3 de Noviembre de 2010

Transcripción

1 Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Los Programas de Gobierno para el Desarrollo del Transporte en Chile III ENCUENTRO ANUAL DEL TRANSPORTE 3 de Noviembre de 2010

2 Contexto Contenido Mirada y desafíos desde el gobierno Tendencias Pasado, presente y futuro Cómo prepararnos? Nuevos desafíos para la planificación Respuesta institucional Propuestas para el transporte del futuro Comentarios os finales

3 Contexto Énfasis en las políticas públicas Oportunidades de p un nuevo gobierno

4 Contexto Visión del bienestar esperado Uso alternativo de los recursos Énfasis en las políticas públicas Plazos para resultados Consistencia intersectorial Regulación: Definición i ió de roles

5 Entusiasmo renovado Descubrir la realidad Contexto Oportunidades de un nuevo gobierno Plazos urgentes para resultados Organización de equipos y planes Balance entre presiones múltiples

6 Elementos de nuestra visión Confianza en la capacidad de los individuos para adoptar decisiones Intervención del estado únicamente cuando es necesario Para corregir distorsiones Para mantener equilibrios Mercados abiertos y competitivos, i conectados globalmente Crecimiento económico como base para el desarrollo, a través de efectos redistributivos

7 Contexto actual en Chile Transporte urbano licitado TRANSPORTE Libertad tarifaria en transporte de carga y pasajeros interurbanos Planificación centralizada Soluciones en nivel de estructura Algunos Marco regulatorio ámbitos no abundante y definidos complejo Marco institucional estructurado por modos (algunas distorsiones)

8 Lo que queremos: los sueños Integración modal efectiva Transporte urbano diversificado Planificación central de referencia y decisiones locales TRANSPORTE Mejor coordinación institucional Elementos de calidad Mayor poder de decisión en los usuarios Marco regulatorio simplificado Sustentabilidad de largo plazo

9 Cómo avanzar hacia los sueños? El ideal sería. Visión Intereses diversos Financiamiento Planes de consenso financiados

10 Cómo avanzar hacia los sueños? Entendiendo como hacer funcionar los mecanismos internos que permiten avanzar VISION CONCRETA PARA COMPARTIR JUSTIFICACIÓN Y PROGRAMAS Planes de consenso financiadosi EQUIPOS DEAPOYO EFICACES RESPETO POR RESPETO POR ESFUERZOS PREVIOS

11 Cómo avanzar para concretar los sueños? VISION CONCRETA PARA COMPARTIR JUSTIFICACIÓN Y PROGRAMAS EQUIPOS DEAPOYO EFICACES RESPETO POR ESFUERZOS PREVIOS NECESITAMOS CONSTRUIR UNA VISIÓN DEL TRANSPORTE QUE QUISIÉRAMOS TENER.. EN EL FUTURO

12 Cuál es el transporte del futuro? Énfasis en los vehículos Soluciones para el tramo viajado Atención a costos y eficiencia

13 Cuál es el transporte del futuro? Es necesario un ejercicio más amplio Incluir todos los componentes Revisar el pasado Detectar tendencias

14 El presente en 1969 El pasado y el futuro El futuro en 1969

15 El futuro en la realidad, 2010 Aumenta el uso del automóvil Se acentúa la escasez de espacio vial Transporte público eficiente, i BRT Infraestructura concesionada, tarificación vial Tecnologías de control de tráfico

16 Qué cambió en 40 años? Vehículos seguridad eficiencia y costo Infraestructura disponibilidad costo (precio) Combustibles tecnologías limpias costos inestables Tecnologías de control disponibilidad eficiencia y costo Regulación participación privada Las personas conectividad virtual información acceso a decisiones

