AGRICULTURA FAMILIAR EN BRASIL 2015
MINISTÉRIO DEL DESAROLLO AGRÁRIO Ministerio exclusivo para las políticas públicas de la agricultura familiar
LEY DE LA AGRICULTURA FAMILIAR LEY Nº 11.326, DE 24 DE JULIO DE 2006 Art. 3º Se caracteriza agricultor familiar y emprendedor familiar rural el que practica actividades en el medio rural, obedeciendo a los seguientes requisitos: I el que no posea área de tierra con mas de 4 (cuatro) módulos fiscales; II - utilice mayoritariamente mano de obra de la família; III el ingreso de renta familiar debe mayoritariamente tener origen en la própria finca o emprendimiento; IV maneje su establecimiento o emprendimiento con su família.
DIVERSIDAD DE LA AGRICULTURA FAMILIAR LEY Nº 11.326, DE 24 DE JULIO DE 2006 También son beneficiarios de esta ley: I Forestales II - Acuicultura III - Extractivo IV - Pescadores V - Pueblos indígenas VI Afrodescendientes (remanentes de quilombos rurales)
IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DEL AGRICULTOR FAMILIAR DAP Declaración de Aptitud al Pronaf: (Passaporte del agricultor familiar para 15 distintas políticas públicas) 5,1 millones de DAP Familiares Aproximadamente 4.000 DAP Jurídicas (asociaciones y cooperativas) (mínimo de 60% de agricultores asociados)
RENTA DE ENQUADRAMIENTO DE LOS AGRICULTORES FAMILIARES Grupo A e AC Assentados de la Reforma Agrária Grupo B Con renta anual de hasta R$ 20.000 (US$ 7.000) Grupo V Con renta anual de R$ 20.001 hasta R$ 360.000 (US$ 7.001 126.000 Distintos recortes de la Pobreza A e AC B V CO 14% 23% 63% N 7% 46% 47% NE 4% 80% 16% S 2% 14% 84% SE 3% 32% 64% Brasil 4% 60% 35% Línea de la pobreza Renta familiar per capita menor que R$ 144 mensuales (US$ 50) Línea de la Extrema Pobreza Renta familiar per capita menor que R$ 77 mensuales (US$ 25)
PERFIL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN BRASIL 4,3 MILLONES DE UNIDADES FAMILIARES RURALES DE PRODUCIÓN Familiar 84,4% No Familiar 15,6% Familiar 24,3% No Familiar 75,7% Agricultura Familiar Agricultura NO Familiar Nº de propiedades Área de las propiedades Fonte: Censo Agropecuario IBGE, 2006
PERFIL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN BRASIL VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN US$ 41.28 bi US$ 20,45 bi 34.6% 65.4% Agricultura Familiar Agricultura NO Familiar Fonte: Censo Agropecuario IBGE, 2006
PERFIL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN BRASIL PERSONAL OCUPADO (em %) (millones de personas) PERSONAL OCUPADO (em %) AGRICULTURA FAMILIAR AGRICULTURA NO FAMILIAR Agricultura Familiar Agricultura NO Familiar Fonte: Censo Agropecuario IBGE, 2006
PERFIL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN BRASIL En la participación de la producción agrícola se destacan la yuca, el frijol, los porcinos y la leche. Em % Em % yuca frijol maíz café arroz trigo soya leche aves porcinos ganados Además: 57% del valor de la producción agroindustrial rural 63% del valor de la producción hortícola Fonte: Censo Agropecuario IBGE, 2006
BASES DE LA POLÍTICA AGRÍCOLA PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR Asistencia Técnica Crédito Organización en Cooperativas y Asociaciones Acceso a Mercados Institucionales PAA e PNAE Agregación de valor a la producción Agroindústria Mercados Convencionales Garantía Cosecha Seguro de la PGP-AF Agricultura Familiar
ASISTENCIA TÉCNICA Y INVESTIGACIÓN Sistema Nacional de Investigación Agropecuaria Embrapa Más de 47 unidades descentralizadas Instituciones Districtales de Investigación 26 Districtos Centros Universitarios de Investigación Política Nacional de ATER Asistencia de 825 mil familias en la Cosecha 2013/2014, con participación directa del MDA R$ 944 millones en el presupuesto de 2014 Ejecuta contratos a partir de Llamadas públicas 689 entidades de ATER - 637 privadas e 52 públicas. 13 mil técnicos de ATER gubernamental registrados en el Sistema Nacional Extensión RURAL de Brasil
PROGRAMA MÁS GESTIÓN Llamadas de ATER para Cooperativas Atende actualmente a 471 cooperativas (46,3% de lo público total = 1.018). Tem caráter consultivo e atuação continuada por 24 meses MAIS GESTÃO CONTRATOS ESTADOS INVESTIMENTO TÉCNICOS EM CAMPO FAMÍLIAS 17 19 R$ 58,3 Milhões 200 100 mil
PRONAF CREDITO PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR US$ 8 mil millones US$ 1 mil millones Crecimiento de 700% em 15 años Valor Financiado Nominal Valor Disponible Nominal
TAJAS DE INTERÉS US$ 8 MIL MILLONES 2014/2015 COSTEO FINANCIACIÓN PARA EL SEMIÁRIDO INVERSIÓN FRANJAS DE FINANCIACIÓN Hasta US$ 3,3 mil Hasta US$ 10 mil Hasta US$ 33 mil Hasta US$ 3,3 mil Hasta US$ 20 mil Hasta US$ 100 mil INTERÉS AL AÑO 1% 2% 3% 1% 1,5% No hay PARA OTRAS REGIONES INTERÉS AL AÑO 1,5% 3% 3,5% 1% 2% 2%
PROGRAMA MÁS ALIMENTOS
