PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE REGIRÀ LA CONTRACTACIÓ, PER PROCEDIMENT OBERT SIMPLIFICAT I URGENT, DEL CONTRACTE D OBRES DEL PROJECTE D ARRANJAMENT I MILLORA DE CAMINS - 2015 1. OBJECTE I NATURALESA L objecte del contracte consisteix en l execució de l obra de PROJECTE D ARRANJAMENT I MILLORA DE CAMINS - 2015, d acord amb el projecte redactat pels tècnics de l Àrea d Urbanisme i Edificació del Consell Comarcal de la Garrotxa, M.Pilar Muntada Sala, enginyera de camins, canals i ports, de data març del 2016, aprovat inicialment per Consell de Presidència del 10 de març de 2016 i definitivament el 23 de maig de 2016, d acord amb el plec de clàusules tècniques particulars que ha de regir el contracte esmentat. La codificació CPV del qual és: - 45233252-0 Treballs de pavimentació El contracte definit té la qualificació de contracte d obres, tal i com estableix l article 6 del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre (en endavant TRLCSP). 2. NECESSITATS ADMINISTRATIVES I DIVISIÓ EN LOTS Les necessitats administratives a satisfer mitjançant el contracte són les que consten en el Plec de prescripcions tècniques i en el mateix projecte. En aquest document a més queda constància de tots els factors de qualsevol ordre a tenir en compte. Aquest contracte no es divideix en lots, tot i que està format per actuacions a diferents camins (5) i quatres municipis, però per separat només hi ha actuació que suposa poc més de la meitat del contracte, mentre que les altres tres, estan sobre el 15% i són actuacions molt petites. Pel que és més viable i més avantatjosa, tant per a les empreses que es presentin com per a la gestió de les obres efectuar-ho amb un sol lot. 3. PROCEDIMENT DE SELECCIÓ I ADJUDICACIÓ La forma d adjudicació del contracte d obres consistent en l execució de l obra del PROJECTE D ARRANJAMENT I MILLORA DE CAMINS 2015 serà el procediment obert simplificat i urgent, als quals es refereixen els articles 109 i següents i l article 8 del Decret Llei 3/2016, de 31 de maig, de mesures urgents en matèria de contractació, en el que tot empresari interessat podrà presentar una proposició, quedant exclosa tota negociació dels termes del contracte, d acord amb l article 157 del TRLCSP, La urgència es justifica per la necessitat de tenir les obres finalitzades abans de finals de juny de 2017. En tant que estan incloses en un conveni amb el Departament de Territori i Sostenibilitat on en el punt quart indica que s ha d executar i justificar abans del 30 de juny del 2017. Pel que considerant el termini d execució previst, cal reduir els terminis de la tramitació administrativa d adjudicació per poder finalitzar degudament les actuacions abans d aquesta data.
Per la valoració de les proposicions i la determinació de l oferta econòmicament més avantatjosa s atendrà a varis criteris directament vinculats a l objecte del contracte, de conformitat amb l article 150.1 del TRLCSP i amb l establert en la clàusula desena del present plec. No es podrà declarar deserta una licitació quan existeixi alguna oferta o proposició que sigui admissible d'acord amb els criteris que figuren en aquest plec. 4. PERFIL DEL CONTRACTANT A fi d assegurar la transparència i l accés públic a la informació relativa a la seva activitat contractual, i sens perjudici de la utilització d altres mitjans de publicitat, aquest Consell Comarcal compta amb el perfil del contractant al que es tindrà accés segons les especificacions que es regulen en la pàgina web següent: www.garrotxa.cat 5. IMPORT DEL CONTRACTE L import total del present contracte ascendeix a la quantia de 86.987,73 euros; al que s hi ha d afegir l'impost sobre el Valor Afegit per valor de 18.267,42 euros, la qual cosa suposa un total de 105.255,15 euros. El valor estimat del contracte és de 113.084,049 euros (IVA exclòs), tenint en compte les possibles modificacions del mateix. La despesa anirà a càrrec de la partida pressupostària 2017 50 454 61900 Pla de camins. 6. DURADA DEL CONTRACTE La durada del contracte d obres serà de tres (3) mesos, a comptar des del dia següent al de la firma de la corresponent acta de comprovació del replanteig. El termini esmentat només podrà ser ampliat per acord de l òrgan competent, quan hi hagués causa justa que, a judici del tècnic director, impedís l acabament de l obra en el termini esmentat, i de conformitat amb allò disposat al TRLCSP, tot i això, en cap cas la finalització de les obres podrà ser posterior al 19 de juny de 2017. 7. ACREDITACIÓ DE L APTITUD PER CONTRACTAR Podran presentar proposicions les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d obrar, no estiguin incurses en prohibicions per contractar, i acreditin la seva solvència econòmica, financera i tècnica. 1. La capacitat d obrar dels empresaris s acreditarà: a) Mitjançant el document nacional d identitat, quan es tracti d empresaris individuals. Si es tracta de persones jurídiques, hauran de presentar escriptures de constitució, o de modificació, si s escau, inscrites en el Registre Mercantil, quan aquest requisit fos exigible conforme a la legislació mercantil que li sigui aplicable. Si no ho fos, hauran de presentar el document de constitució, estatuts o acte fundacional en el qual constin les normes per les quals es regula la seva activitat, inscrits, si s escau, en el corresponent Registre oficial que fos preceptiu.
