FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DE MARRUECOS 2005-2008 SEMINARIO DE UNIFICACIÓN DE CRITERIOS EN MATERIA DE COOPERACIÓN JURÍDICA INTERNACIONAL RABAT 24,25 Y 26 DE ENERO DE 2006 CONCLUSIONES La evolución de la delincuencia y en especial la del crimen organizado, ha hecho que Marruecos haya introducido modificaciones legislativas para mejorar la cooperación judicial, con el fin de intensificar la cooperación a nivel internacional. La aceptación del marco convencional y legal existente no impide la búsqueda de fórmulas factibles en orden a la mejora de la cooperación. La mejora de la cooperación permite crear una confianza mutua que reportara un mejor trato reciproco. Promoción de cualquier forma de comunicación directa entre autoridades judiciales utilizando las previsiones convencionales y la normativa nacional, en caso de urgencia, ante la inexistencia o silencio, habitual, de los tratados, sobre el particular que autorizan la comunicación directa entre autoridades judiciales. En este orden, se propone la promocion del recurso al Magistrado de Enlace, una vez que su mision se haya determinado legalmente. La adopción de instrumentos normativos que permitan el recurso a los medios tecnológicos más avanzados que faciliten la comunicación directa entre autoridades nacionales y extranjeras implicadas en la cooperación.
La adopción y promoción de un modelo de Comisión Rogatoria, que se adjunta como anexo, y que ha sido elaborada por los Magistrados de Enlace del Reino de Marruecos en España y de España en Marruecos. Un ejemplo de buena práctica, en el marco de la cooperación, consiste en la comunicación a la Autoridad Judicial requirente de los datos que permiten identificar a la Autoridad Judicial de ejecución, especificando la dirección, número de teléfono, fax y correo electrónico. Asimismo, y hasta el total cumplimiento de la petición de auxilio, se debería hacer un seguimiento de la misma, solicitando, en su caso, la ayuda del Magistrado de Enlace por el Juez de Instruccion o el Ministerio Fiscal. La continuación en el camino emprendido en la informatización de los órganos judiciales, que debería extenderse a los actos de cooperación, para facilitar el control estadístico de los mismos. Se apoya la creación de una Red Marroquí de Cooperación Judicial Internacional que constituye una respuesta realista, a la vez que eficaz, a los problemas de la cooperación internacional, en cuanto: No precisa de modificación del marco convencional. Facilitaría la conexión con otras Redes de cooperación Concentra los recursos escasos, y de formación especializada, en un grupo reducido de expertos. Permite extender los beneficios de esa utilización concentrada de los recursos a todos los magistrados, a través de: * Las consultas concretas planteadas a los puntos de contacto. * La formación de otros magistrados por esos puntos de contacto. * La elaboración de instrumentos de facilitación de la cooperación.. Con este fin, los Magistrados de la Red se
deberan beneficiar de programas de formacion especificos en materia de investigacion sobre el crimen organizado. En Rabat, a 26 de enero de 2006 MODELO DE COMISIÓN ROGATORIA PENAL MARRUECOS -Magistrado D. -Juzgado y su dirección -Nº teléfono -Nº fax -Dirección de e-mail AUTORIDAD REQUIRENTE AUTORIDAD REQUERIDA 1 -Tribunal y su dirección (habitualmente puede dirigirse a la autoridad judicial que corresponda de la ciudad de... ) Atentamente saludo y participo, que en este Órgano Jurisdiccional se sigue procedimiento penal nº, por un delito de, en el que, en esta fecha he acordado dirigirle la presente comisión rogatoria internacional, por resultar imprescindible para la tramitación del proceso, con el ruego de que, tan pronto la reciba, se digne aceptarla y, de estimarlo oportuno y adecuado, a la mayor brevedad posible, acuerde lo necesario para que puedan realizarse las diligencias que más adelante se detallan, de conformidad con Convenio de Asistencia Judicial en Materia Penal entre el Reino de España y el Reino de Marruecos de 30 de mayo de 1997. EXPOSICIÓN DE HECHOS Explicar las razones de acuerdo al Derecho procesal español por las que son necesarias esas diligencias. 1 Sin perjuicio de que pueda utilizarse la vía diplomática, la solicitud de asistencia judicial deberá transmitirse preferiblemente por las Autoridades Centrales designadas por ambos países. La Autoridad Central española es el Ministerio de Justicia, a través del Tribunal Superior de Justicia correspondiente, quien la cursará a la Dirección General de Cooperación Jurídica Internacional, calle San Bernardo, nº 62 28071, Madrid.
