacionados a la gestión pública y/o privada. No requieren documentación sustentatoria. Pueden ser validados mediante certificados, prueba técnica o entrevista. - Cursos de especialización: Son aquellas actividades de capacitación que independientemente de su denominación o tipo (cursos de formación, cursos de actualización u otros) tienen una duración no menor de 24 horas lectivas. Deberán contar con la certificación o sustento documentario respectivo. - Experiencia en el cargo: Entendida como el tiempo durante el cual la persona ha acumulado experiencia en el desempeño del cargo específico que se convoca u en otro de igual nivel, jerarquía o responsabilidad. - Experiencia en la actividad o especialidad: Entendida como el tiempo durante el cual la persona ha acumulado experiencia en el desempeño de funciones vinculadas a la actividad o especialidad que se convoca. - Experiencia específica: Entendida como el tiempo durante el cual la persona ha acumulado experiencia en: i) el desempeño de funciones en un puesto idéntico al que se convoca y/o en puestos equivalentes, ya sea por similitud de
4/19 funciones, responsabilidades, jerarquía u otros aspectos relevantes del puesto; o, ii) el desempeño de funciones en una determinada área de trabajo o de la profesión, ocupación u oficio. - Experiencia general o laboral: Entendida como el tiempo que se requiere para el puesto, durante el cual la persona ha desempeñado labores generales retribuidas bajo cualquier modalidad contractual sea laboral, civil, formativa (solo prácticas profesionales) u otra, ya sea en el sector público y/o privado. - Profesional Técnico: Título que se obtiene luego de cursar una carrera de duración de seis () semestres académicos con mención en la respectiva especialidad y cumpliendo los requisitos establecidos por las disposiciones legales vigentes. - Programas de especialización: Son aquellas actividades de capacitación que independientemente de su denominación o tipo (diplomados, diplomaturas, programas, masters u otros) tienen una duración no menor de 90 horas lectivas. Deberán contar con la certificación o sustento documentario respectivo. - Requisitos deseables o complementarios: Otras condiciones referidas a conocimientos, aptitudes y cualidades de la persona, que permitirían la mejora del desempeño del puesto. Son de carácter no excluyentes, y formarán parte de la evaluación curricular. - Técnico: Título que se obtiene luego de estudiar cuatro (04) semestres académicos y cumpliendo los requisitos establecidos por las disposiciones legales vigentes. 6. CONDICIONES BÁSICAS 6.1. La etapa de convocatoria comprende la publicación de la convocatoria en el portal institucional; sin perjuicio de utilizarse, a criterio de la entidad, otros medios de información adicionales para difundir la convocatoria. Dicha publicación debe hacerse y mantenerse cuando menos cinco (5) días hábiles previos al inicio de la etapa de selección. Debe incluir el cronograma y etapas del procedimiento de contratación, los mecanismos de evaluación, los requisitos mínimos a cumplir por el postulante y las condiciones esenciales del contrato, entre ellas, el lugar en el que se prestará el servicio, el plazo de duración del contrato y el monto de la retribución a pagar. 6.2. El responsable de remitir las ofertas de puestos públicos a la Dirección General del Servicio Nacional del Empleo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo deberá enviar el Aviso de Convocatoria CAS, cuando menos diez (10) días hábiles previos al inicio de la convocatoria, tanto en oficio (según el modelo del Anexo C) como en soporte electrónico, adjuntando un CD al oficio. El responsable es designado por resolución de la Entidad. 6.3. Los postulantes remitirán su FEP, según Anexo E, debidamente completada, en los términos y condiciones señaladas en el Aviso de Convocatoria CAS. Las FEP que se reciban después del plazo establecido o incompletas, no serán consideradas en el proceso de selección. 6.4. El proceso puede ser declarado desierto en alguno de los siguientes supuestos: a. Cuando no se presentan postulantes al proceso de selección. b. Cuando ninguno de los postulantes cumple con los requisitos mínimos. c. Cuando habiendo cumplido los requisitos mínimos, ninguno de los postulantes obtiene puntaje mínimo en las etapas de evaluación del proceso. 6.5. El proceso puede ser cancelado en alguno de los siguientes supuestos, sin que sea responsabilidad de la entidad: a. Cuando desaparece la necesidad del servicio de la entidad con posterioridad al inicio del proceso de selección. b. Por restricciones presupuestales. c. Otros supuestos debidamente justificados. 6.6. Toda modificación en el cronograma del proceso CAS deberá ser pública y justificada, siendo responsabilidad de la ORH, efectuar la publicación respectiva. Solo procede hasta antes de la etapa de entrevista. 7. CONDICIONES ESPECÍFICAS 7.1. Si el proceso es declarado desierto, el órgano o unidad orgánica usuaria podrá solicitar que se realice una segunda convocatoria o, en su defecto, su cancelación, debidamente justificada. Si la ausencia de postulantes ameritara revisar y modificar la descripción del servicio y/o los requisitos mínimos establecidos, y/o los subcriterios de evaluación; el órgano o unidad orgánica usuaria deberá coordinar con la ORH las acciones correspondientes.