b) Les empreses no espanyoles que siguin nacionals d Estats membres de la Unió Europea o signataris de l Acord sobre l Espai Econòmic Europeu, hauran d acreditar la seva capacitat d obrar mitjançant la presentació de certificació d estar inscrites en algun dels registres que s indiquen en l annex I del Reglament general de la LCAP. c) La resta d empresaris estrangers hauran d acreditar la seva capacitat d obrar mitjançant certificació expedida per la representació diplomàtica espanyola en l Estat corresponent, en la qual es faci constar que figuren inscrits en el Registre local, professional, comercial o anàleg o, en el seu defecte, que actuen amb habitualitat en el trànsit local en l àmbit de les activitats que constitueixen l objecte del contracte. Així mateix, hauran d aportar informe de la respectiva representació diplomàtica espanyola relatiu a què l Estat de la seva procedència admet a la seva vegada la participació d empreses espanyoles en la contractació amb l Administració, en forma substancialment anàloga. Igualment, les empreses dites hauran de tenir oberta sucursal a Espanya, amb designació d apoderats o representants per a les seves operacions i de l àmbit de les seves facultats per licitar, validat pel Secretari de la corporació. 2. La representació s acreditarà: En el supòsit que es comparegui o se signin proposicions en nom d altre, es presentarà poder bastant a l efecte i fotocòpia legitimada notarialment del document nacional d identitat o document equivalent. Respecte de la forma del poder, han de concórrer les següents circumstàncies: - Ha de ser escriptura pública. - Ha de ser còpia autèntica. - Ha d'estar inscrit en el Registre Mercantil o en el registre oficial corresponent. No s'admetran testimoniatges de còpies d'escriptures d'apoderament. e) Si diversos empresaris acudeixen a la licitació constituint una unió temporal d empresaris, cadascun d ells haurà d acreditar la seva personalitat i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que la subscriguin, la participació de cadascun d ells, així com la designació d un representant o apoderat únic de la unió amb poders bastants per exercitar els drets i complir les obligacions que del contracte es derivin fins l extinció del mateix, sense perjudici de l existència de poders mancomunats que puguin atorgar les empreses per a cobraments i pagaments de quantia significativa. 3. La prova per part dels empresaris de la no concurrència d alguna de les prohibicions de contractar de l article 60 del TRLCSP, podrà realitzar-se: a) Mitjançant testimoni judicial, certificació administrativa o declaració responsable del licitador atorgada davant una autoritat administrativa o organisme professional qualificat, o mitjançant acta de manifestacions davant notari públic, de no estar incurs en les prohibicions per contractar amb l Administració conforme a l article 60 del TRLCSP, comprenent expressament la circumstància de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents. b) Quan es tracti d empreses d Estats membres de la Unió Europea i aquesta possibilitat estigui prevista en la legislació de l Estat respectiu, podrà substituir-se per declaració responsable, atorgada davant una autoritat judicial.
