SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES SCI Arqº Carlos Al Paredes Arrascue
Agenda 1. Definición 2. Principios del SCI 3. Estructura del SCI 4. Funciones de mando en Incidentes 5. Pasos a seguir al establecer el SCI
SCI Es una herramienta organizacional que facilita el comando, dirección y control de cualquier incidente mediante la integración de los recursos, procedimientos, comunicaciones y personal, utilizando una estructura, metodología y terminología común.
El SCI se debe aplicar en todo tipo de incidente por más pequeño que sea, por ejemplo: Accidente vehicular Incendio Estructural Derrumbe de una vivienda multifamiliar Incidentes con materiales peligrosos Misiones de búsqueda y rescate _ etc
Los nueve principios son: A. Terminología común B. Alcance de control C. Organización modular D. Comunicaciones integradas E. Consolidación de planes de acción F. Unidad de comando G. Estructura de comando unificado H. Instalaciones con ubicación determinada y denominación I. Manejo integral de recursos
A. TERMINOLOGÍA COMÚN Usar nombres comunes para todos los recursos y las instalaciones El lenguaje a utilizar debe ser claro tratando de evitar las claves
B. ALCANCE DE CONTROL Cuando el incidente es de grandes dimensiones la persona que tenga que supervisar una tarea y necesita que esta se realice con eficacia no debe tener bajo control a más de cinco personas.
C. ORGANIZACIÓN MODULAR La estructura debe ser en forma modular Se basa en el tipo, magnitud y complejidad del incidente La organización se incrementa de arriba hacia abajo
D. COMUNICACIONES INTEGRADAS Todas las instituciones deben contar con un mimo plan de Comunicaciones Deben contar con procedimientos operativos estandarizados Contar con frecuencias comunes y la misma terminología Redes de comunicación integradas
E. CONSOLIDACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN Objetivos operacionales y acciones tácticas Consolidación de lo planificado Opciones de solución.
F. UNIDAD DE COMANDO Todo el personal debe responder solo a una persona Las instituciones no pierden su autoridad ni su responsabilidad de rendir cuentas
G. COMANDO UNIFICADO Planificación conjunta Objetivos comunes Tácticas unificadas Uso de recursos
H. INSTALACIONES CON UBICACIÓN DETERMINADA Puesto de Comando del Incidente Área de espera Estacionamiento
I. MANEJO DE RECURSOS INTEGRALES Maximizar el control y la contabilidad de los recursos. Reducir el flujo disperso de las comunicaciones. Garantizar la seguridad del personal
Estos principios nos ayudan a enfocar el verdadero concepto del SCI, que es el trabajo en EQUIPO.
El sistema de Comando de Incidentes esta basado en cinco funciones: 1. COMANDANTE DE INCIDENTES 2. OPERACIONES 3. LOGÍSTICA 4. PLANIFICACIÓN 5. ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
ESTRUCTURA DEL COMANDO DE INCIDENTE
STAFF GENERAL
1. SECCIÓN DE OPERACIONES 1. Dirige y coordina las operaciones y vela por la seguridad del personal 2. Apoya al CI a implementar los objetivos 3. Ejecuta los planes de acción 4. Informa de las novedades al CI 5. Determina los recursos necesarios y la estructura interna
2. SECCIÓN DE LOGÍSTICA 1. Proporciona las instalaciones, servicios y materiales incluyendo al personal que operará los equipos solicitados 2. Apoya exclusivamente al personal que responde al Incidente
3. SECCIÓN DE PLANIFICACIÓN 1. Recolecta, evalúa y difunde internamente la información acerca del desarrollo del incidente. 2. Lleva el control de todos los recursos 3. Elabora el plan de acción 4. Define las actividades de respuesta y el uso de los recursos de un periodo de tiempo.
4. SECCIÓN ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 1. Lleva el control de horas del personal y control de recursos adquiridos. 2. Lleva el control contable del accidente. 3. Tiene la capacidad de informar diariamente el costo del incidente y el total final.
STAFF DEL COMANDO
OFICIAL DE INFORMACIÓN Maneja las solicitudes de información a los medios de prensa Coordina con el oficial de asuntos públicos del COE Entrega los comunicados a los medios de prensa OFICIAL DE SEGURIDAD Vigila las condiciones de seguridad del lugar Desarrolla medidas para garantizar la seguridad de todos el personal OFICIAL DE ENLACE - Es la persona de contacto en el lugar, entre las instituciones involucradas en el incidente.
REFLEXIÓN Todos sabemos que la responsabilidad del mando recaerá en una sola persona, pero nuestra irresponsabilidad al no cumplir lo dispuesto hará fracasar al Puesto Comando.
