SANTIAGO: HACIA UNA CIUDAD SUSTENTABLE
ANTECEDENTES GENERALES
Chile un país urbano Chile es uno de los 15 países más urbanos del mundo (8 de cada 10 chilenos vive en la ciudad) Fuente: Agenda ciudades 2006-2010, MINVU 3
Transporte Público v/s Privado Transporte Público Transporte Privado Evolución de vehículos motorizados 2.700.000 2.600.000 2.500.000 2.400.000 2.300.000 2.200.000 2.100.000 2.000.000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Años Viajes País (2006) Amenaza a la sustentabilidad de la ciudad y su sistema de transporte 4
Ingreso - Movilidad Chile: Ingreso PPP 2007 US$ 13.500 5
Política de Planificación Urbana Desafíos: Políticas públicas adecuadas y efectivas Actualizar y modernizar nuestra política urbana Ciudades más amables Ciudades más equitativas Fortalecer la legislación (política urbana con sentido territorial) Incorporar variables ambientales y de integración social en instrumentos de planificación territorial 6
Política de Transporte Urbano Para enfrentar el desafío de revertir las tendencias actuales, la política de transporte urbano en Chile se apoya en cuatro pilares básicos: Prioridad y modernización del transporte público Uso racional del automóvil Desarrollo del transporte no motorizado Planificación integrada Transporte - Uso de Suelo - Medio Ambiente 7
Ámbitos Coordinación Intersectorial Ministerios Sectoriales Institucionalidad (Sector Urbano) GOBIERNO MTT MOP MINVU Transantiago Ciudad y Territorio SECTRA CONAMA CNE Planificación Urbana Planificación de Transporte Plan de Descontaminación Atmosférica Programa País Eficiencia Energética 8
Sectra OBJETIVOS Formular, realizar seguimiento y actualizar planes de mejoramiento de los sistemas de transporte urbano y gestión de tránsito. Desarrollar metodologías y modelos de simulación predictivos de sistemas de transporte, modelos de uso de suelos, modelos ambientales de transporte y modelos de ayuda al diseño vial. Procesar y mantener los sistemas de información requeridos por la evaluación social y el análisis técnico de planes y proyectos de transporte. Apoyar a los ministerios, gobiernos regionales, municipios y otros organismos públicos en la coordinación de los temas de transporte. 9
Modelo de Integración Transporte Usos de Suelo Proyecto Seccional Comunal Intercomunal EISTU ECV Impactos Planificación I n t e g r a c i ó n 10
Planes de Transporte Urbano Arica Participación Multisectorial Iquique Alto Hospicio Antofagasta Copiapó La Serena Calama Coquimbo Comité de Uso de Suelo Gran Valparaíso Gran Santiago Curicó Linares Gran Concepción Temuco Valdivia Ancud Castro Quellón Rancagua Talca Chillán Los Ángeles Angol Osorno Puerto Montt Diagnóstico Ciudad PLAN DE TRANSPORTE URBANO Proyectos Inversión Coyhaique Punta Arenas Sistema de Información Modelación y Evaluación Evaluación 26 Ciudades Nivel estratégico Nivel táctico 11
Evaluación Medioambiental Generación y atracción de viajes Variables de transporte flujos, velocidades, etc. Emisiones por celda de la grilla Concentraciones por celda de la grilla MUSSA (Uso Suelo y Localización) ESTRAUS (Transporte) MODEM (Emisiones) E/C (Dispersión) MODEC (Beneficios MA) Indicadores urbanísticos Beneficios de transporte Emisiones Dispersión de las emisiones en concentraciones Efectos en mortalidad morbilidad Beneficios ambientales 12
CASO DE SANTIAGO
Sistema de Transporte (2006) Población (38 comunas) Hogares 6 millones 1.6 millones Área Urbana 800 km 2 Autos 1 millón Buses 6.300 Metro 4 líneas (85 km y 92 estaciones) Total Viajes (día laboral) Viajes Motorizados Viajes No Motorizados 17 millones 10 millones 7 millones 14
Partición Modal: Viajes Motorizados Evolución 1991 2001 8,5% 3,5% 9,8% 18,5% 6,9% 5,2% 7,8% 35,3% 59,7% 44,8% 6 millones de viajes diarios (laboral) Auto Bus Metro Taxi Otros 9 millones de viajes diarios (laboral) 15
Superficie Construida de los Bienes Inmuebles (m 2 ) INDUSTRIA COMERCIO SERVICIOS RESIDENCIAL OTROS TOTAL 1991 4.705.076 7.394.053 4.705.076 72.127.716 10.010.243 98.942.164 2001 12.245.800 11.203.260 12.179.926 92.686.385 12.302.315 140.617.686 TASA ANUAL 10,0% 4,2% 10,0% 2,5% 2,1% 3,6% 16
Plan de Transporte para Santiago En el año 2000 se formuló el PTUS: Modernización del transporte público Extensión red de metro Inversiones viales Infraestructura especializada para buses Concesiones urbanas Gestión de la infraestructura 17
Actualización del Plan Sectra recientemente inició la actualización del Plan: Nueva encuesta origen destino hogares Actualización y recalibración de modelos Fomento a modos no motorizados Regulación del transporte privado Extensión de la red de metro Institucionalidad (instancia de coordinación y planificación territorial) 18
Hacia la Sustentabilidad Agenda Ciudades Convenios de programación regional Ley de Planificación Urbana Elaboración del Plan de Prevención y Descontaminación Ambiental Normas de emisión Buses, camiones y autos Reducción de azufre en diesel ( de 50 a 15 ppm) Acelerar retiro de vehículos no catalíticos y de camiones viejos Establece metas emisión para transporte público al 2015 Modernización del transporte público: Transantiago Política de subsidio al transporte público Infraestructura especializada para buses (200 Km) 19
Hacia la Sustentabilidad Extensión red de Metro Programa de chatarrización de camiones (MMUS$ 7.0) Asistencia técnica operación del Transporte de Carga (Manuales) Mejoramiento de los combustibles (300, 50, 15 ppms) Fomento para la construcción de Ciclovías Tarificación vial UOCT (2.400 semáforos) EISTUs (www.seistu.cl) 20
Comentarios Finales Reconociendo que los tres ejes fundamentales de sustentabilidad: medio ambiente, integración social y desarrollo económico requieren un esfuerzo importante de mediano y largo plazo, nuestro país está avanzando positivamente en la dirección correcta estableciendo una estrategia global que involucra tanto al sector público (comunal, regional y nacional) como al sector privado. Se está consolidando el proceso de planificación que integra el transporte, el uso de suelo y el medio ambiente, apoyado por un conjunto de metodologías y herramientas desarrolladas e implementadas en nuestro país, en el marco de las distintas políticas públicas que se han puesto en marcha. 21
Links de interés www.sectra.cl www.mideplan.cl www.conama.cl www.mtt.cl www.transantiago.cl www.ppee.cl www.seistu.cl www.minvu.cl www.gobiernosantiago.cl 22
Muchas Gracias! Christian Vigouroux cvigouro@sectra.cl www.sectra.cl 23