5/19 7.2. El registro o actualización del formato Seguimiento del Proceso CAS (Anexo D) es permanente durante todo el proceso CAS, y de cumplimiento obligatorio por la ORH y el Comité de Evaluación del Proceso CAS en los rubros que les corresponda. 8. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO Nº Actividad Responsable 1 2 3 4 5 6 9. REGISTROS Prepara o modifica de ser el caso, el Aviso de Convocatoria CAS, según modelo (Anexo B), y lo eleva al Jefe de la ORH para su revisión. Revisa Aviso de Convocatoria CAS y define: 2.1 Si es conforme, aprueba Aviso de Convocatoria CAS y lo deriva al Especialista en Selección (I/II). Continúa con el paso 3. 2.2 Si no es conforme, emite observaciones y solicita al Especialista en Selección (I/II) realice las modificaciones del caso. Regresa al paso 1. Elabora oficio según modelo establecido en el Anexo C, adjuntando copia del Aviso de Convocatoria CAS aprobado; gestiona firma del Jefe de la ORH y lo remite a la Dirección General del Servicio Nacional del Empleo MINTRA cuando menos diez (10) días hábiles previos al inicio de la convocatoria. Publica Aviso de Convocatoria CAS y Ficha Estándar de Postulación (Anexo E) en el Portal Institucional, cuando menos cinco (5) días hábiles previos al inicio de la etapa de selección. Cumplido el plazo establecido para el envío de la Ficha Estándar de Postulación, verifica recepción y completa los numerales I y II del formato Cuadro de Evaluación de Cumplimiento de Requisitos Mínimos (Anexo F), en los campos que corresponda. Coordina con el Presidente del Comité de Evaluación Proceso CAS y el miembro suplente de este, el lugar y hora para dar inicio a la etapa de selección de postulantes (en la fecha establecida en el cronograma del proceso), la cual se iniciará con la evaluación de cumplimiento de requisitos mínimos, tomando en cuenta: Cuadro de Evaluación de Cumplimiento de Requisitos Mínimos, completado en los campos que corresponda; y, Ficha Estándar de Postulación recibidas en el formato establecido (en caso se hayan recibido). Especialista en Selección (I/II) Jefe de la ORH Especialista en Selección (I/II) Especialista en Selección (I/II) Especialista en Selección (I/II) Especialista en Selección (I/II) Descripción Código Nº de ejemplares Aviso de Convocatoria CAS No aplica 1 Oficio para Remisión de Vacantes Públicas No aplica 1 Seguimiento del Proceso CAS FO-CAS-001 1 Ficha Estándar de Postulación FO-CAS-015 1 Cuadro de Evaluación de Cumplimiento de Requisitos Mínimos 10. HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS FO-CAS-016 1 Lugar de archivo Archivo del área Archivo Central Archivo del área Archivo Central Archivo del área Archivo Central Archivo del área Archivo Central Archivo del área Archivo Central Tiempo de archivo (Años) 1 año 9 años 1 año 9 años 1 año 9 años 1 año 9 años 1 año 9 años Nº de versión Nº de capítulo/ Ítem Párrafo/ Figura/ Tabla/ Nota 04 2 --- Modificaciones Se reemplazó la denominación de Unidad de Personal por ORH (sigla de la Oficina de Recursos Humanos). Así como, se adecuó el nombre del puesto de Especialista en Selección (I/II) de acuerdo al MPP vigente.
6/19 Nº de versión Nº de capítulo/ Ítem Párrafo/ Figura/ Tabla/ Nota 04 3 3.7 04 3 3.2, 3.3, 3.4,3.5, 3.9, 3.10, 3.11 y 3.12 Modificaciones Asimismo, se precisó que el Especialista también coordina con el miembro suplente del Presidente del Comité de Evaluación. Se actualizó el documento de aprobación del referido documento normativo. Se retiraron los documentos normativos referidos. 04 3 --- Se incorporaron los documentos normativos señalados en los numerales: 3.1, 3.6, 3.7 y 3.8. 04 4 --- Se retiraron las siglas: MFPCAS, CPCAS, FEHV y UPER ; y se incorporaron las siguientes: CAP, FEP, MPP y ORH. Se retiraron las definiciones de: Cursos, Dependencia, unidad orgánica y/o área, Estudios de Especialización, Grado académico y/o nivel de estudios y Comportamiento esperado. Así como se incorporaron las definiciones de: Acciones formativas de menor duración, 04 5 --- Conocimientos, Conocimientos de idiomas, Conocimientos ofimáticos, Conocimientos técnicos, Cursos de especialización, Experiencia específica, Profesional Técnico, Programa de especialización y Técnico. Asimismo se adecuaron las definiciones de: Competencia, Formación académica, Perfil del puesto y Puesto conforme a la Directiva Nº 001-2013 SERVIR/GDSRH, y se precisaron las definiciones de: Experiencia laboral y Requisitos deseables o complementarios. 