29.Abril.2016 EN QUE QUEDAMOS CON LA REFORMA LABORAL Valentina Doniez, Licenciada en Antropología Investigadora Fundación SOL
TEMAS 1. Visión de los actores 2. Principales contenidos de la Reforma Laboral 3. Impactos
CONTEXTO DE LA REFORMA LABORAL Contrapuntos: El sindicato es el representante legítimo y valorable de los intereses de los/as trabajadores/as El sindicato es sólo una de las posibilidades de representación de los intereses de los/as trabajadores/as o Reconocimiento del conflicto capital-trabajo o Libertad sindical desde perspectiva compleja (individual-colectiva) o Fundamentada en tratados internacionales suscritos por Chile (OIT y ONU) o Se debe entregar garantías legales para su fortalecimiento o Desconocimiento del conflicto capital-trabajo. Perspectiva unitarista o Visión individual de Libertad Sindical: libertad del trabajador individual o Fundamentada en interpretación limitada de la Constitución o No se debe entregar garantías legales para su fortalecimiento
CONTEXTO DE LA REFORMA LABORAL o En términos generales, se da en un marco de legislación con legado dictatorial (Plan Laboral), con debilidad del actor sindical y con alta desigualdad social y económica o Según sus fundamentos, la reforma se orienta a a combatir la desigualdad en el país, nivelar la cancha entre empleadores y trabajadores y a recuperar varios derechos perdidos por estos últimos durante la dictadura. o Se centra en las relaciones colectivas de trabajo. Pretende fortalecer al actor sindical y ampliar la negociación colectiva. o Se valora la acción sindical en los fundamentos de la ley : vínculo con la disminución de la desigualdad y con el ejercicio de la democracia. o Se busca forzar una cultura de diálogo y colaboración en la empresa.
VISIÓN DE LOS ACTORES Gobierno Sindicatos Empresarios Defiende matriz del proyecto: ataca la desigualdad. Agente negociador. Busca dar concesiones a trabajadores y empresarios. No promueve cambios profundos en el modelo de RRLL. Se comparte un diagnóstico de necesidad de transformación de las RRLL Hay más de una corriente: una más ligada a la coalisión en el poder (CUT) y otra crítica (CIUS, portuarios, Trabajadores por una Mejor Reforma Laboral). Despectivamente hablan de una reforma sindical. Promueve el conflicto social. El fortalecimiento sindical lleva a un monopolio sindical y sindicalización forzada. Afectará el empleo, al crecimiento y a pymes.
REFORMA LABORAL Empresarios desplegaron una gran campaña en medios de comunicación para posicionar su punto de vista
PRINCIPALES CONTENIDOS Titularidad Sindical o Sindicato que cumple el quórum es titular de la NC. Posibilita a empleador solicitar a DT disolución del sindicato que pierde quórum o En mypes aumenta quórum de constitución a 50% o Reduce delegados en sind. Interempresa o Grupos negociadores existen en empresas donde no hay sindicato Disputa: Tribunal Constitucional/Gobierno o Extensión de beneficios con acuerdo sindical Negociación Colectiva o Sindicatos de trab. transitorios negocian sin fuero y huelga y en faenas de más de 12 meses. o Se añaden los Pactos de Condiciones Especiales de Trabajo o Se reponen 60 días en que empleador no negocia o Piso mínimo es negociable a la baja. Empleador puede ofrecer reajuste de IPC sin que sea practica antisindical. o Sindicato interempresa negocia regladamente Huelga o Huelga sin reemplazo aunque con limitaciones: servicios mínimos universales y adecuaciones necesarias. o Se repone descuelgue: a los 16 y 30 días en empresas mayores, 6 y 16 en mipes. o Huelga se hace efectiva a los 5 días de votada. o Juez de letras puede exigir reanudar faenas. o Huelga en subcontratista no afecta a la mandante. Para mayores elementos, revisar estudio de Fundación SOL Proyecto de Reforma Laboral: síntesis de los principales puntos en discusión y columnas Reforma Laboral: el debate que no fue sobre los derechos de los trabajadores y Las contradicciones del proyecto laboral de la Nueva Mayoría, entre otras.
PRINCIPALES CONTENIDOS Contenidos no controversiales: o Incorporar a la directiva un tercio de mujeres o su porcentaje de afiliación. o Se crea el fondo de Formación Sindical y Relaciones Laborales Colaborativas o Se crea un Consejo Superior Laboral, tripartito de 9 miembros, que elabora recomendaciones en materia laboral.
PRINCIPALES CONTENIDOS o No desmantela los pilares del Plan Laboral y no da mayor poder a los trabajadores. o No ampliará sustantivamente la cobertura de la negociación colectiva, por lo que no afectará la distribución del ingreso ni la desigualdad. o Mantiene una visión que rechaza el conflicto, cuestiona la huelga como derecho de los trabajadores y no posibilita la autonomía y fortalecimiento de las organizaciones sindicales. o No cumple lo que promete. Trabajadores Empresarios
IMPACTOS DE LA REFORMA Cómo son los sindicatos en Chile? Existen más de 11 mil sindicatos en el mundo privado, cubriendo a más de 900 mil trabajadores/as Antigüedad de las organizaciones sindicales Tamaño de las organizaciones sindicales Hay más de 2 mil organizaciones en el sector público que cubren a cerca de 200 mil trabajadores/as Fuente: Durán y Gálvez Sindicatos Pulverizados: panorama actual y perspectivas de transformación Fundación SOL. Fuente: Durán y Gálvez Sindicatos Pulverizados: panorama actual y perspectivas de transformación Fundación SOL. Hay muchas organizaciones sindicales, que suelen ser pequeñas y de corta duración.
IMPACTOS DE LA REFORMA En el 86% de las empresas no hay antecedentes o nunca ha existido un sindicato. Los sindicatos se ubican principalmente en las grandes empresas Por otro lado, dice la ENCLA: gracias a que el quórum para la constitución de sindicatos en las pequeñas empresas es inferior al requerido en las de mayor tamaño, que sus trabajadores han tenido la oportunidad de ejercer el derecho a organizarse. (p.167)
IMPACTOS DE LA REFORMA Se calcula que aproximadamente un 55,5% de los trabajadores/as con contrato escrito de trabajo tendrán dificultades para negociar colectivamente luego de la Reforma Laboral Fuente: Durán, Gonzalo Reforma Laboral Ampliando coberturas? Trabajadores/as excluídos/as de la negociación colectiva Fundación SOL.
IMPACTOS DE LA REFORMA Algunos impactos de la Reforma Laboral: - Judicialización de varios procesos de acción sindical (por ejemplo, la definición de los servicios mínimos universales) - Pactos de adaptabilidad generarán presión a los sindicatos, tanto desde las gerencias, de los afiliados o entre sindicatos. - El sindicato estará ante el escrutinio constantemente: dilema del quórum. Además, el sindicato interempresa tiene más limitaciones. - Trabajadores/as de empresas de menor tamaño tendrán mayores dificultades para crear sindicatos y negociar colectivamente.
DUDAS.COMENTARIOS.
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