IDENTIDAD Y NACIONALIDAD DE LA PERSONA AFECTADA POR LA COMISION ROGATORIA Se incluirá, en la medida en que sea necesario y posible: a) información sobre la identidad y la localización de la persona que haya de proporcionar las pruebas que se solicitan; b) información sobre la identidad y la localización de la persona a quien haya de notificarse un documento, sobre su conexión con las diligencias que se están practicando y sobre la forma en que habrá de procederse a la notificación; c) información sobre la identidad y el paradero de la persona que haya de ser localizada; CONVENIO QUE SE INVOCA -Referencia al Convenio aplicable: Convenio relativo a la asistencia judicial en materia penal entre el Reino de España y el Reino de Marruecos de 30 de mayo de 1.997 (BOE 24-6-1997). EJECUCIÓN Se cumplimentará en la forma prevista en la legislación del Reino de Marruecos, cuando su objeto sea el cumplimiento de actos de instrucción, la transmisión de documentos probatorios o la entrega de objetos, expedientes o documentos. OBJETO DE LA SOLICITUD Especificar si se trata de cumplimiento de actos de instrucción, la transmisión de documentos probatorios, notificación de resoluciones, citación de imputados, peritos o testigos 2, o la entrega de objetos, expedientes o documentos. Si el testigo estuviera detenido, puede solicitarse el traslado temporal al territorio donde deba tener lugar la vista, a condición de que la persona afectada sea devuelta en el plazo indicado por el Reino de Marruecos. CLASE DE PROCEDIMIENTO Y CALIFICACIÓN LEGAL DEL DELITO Describir qué clase de procedimiento penal se sigue (ordinario, abreviado, de faltas, etc). Fase en la que se encuentra (instrucción, calificación, juicio oral, etc). Clase de delito en el que se subsumen los hechos según el Código Penal español. Artículos del mismo que son de aplicación y texto de los preceptos legales aplicables, debidamente traducidos. DILIGENCIAS QUE SE INTERESAN 2 Deberán abonarse los gastos de viaje y estancia de los testigos y peritos. En la solicitud de entrega de la citación o en la propia citación deberá figurar el importe y las modalidades de reembolso por parte del Estado español de los gastos de viaje y estancia. Las autoridades consulares españolas deberán adelantar al testigo o perito, previa solicitud, la totalidad o parte de los gastos.
Indicar qué diligencias se solicitan y describir los requisitos de forma para su validez en España que han de concurrir y la naturaleza de lo solicitado (diligencia de instrucción, prueba anticipada en fase de instrucción, prueba para juicio oral). Incluir relación de preguntas que han de formularse a los testigos, en su caso. Dadas las cordiales relaciones entre nuestros respectivos países, espero se digne acordar el cumplimiento de cuanto se interesa, rogando que se acuse recibo de la misma y que, en caso de denegación, se consulte previamente a efectos de su subsanación ofreciendo la información complementaria que considere precisa, quedando a la recíproca en casos análogos Fecha Firma 3 3 La solicitud de asistencia judicial y cualquier documento anexo deberán redactarse en la lengua de la parte requirente (español) y se acompañará una traducción en la lengua de la Parte requerida (árabe) o en lengua francesa.