04 6 6.2 Se modificó el texto: Aviso de Convocatoria CAS, aprobado por el Jefe de la Unidad de Personal, cuando menos diez (10) días hábiles por Aviso de Convocatoria CAS, cuando menos diez (10) días hábiles por estar desarrollado en la actividad 2 de la sección Descripción del procedimiento. 04 6 6.3 Se adecuó la redacción de la condición básica producto de reemplazar el término Hoja de Vida por Ficha Estándar de Postulación. 04 6 6.6 Se reemplazó la denominación de Unidad de Personal por ORH (sigla de la Oficina de Recursos Humanos). Así como, se modificó el texto: Toda postergación por Toda modificación en el cronograma. 04 7 7.1 y 7.2 Se reemplazó la denominación de Unidad de Personal por ORH (sigla de la Oficina de Recursos Humanos). 04 8 --- En el contenido de la descripción del procedimiento, se reemplazó la denominación de Unidad de Personal por ORH ; así como el término Formato Estándar de Hoja de Vida por Ficha Estándar de Postulación. Asimismo, se adecuó el nombre del puesto de Especialista en Selección (I/II) de acuerdo al MPP vigente. 04 11 Anexo A Se actualizó el diagrama de flujo de acuerdo a las modificaciones efectuadas en la descripción del procedimiento. 04 11 Anexo B En el contenido del modelo, se reemplazó la denominación de Unidad de Personal por Oficina de Recursos Humanos ; así como los términos: Cursos de Formación y/o Estudios de Especialización por Formación Académica y/o Conocimientos, Función General por Misión, cargo por puesto y Hoja de Vida por Ficha Estándar de Postulación. Asimismo se mejoró la redacción de los numerales 7.1 y 7.2 del Modelo de Aviso de Convocatoria CAS en consistencia con el contenido de la Ficha Estándar de Postulación. 04 11 Anexo C Se actualizó el Modelo de Aviso de Convocatoria CAS, y en el contenido del modelo, se reemplazaron los términos: UPER por ORH y cargo por puesto. 04 11 Anexo D En el contenido del formato, se reemplazaron los términos: Descripción del cargo por Perfil del puesto, UPER por ORH, Hoja de Vida por Ficha Estándar de Postulación y cargo por puesto. 04 11 Anexo E Se actualizó el formato y se cambió de nombre a Ficha Estándar de Postulación. 04 11 Anexo F En el contenido del formato, se reemplazaron los términos: cargo por
7/19 Nº de versión Nº de capítulo/ Ítem Párrafo/ Figura/ Tabla/ Nota Modificaciones puesto, HV por FEP y Hoja de Vida por Ficha Estándar de Postulación ; así como, se adecuó el nombre del puesto de Especialista en Selección (I/II) de acuerdo al MPP vigente. Asimismo se incorporó el campo Conocimientos, y se retiró el campo Otro requisito. 11. ANEXOS Descripción Diagrama de Flujo Modelo de Aviso de Convocatoria CAS Modelo de Oficio para Remisión de Vacantes Públicas Formato Seguimiento del Proceso CAS Formato Ficha Estándar de Postulación Formato Cuadro de Evaluación de Cumplimiento de Requisitos Mínimos Anexo A B C D E F
A 8/19 ANEXO A: DIAGRAMA DE FLUJO Especialista en Selección (I/II) Jefe de la Oficina de Recursos Humanos Inicio 1 2 Prepara o modifica Aviso de Convocatoria CAS, y lo remite al Jefe de la ORH Expediente Revisa Aviso de Convocatoria CAS Aviso Convocatoria Conforme? No 2.2 Solicita modificaciones Sí 3 Elabora Oficio, obtiene firma, adjunta Aviso de Convocatoria CAS y remite a MINTRA Expediente Oficio Aviso Convocatoria aprobado Aprueba Aviso de Convocatoria CAS 2.1 Expediente Aviso Convocatoria aprobado Publica Aviso de Convocatoria CAS y FEP 4 Expediente Aviso de Convocatoria publicado FEP publicada 5 Verifica recepción de FEP y completa los numerales I y II del Cuadro de Evaluación de Cumplimiento de Requisitos Mínimos Cuadro de Evaluación de Cumplimiento de Requisitos Mínimos 6 Coordina con el Presidente del Comité de Evaluación y el miembro suplente de este el lugar y hora para dar inicio a la selección de postulantes Fin Expediente FEP recibidas Cuadro de Evaluación de Cumplimiento de Requisitos Mínimos
B 9/19 ANEXO B: MODELO DE AVISO DE CONVOCATORIA CAS
B 10/19
B 11/19
B 12/19
C 13/19 ANEXO C: MODELO DE OFICIO PARA REMISIÓN DE VACANTES PÚBLICAS
D 14/19 ANEXO D: FORMATO SEGUIMIENTO DEL PROCESO CAS
D 15/19
E 16/19 ANEXO E: FICHA ESTÁNDAR DE POSTULACIÓN
E 17/19
E 18/19
F 19/19 ANEXO F: FORMATO CUADRO DE EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS MÍNIMOS