PLAN OPERATIVO ANUAL -AÑO 2,016- Y MULTIANUAL 2,016-2,018 OFICINA DE CONTROL DE AREAS DE RESERVA DEL ESTADO -OCRET- Guatemala julio del 2015
CONTENIDO 1. Presentación 2. Breve descripción del que hacer de la OCRET 3. Matriz de producción de resultados 4. Matriz definición de resultados 5. Modalidad entrega del producto 6. Estimación de costos de producción de bienes y servicios 7. Estimación cuatrimestral de costo de 8. Producción de bienes y servicios 9. Matriz Plan Operativo Multianual -POM- 10. Formato del producto 11. Formularios DTPs 12. Retos y/o desafíos
1. Presentación El Plan Operativo Anual de la Oficina de Control de Áreas de Reserva del Estado OCRET-, se ha formulado de conformidad con los lineamientos y formatos establecidos por la Dirección de Planificación DIPLAN, dependencia del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MAGA y por la Dirección Técnica del Presupuesto DTP- del Ministerio de Finanzas Publicas, como un instrumento de trabajo y apoyo para la Dirección y al equipo de trabajo de la institución quienes son los responsables de su ejecución. El propósito de dicho instrumento es apoyar tanto a OCRET en la toma de decisiones actuales como futuras, que permitan respaldar su desarrollo institucional. La formulación participativa del Plan Operativo Anual demuestra que OCRET es una institución que juega un rol importante en el control y certeza jurídica de las Áreas de Reserva Territoriales del Estado de Guatemala, ejecutando programas y proyectos necesarios para el mejor aprovechamiento y desarrollo de las mismas.
2. Fundamento legal de OCRET La Oficina de Control de Áreas de Reserva del Estado - OCRET- del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MAGA surge inicialmente con el Decreto 126-97 y con la nueva estructura del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, a través del Reglamento Orgánico Interno contemplado en Acuerdo Gubernativo 338-2010. Así mismo, la función de la Oficina se fundamenta en las normas siguientes: 1. Artículo 122 de la Constitución Política de la República de Guatemala. 2. Decreto 126-97 Del Congreso de la República de Guatemala, Ley Reguladora de las Áreas de Reservas Territoriales del Estado de Guatemala. 3. Acuerdo Gubernativo 432-2002, Reglamento de la Ley Reguladora de las Áreas de Reservas Territoriales del Estado de Guatemala. 4. Acuerdo Gubernativo 390-2005, Arancel General de la Oficina de Control de Áreas de Reserva del Estado OCRET-
5. Acuerdo Gubernativo 524-2006, que contiene las reformas al Arancel General de la Oficina de Control de Áreas de Reserva del Estado OCRET-. 3. Perfil Institucional de OCRET OCRET es una dependencia del sector público que pertenece al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MAGA, siendo su Política Institucional: La de garantizar el control, registro y mantenimiento de las Áreas de Reservas Territoriales del Estado de Guatemala, generando con ello certeza jurídica a los usuarios, mayores ingresos al Estado; y con ello coadyuvar en la reducción de la conflictividad agraria. 3.1 Objetivos de la OCRET Son objetivos de la OCRET los siguientes: 1. Supervisión, control y registro de las Áreas de Reservas Territoriales del Estado de Guatemala.
2. Contribuir al desarrollo económico y social del país mediante el arrendamiento de áreas de reserva para los siguientes fines. 3. Conservación de Ecosistemas Naturales, Agrícolas, Ganadería, Salinas, Recreación, Cultivos de arbóreos Permanentes, Cultivo de Camarones, Explotación de Recursos Hidrobiológicos, Turismo, Vivienda Popular, Ecoturismo, Comercio, Sociales, Industriales, Reforestación, Desarrollo Sostenible del Medio Ambiente y de Infraestructura. 4. Aumentar la recaudación de ingresos por concepto de arrendamiento. 5. Implementación y agilización de procedimientos modernos administrativos, jurídicos, técnicos y financieros. 6. Consolidar la autosostenibilidad financiera de la Oficina. 7. Fortalecer la coordinación Interinstitucional. Además, en este ámbito corresponden a la OCRET, los actos administrativos siguientes: a) Llevar el control de las áreas de reservas territoriales del Estado, por medio de registros modernos, seguros y eficientes; b) Ejecutar los programas y obras que sean necesarios para el mejor aprovechamiento y desarrollo de las áreas de reserva territoriales del Estado;
c) Promover la coordinación interinstitucional con las entidades del sector público que tengan relación directa y particular con cada una de las áreas de reservas territoriales del Estado; d) Conocer y resolver las solicitudes de arrendamiento de las áreas de reservas territoriales del Estado; e) Efectuar los estudios de zonificación para verificar la situación física y legal de las áreas de reservas territoriales del Estado; f) Llevar el control y registro de los contratos de arrendamiento autorizados y del pago de las rentas; g) Percibir y administrar conforme los artículos 11 y 13 de la Ley, los ingresos provenientes por concepto de renta de las áreas de reservas territoriales del Estado; h) Promover el desarrollo sostenible y sustentable de las áreas de reservas territoriales del Estado; i) Mantener actualizado el catastro de las áreas de reservas territoriales del Estado; j) Determinar las rentas correspondientes a cada una de las extensiones de las áreas de reservas del Estado que se otorguen en arrendamiento, conforme los parámetros establecidos en la Ley; k) Emitir la resolución que rescinde el contrato de arrendamiento y requerir la entrega y desocupación del inmueble de mérito;
l) Otras que por su naturaleza le correspondan de conformidad con la ley o que le sean asignadas por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación. 3.2 Organización Administrativa 1. Dirección 2. Secretaría 3. Departamento Jurídico 4. Departamento de Recaudación y de Control de Pagos 5. Departamento Administrativo-Financiero 6. Departamento Técnico
ORGANIGRAMA OCRET-
4. Misión Fomentar el Ordenamiento de las Reservas Territoriales del Estado de Guatemala, otorgando certeza jurídica y contribuyendo al desarrollo rural integral. 5. Visión Asegurar a largo plazo el ordenamiento de las Reservas Territoriales del Estado y la conservación ambiental, logrando beneficios de desarrollo integral para la sociedad. 6. RETOS Y/O DESAFIOS Establecer convenios de cooperación técnica con organismo vinculados al manejo de Áreas de Reserva Territoriales.
Optimizar el sistema de recaudación por arrendamientos de terrenos del Estado, así como mejorar el cobro de la cartera morosa. Implementar un sistema de cobro en línea utilizando el sistema de banca virtual. Generar una base informática interactiva que permita el adecuado seguimiento de expedientes de los arrendatarios Desarrollar una página web de la institución Continuar el catastro en la región de la costa sur y en el área de Puerto Barrios Izabal en coordinación con el RIC. Desarrollar el proyecto de desconcentración de la OCRET, a través de la apertura de 6 sedes territoriales en: Chiquimulilla, Santa Rosa, Puerto de San José Escuintla, Mazatenango Suchitepéquez, Sololá, Peten e Izabal.
Generar estudios de viabilidad técnica para la implementación de la oficina central de OCRET en el kilómetro 22. Bárcenas Villa Nueva.