Infraestructura y Ciudad en Chile: Realidades y Desafíos

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Blanca Campos Valenzuela
hace 6 años
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1 Infraestructura y Ciudad en Chile: Realidades y Desafíos Marcial Echenique 4 Julio 2012 Centro de Estudios Públicos

2 Contenido 1. Situación de Chile Hacia un país desarrollado? Territorialmente caótico por la institucionalidad actual Crecimiento, espacio y movilidad Caso emblemático de Sanhattan 2. Planificación territorial Nacional Regional Comunal 3. El futuro de nuestras ciudades Santiago metropolitano Ciudades en las regiones 4. Conclusiones

3 1. Situación de Chile Crecimiento: Con el aumento del ingreso El espacio aumenta: La ciudad baja de densidad densidad personas/hectarea Bangkok Madrid Santiago Sao Paulo Paris Londres Tokio Los Ángeles Nueva York ingreso US$1990 (ppp)

4 Hab/Ha LOCALIZACION RESIDENCIAL Ley de Clark (1951) Densidad(k)=α exp(- β distancia k) Log de la densidad Mejora del ingreso Mejora del transporte Centro Distancia al centro de la ciudad Km

5 Crecimiento: con el aumento del ingreso La movilidad aumenta: Las personas viajan mas distancia Mejorando sus oportunidades Mejora la competencia (destruye los monopolios)

El caso emblematico de Sanhattan 3 comunas sin coordinación 25.

6 El caso emblematico de Sanhattan 3 comunas sin coordinación estacionamientos Las calles no tienen capacidad No hay urbanidad a pesar de haber estado en una mano.

Plan del 2006 Santiago Oriente Ministro Bitran Flujo Punta

Sur Túnel Kennedy Túnel Andrés Bello Cierre Avda El Cerro

Ensanche Avda El Cerro Nuevo enlace Eliminación Rotonda

7 Plan del 2006 Santiago Oriente Ministro Bitran Flujo Punta Mañana = Conflictos - Eliminación Rotonda Enlace Costanera Sur Túnel Kennedy Túnel Andrés Bello Cierre Avda El Cerro Cruce semaforiz. Ensanche Avda El Cerro Nuevo enlace Eliminación Rotonda Cruce Vitacura - C.Sur Cruce El Cerro A. Bello R Cruce El Bosque C.Sur - A. Bello Se eliminan aceras peatonales

8 Área a tarificar y corredores de paso

9 Lo mismo que en otros lugares Singapur Hong Kong

10 El modelo viene de EE UU Seattle (EE UU) Shanghai (China) Abidjan (Costa de Marfil, Africa)

11 Europa es mas civilizado Frankfurt Reconstrucción de Berlín

12 Mas planificado en Londres Canary Wharf Nueva estación de Metro Nueva vialidad Creación de espacios públicos Áreas verdes Peatonalización

13 Barrio Cívico de Santiago Contención del espacio Calidad urbana Realce del monumento Peatonalización Verde

14 2.Planificación territorial Nacional (sectorial y territorial) Regional (Intersectorial y territorial) Comunal (intersectorial y territorial) Provincial?????? Alcalde Mayor??????

15 Nacional Ministerios sectoriales (políticas nacionales) Obras Públicas Infraestructura Transportes - Planificación y fiscalización Vivienda Urbanismo Coordinación intersectorial COMICYT Planificación inter-regional Transportes Infraestructura Uso del suelo

16 Modelo Nacional (1998) MOP Puertos, Aeropuertos, tres corredores (costa, central y cordillerano), etc.

17 Regional Intendencia (Capitulo XIII Art.100) Le corresponde formular la política de desarrollo de la Región ajustándose a los planes nacionales y ejercer la supervigilancia, coordinación y fiscalización de esta. Reforzarla con: Presupuestos sectoriales Equipos profesionales Plan integrado de urbanismo, transporte e infraestructura Control democrático (CORE constituido por los alcaldes?)

Macro Zona Central 1991 1993 COMINF (MOP,MINVU,MINTRATEL,MIDEPLAN) Ministro Hurtado Método de planificación territorial Modelo de Insumo- Producto Principios

18 Macro Zona Central COMINF (MOP,MINVU,MINTRATEL,MIDEPLAN) Ministro Hurtado Método de planificación territorial Modelo de Insumo- Producto Principios generales (política) Pago por uso de las infraestructuras Programación de inversiones vialidad ferrocarriles metro sanitarias puertos aeropuertos riego Concesiones

Plan de concesiones viales urbanas de Santiago (1995) Ministro Lagos Peajes, estimación de flujos, rentabilidad social y privada (faltan algunas

19 Plan de concesiones viales urbanas de Santiago (1995) Ministro Lagos Peajes, estimación de flujos, rentabilidad social y privada (faltan algunas concesiones) PIDA Plan Integrado de Autopistas (Plan de transportes??? MTT) (Plan Regional??? MINVU) Deberia ser desarrollado por la Intendencia Regional

20 Territorio regional Plan de desarrollo integral Usos de suelo Transportes Infraestructura Etc. Operación y fiscalización Transporte (transantiago) Plan intercomunal (Usos del suelo) Orden público (policía) Educación

21 Comunal Alcaldes electos directamente Plano regulador Plan de tráfico (UOCT) Vivienda Áreas verdes Etc. Control democrático (Concejo)

22 3 Futuro de nuestras ciudades Santiago AUMENTO DEL INGRESO Y HOGARES (10 años?) Población de 8 millones (2,5 millones de hogares) Ingreso US $ per cápita (4% año) LOCALIZACION DE NUEVAS AREAS URBANIZADAS hectáreas Densidad 50 hab./hectárea NUEVAS INFRAESTRUCTURAS y MOVILIDAD 500 autos por 1000 habitantes km/año Ferrocarriles suburbanos y metro NUEVOS CENTROS DE EMPLEOS San Bernardo, Talagante, Colina, Pudahuel Nuevos centros empresariales

23 La Ciudad compacta necesita costosas infraestructuras para evitar la congestión Dallas CBD Accessibility by car Alternativas?

24 Alternativas? La Ciudad dispersa extiende las conexiones pero reduce costos

25 Región Metropolitana Área Urbanizada 2030 Til Til Colina Lampa Curacaví Buin Pirque Melipilla

26 Región Metropolitana Red autopistas 2030

27 Región Metropolitana Red ferrocarriles suburbana + metro 2030

28 3 Futuro de nuestras ciudades Regiones (Incremento del ingreso, espacio y movilidad) Integración del uso del suelo con el transporte Programa de Ciudades Modelo del MTT Presidido por el Intendente y aprobado por el CORE Financiamiento FNDR y fondos sectoriales Inversión en infraestructura Política de precios Regulación del uso del suelo y transportes

29 Caso de Concepción Acuerdo de estrategia de desarrollo integrada al transporte Corredores de transporte Público Vialidad estructurante

30 Proyectos Detonantes Corredor Transporte Público Los Carrera y Mejoramiento Eje Chacabuco

31 corredor Los Carreras

32 Eje Chacabuco

33 4 Conclusiones Hay que reforzar la institucionalidad existente para la planificación territorial Nacional Políticas sectoriales Plan integrado interregional (COMICYT) Regional Empoderar al Gobierno Regional a través de Intendentes ejecutivos y control democrático por el CORE Traspasar no solo los fondos regionales sino los sectoriales para la región Con esto se conseguirá: Descentralización de las decisiones Participación y responsabilidad local Continuidad de las políticas y planes Desarrollo socio-economico y ambiental

34 Fin, gracias

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