SEGURO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR Seguro de Renta - Bonus malus Cubre 80 % de la estimativa del valor de la cosecha, limitado a R$ 20.000,00 Custo 3,5 % Custo tiene incremento de 0,5 % si tiene sinistralidad, hasta 6 % Bonus de 0,25 % si no tiene sinistralidad, hasta 2 %
GARANTÍA COSECHA
- Cobertura para 49 productos - Ampliação do preço de garantia ao agricultor para determinados produtos
MERCADOS INSTITUCIONALES EN BRASIL PAA PNAE COMPRA INSTITUCIONAL El Programa de Adquisición de Alimentos, creado en 2003, tiene como objetivo garantizar el acceso a alimentos en cantidad e regularidad necesarias a las populaciones en situación de inseguridad alimentaria y nutricional, a partir de compras de alimentos exclusivamente de los agricultores familiares, por el Gobierno Federal. 2003 a 2013 US$ 2 mil millones El Programa Nacional de Alimentación Escolar, creado en 2009, introduce alimentos de la Agricultura Familiar en la alimentación escolar de aproximadamente 47 millones de alumnos de la red pública de enseñanza de todo el País. 2012 e 2013 US$ 336 millones Órganos de administración directa o indirecta de la Unión, provincias y municipios compran, mediante fondos propios, alimentos para satisfacer las demandas regulares de los restaurantes universitarios, presidios, hospitales, academias de policía, entre otros. Julio 2012 a 2014 US$ 24,7 millones
INSTRUMENTOS PARA COMPRAS PÚBLICAS Ley 10.696 Programa de Adquisición de Alimentos Dispensa de Licitación 1993 Ley 8.666 Ley general de licitacion 2003 Ley 11.947 Agricultura Familiar y Alimentación Escolar 30% mínimo Dispensa de Licitación 2009
SELLO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR Creado para identificar los productos que detengan en su composición la participación mayoritaria de la agricultura familiar y dar visibilidad a los emprendimientos (cooperativas y asociaciones) de la agricultura familiar.
GRACIAS! Onaur Ruano Secretário Secretaria Nacional da Agricultura Familiar mda.gov.br
En Brasil, se adopta el critério politicoadministrativo y se considera urbana toda sede del município (ciudad) y del distrito (Pueblo) Según el Instituto Brasileño de Geografia y Estadística - IBGE, organismo oficial de estadística, es considerada área urbanizada toda la área de pueblos o ciudades, legalmente definidas como urbana y caracterizada por construcciones, servicios de alcantarillado y intensa ocupación humana.
El IBGE tiene em cuenta las legislaciones de cada município para subdividir el espacio territorial brasileño em áreas urbanas y rurales. Por la ley, son urbanos los que vivem em los perímetros así definidos por las Cámaras Municipales, independiente de cualquer outra consideración. Resultado: Rurales son las áreas externas a los perímetros urbanos de las ciudades o pueblos del país. El espacio rural es entendido como periférico, um resíduo del urbano.
Nº Munic. ACUM. 108 1.243 2.459 3.842 4.922 5.270 5.531 5.570 Fonte: IBGE
Los dos Brasis rurales El del Agronegocio
Los dos Brasis rurales Los 3 focos de la Agricultura Familiar
Agricultura Familiar e Alimentação Escolar QUIÉN VENDE: Agricultores familiares y/o sus organizaciones económicas (CNPJ) que poseen, respectivamente, DAP física o DAP jurídica Limite: R$ 20.000 /DAP/ ano QUIEN COMPRA: Secretarias Estaduales de Educación Alcaldías / Municipalidades Escuelas federales Secretaria da Agricultura Familiar Ministério do Desenvolvimento Agrário
Gestão Comitê Gestor - FNDE/Ministério da Educação - - Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA) - Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS) - CONAB/ Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento - Ministério da Pesca e Aquicultura (MPA) PNAE Grupo Consultivo Governo + Organizações Sociais da Agricultura Familiar Conselhos Secretaria da Agricultura Familiar Ministério do Desenvolvimento Agrário
PASSO A PASSO O Encontro da Agricultura Familiar com a Alimentação Escolar Produtos Quantidades Época da colheita 1 Mapeamento Quem? Sec. de Educação com apoio de: Sec. Agricultura Entidade de Ater Sindicato dos Trabalhadores Rurais 7 2 Execução Quem? Nutricionista respeitando hábitos alimentares locais Cardápio 6 Chamada $ 3 Pública + Contrato Tempo publicação: mínimo 20 dias Ampla divulgação Quem? Entidade Executora Quem? Entidade Executora Agricultor Familiar Atenção! Cronograma de entrega Data Forma de pagamento 5 4 Projeto de Venda + Envio à E.Ex. Grupo Formal Quem? Grupo Informal Agricultor Familiar individual Seleção Projeto de Venda Quem? Entidade Executora Atenção! Aos prazos e documentos
Resolução Nº 26 de 17 de junho de 2013 Prioridade na compra 1. Local 2. Assentados Reforma Agrária, comunidade indígena e quilombola 3. Orgânico ou agroecológico 4. Grupo Formal 5. Grupo Informal 6. Fornecedor Individual 7. Organização com maior % de AF associado
Compra da Agricultura familiar pelo PNAE 2012/2013