FUNCIONES DEL MANDO 1. ASUNCIÓN, CONFIRMACIÓN Y UBICACIÓN DEL MANDO 2. EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN PRIORIDADES 3. LAS COMUNICACIONES 4. IDENTIFICAR LA ESTRATEGIA 5. DESARROLLAR EL PLAN DE ATAQUE Y ASIGNAR LAS UNIDADES 6. DESARROLLO DE LA ORGANIZACIÓN EN LA ZONA DEL INCIDENTE 7. ANÁLISIS EVALUACIÓN Y REVISIÓN DEL PLAN DE ATAQUE 8. CONTINUACIÓN, TRANSFERENCIA Y FINALIZACIÓN DEL MANDO
1. ASUNCIÓN, CONFIRMACIÓN Y UBICACIÓN DEL MANDO Normalmente la primera unidad, equipo o persona en llegar será el responsable de asumir inicialmente el mando, este Comandante de Incidente retiene las responsabilidades de Mando hasta que sea relevado por alguien de mayor experiencia o hasta que haya finalizado el incidente.
ASUNCIÓN, CONFIRMACIÓN Y UBICACIÓN DEL MANDO MODALIDADES DEL MANDO; Cuando una persona llega primero a la escena debe rápidamente decidir cual de las siguientes misiones debe ejecutar, lo cual determina una modalidad específica
MODALIDAD DE REVISIÓN El superviso o jefe de área irá con su personal o brigadistas a efectuar una revisión mientras utiliza un radio portátil para continuar la función de Mando. En efecto el origina un mando Móvil.
MODALIDAD DE PUESTO DE MANDO Por la dimensiones del Incendio, complejidad del inmueble o posibilidad de propagación, será necesario un mando fuerte y directo desde el exterior, en estos casos el Comandante del Incidente asumirá desde un inicio una posición de mando exterior fija y permanecerá allí hasta que sea relevado del mando.
CONFIRMACIÓN DEL MANDO Cuando el primer CI llega a la escena, la unidad o brigada en que llega pierde su denominación normal denominándose a partir de ese momento Puesto Comando, debiendo indicar su ubicación física, hasta que sea relevado por otra persona
CONFIRMACIÓN DEL MANDO A partir de ese momento, todas las unidades o brigadas que respondan a la emergencia saben que se ha instalado un Comando de Incidente en la escena, a partir de ese momento todos aquellos que llegan al lugar donde este instalado un CI de pueden ejecutar tres acciones: Trabaja bajo el mando del CI Toma el mando si este es transferido por el primer CI Asume el mando en virtud de su mayor jerarquía o experiencia de preferencia
UBICACIÓN DEL MANDO Debe estar situado en un lugar que proporcione al CI una buena visión del área incendiada y el área vecina, nunca debe interferir con el movimiento de otros aparatos. En los casos donde un CI establece un mando móvil, debe trasladarse a un mando fijo tan pronto como sea posible, si en incendio sigue en progreso, ahora todos en la zona del incendio saben donde esta el CI, como contactarlo por radio.
Es un proceso sistemático que consiste en una rápida y deliberada consideración de todos los factores críticos en la zona del incidente y conduce al desarrollo de un plan de ataque racional basado en esos factores. La Evaluación Inicial comienza en el momento en que se recibe la alarma, la Central puede dar información útil incluyendo el tipo de llamada, ocupación, área general y las unidades que responden, en la ruta el CI puede observar las condiciones climáticas, hora, etc..
2. EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN PRIORIDADES La evaluación de la escena se inicia antes de llegar al lugar.
3. LAS COMUNICACIONES
4. IDENTIFICAR LA ESTRATEGIA
5. DESARROLLAR EL PLAN DE ATAQUE Y ASIGNAR LAS UNIDADES
6. DESARROLLO DE LA ORGANIZACIÓN EN LA ZONA DEL INCIDENTE
7. ANÁLISIS EVALUACIÓN Y REVISIÓN DEL PLAN DE ATAQUE
8. CONTINUACIÓN, TRANSFERENCIA Y FINALIZACIÓN DEL MANDO
PUESTO COMANDO
AREA DE ESPERA
AREA DE CONCENTRACION DE VICTIMAS
Ocho pasos a seguir si usted es el primero en llegar a la escena con capacidad operativa 1. Informar a su base de su arribo a la escena 2. Asumir y establecer el puesto comando. 3. Evaluar la situación. 4. Establecer el perímetro de seguridad. 5. Establecer sus objetivos. 6. Determinar las estrategias. 7. Determinar la necesidad de recursos y posibles instalaciones. 8. Preparar la instalación para transferir el mando.
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