17 Qué seguirá cambiando? Desarrollo de suburbios Cambios en la densidad de corredores Menores horas de trabajo Flexibilidad laboral Mayor número de personas expuestas a 1 peak Combustibles alternativos Enfoque ambiental de industrias de combustibles Enfoque ambiental de industrias de automóviles Mejor rendimiento de combustibles Densificación urbana Necesidad de sincronía gobiernosistema Demanda concentrada en áreas centrales Necesidad vs. apoyo a tarificación vial y afines Desafíos del transporte urbano Mayor número de trabajadores por hogar Crecimiento de número de licencias de conducir Aumento del numero de autos Más años de vida activa Mejor situación económica Menos hijos, hogares más pequeños Familias dispersas

18 Contexto Contenido Mirada y desafíos desde el gobierno Tendencias Pasado, presente y futuro Cómo prepararnos? Nuevos desafíos para la planificación Respuesta institucional Propuestas para el transporte del futuro Comentarios os finales

19 Modelo actual asocia usuario-modo BUS AUTO BUS AUTO METRO AUTO

20 En el modelo actual Usuarios segmentados (generalmente) por modo, origen-destino e ingreso Planificación por modo Et Estructura t de propiedad dd usuario-modo Modos estandarizados para mayor eficiencia

21 Tendencia a cambios en las relaciones entre las partes BUS AUTO AUTO AUTO METRO Se requieren nuevos enfoques de planificación

22 El acceso a la información lo cambia todo INFO INFO INFO INFO INFO AUTO BUS BUS METRO AUTO Se requieren nuevos enfoques de planificación ió

23 Algunas de las nuevas demandas Generación de información en el nivel de los individuos, potencial de información perfecta Datos dinámicos Encuestas OD deberían reemplazarse por plataformas de información constante Plazos de planificación se modifican Equipos de especialistas deben cambiar Análisis de datos Sistemas GIS, señales, comunicación inalámbrica, telecomunicaciones en los vehículos

24 En transporte urbano Es necesario avanzar en paralelo Soluciones de transporte público Soluciones de información a usuarios

25 Y el futuro en transporte de carga? Requerimientos de sustentabilidad Reciclaje de productos, logística reversa Demanda internacional y variada Consumidores globales Entregas en plazos restringidos Enfoque ambiental de industrias de combustibles Combustibles alternativos Enfoque ambiental de la industria automotriz Mejor rendimiento de combustibles Reducción del número de agentes finales Reducción de vehículos en ruta Demanda por coordinación Green Logistics Desafíos del transporte de carga Eliminación de distorsiones Cadena logística optimizada Capacidad en ruta, en aeropuertos y en puertos Mercados abiertos, internacionales Competencia por costos Múltiples puntos de origen y destino Nuevos convenios internacionales

26 Las principales tendencias Enfoque tradicional Gestión por modos Modelos estándar Decisiones centrales Gestión de punto Cantidad El objetivo Optimización Enfoque futuro Sistemas integrados Soluciones locales Decisiones individuales Gestión de redes Calidad d El objetivo Mejora cualitativa en la experiencia de uso del sistema

27 El soporte institucional Enfoque tradicional Funcional Especialistas por disciplina Financiamiento central Enfoque futuro Matricial i Equipos de proyectos, multivisión Diversos mecanismos, central, local, comunitario

28 Algunas tareas del período Área de Trabajo Compromiso Definir y formalizar la estrategia nacional de transporte para el largo plazo Urbano Transporte público Transporte privado Refundar el transporte público de Santiago Diseñar sistemas locales l y preparar la implementación en 4 ciudades Desarrollar propuesta para la incorporación de sistemas tecnológicos de control de la congestión Extender el uso de modos no motorizados Crear el marco institucional para favorecer el transporte intermodal urbano Inter Transporte de pasajeros y carga Definir la estructura y modelo de negocio del transporte ferroviario Promover la empresarización de transportadores individuales Definir marco para el desarrollo portuario Seguridad Capacitación Acceso a la información Integración 28

29 Gracias

30 Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Los Programas de Gobierno para el Desarrollo del Transporte en Chile III ENCUENTRO ANUAL DEL TRANSPORTE 3 de Noviembre de 2010