4. La solvència de l empresari: 4.1 Solvència econòmica i financera s acreditarà mitjançant l aportació de qualsevol dels documents que a continuació s assenyalen: a) Volum global de negoci en l àmbit de l activitat objecte del contracte, referit a l any de més volum de negoci del tres últims exercicis conclosos, que haurà de ser com a mínim 1,5 vegades superior al preu d adjudicació d aquest contracte. (130.481,60 ) El volum anual de negocis del licitador o candidat s'acreditarà per mitjà dels seus comptes anuals aprovats i dipositats en el Registre Mercantil, si l'empresari estigués inscrit en el registre, i en cas contrari per les dipositades en el registre oficial en què hagi d'estar inscrit. Els empresaris individuals no inscrits en el Registre Mercantil d'acreditar el seu volum anual de negocis mitjançant els seus llibres d'inventaris i comptes anuals legalitzats pel Registre Mercantil. 4.2 Solvència tècnica s acreditarà per mitjà de tots els següents aspectes: a) EXPERIÈNCIA: Relació d obres executades en els darrers 10 anys de característiques tècniques similars a la del contracte. Caldrà aportar certificacions emeses pel subjecte o òrgan competent de l administració o empresa contractant de conformitat amb allò establert a l article 76.a del TRLCSP. S exigeix que com a mínim, s aporti un certificat de bona construcció, d una obra de característiques similars a les del contracte (naturalesa de l obra i import aproximat en un +/- 15%). b) DECLARACIÓ INDICANT ELS TÈCNICS O LES UNITATS TÈCNIQUES, estiguin o no integrades en l empresa, dels quals aquesta disposi per a l execució de les obres, especialment els responsables del control de qualitat i del control de la seguretat, acompanyada dels documents acreditatius corresponents. En tot cas es podrà acreditar la solvència econòmica financera i tècnica si es presenta la classificació el grup i subgrup de classificació de l obra següent: grup G, Subgrup 6 i categoria 1 4.3 No obstant l establert al paràgraf anterior, les empreses no espanyoles d Estats membres de la Unió Europea no necessitaran disposar de la referida classificació, havent d acreditar la seva solvència tècnica, econòmica i financera a través dels mitjans de justificació que, a l empara dels articles 75 i 76 del TRLCSP, i que es recullen en els apartats 3.1 i 3.2 anteriors.: 4.4 Les unions temporals d empresaris hauran d acreditar que totes les empreses que integren la unió han obtingut classificació en algun dels grups o subgrups exigits en la clàusula setena del present plec. En tal cas, s acumularan les classificacions individuals dels seus membres, a l efecte de poder acreditar la classificació global exigida. Si concorren unions d empresaris nacionals, estrangers no comunitaris o estrangers comunitaris, els dos primers hauran d acreditar la seva classificació i els últims, en defecte d aquesta, la seva solvència econòmica, financera i tècnica. 4. 5. No obstant els apartats anteriors, la capacitat d'obrar i la solvència s'entendrà acreditada amb l'aportació de la certificació de la inscripció de l'empresa en el Registre oficial de licitadors i empreses classificades de l'estat o del Registre voluntari de licitadors de la Generalitat de Catalunya (RELI).
La inscripció en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l Estat i en el Registre de Licitadors de la Generalitat de Catalunya acreditarà les condicions d aptitud de l empresari quant a la seva personalitat i capacitat d obrar, representació, habilitació professional o empresarial, solvència econòmica i financera i classificació, així com la concurrència o no concurrència de les prohibicions de contractar que hagin de constar en el mateix. La presentació d aquesta documentació eximeix les empreses de l obligació d incorporar en el sobre núm. 1 la documentació següent: - Acreditació de la capacitat d obrar i personalitat jurídica. - Acreditació de la representació. - Declaració de no trobar-se en les situacions indicades a l article 60 del TRLCSP i especialment de complir amb les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. - Acreditació de la solvència Aquestes empreses només estan obligades a aportar la documentació següent: Declaració responsable de vigència total o parcial de les dades que consten en el registre de licitadors corresponent. Resguard acreditatiu d haver constituït la garantia provisional, quan sigui exigible. Declaració sobre el grup empresarial a què pertany l empresa. Declaració sobre Mitjans personals i materials per a l execució de les obres. que el licitador es compromet a adscriure, mantenir i, en el seu cas, incorporar. Documentació acreditativa, si s escau, conforme disposen d un pla d igualtat d oportunitats entre dones i homes. Per acreditar la certificació, el licitador podrà aportar una declaració responsable en la que manifesti el número d'inscripció de l'empresa en el registre de licitadors per tal que l'òrgan de contractació pugui d'ofici incorporar el certificat al procediment sol licitant-lo directament al Registre de licitadors (RELI). En tots els casos el licitador ha d'aportar la declaració responsable d'acord amb el model establert a l'annex 4 d'aquest plec. Aquesta declaració ha de manifestar que les circumstàncies reflectides en el certificat no han experimentat variació S ha d aportar el mateix model, si el certificat és vigent però inclou dades que ja no són certes. En aquest cas el licitador pot presentar-lo juntament amb una declaració responsable de la vigència parcial de les dades que inclou i amb els documents que actualitzin les dades no vigents. En qualsevol cas, els òrgans de contractació podran comprovar les dades i circumstàncies que figuren a la certificació segueixen essent coincidents amb els que recull el Registre oficial de licitadors i empreses classificades. 8. CLASSIFICACIÓ DEL CONTRACTISTA Donada la naturalesa del present contracte, per contractar no és requisit que l empresari disposi de classificació malgrat que es pot presentar com a mitjà per acreditar la capacitat i la solvència tècnica i econòmica. En aquest cas, la classificació que s exigeix es grup: G, Subgrup: 6, categoria 1.
9. PRESENTACIÓ DE PROPOSICIONS I DOCUMENTACIÓ ADMINISTRATIVA Les ofertes es presentaran amb el model de l annex 1 al Consell Comarcal, Av. Onze de Setembre, 22, d Olot (17800), en horari d atenció al públic, dins del termini de tretze dies naturals comptats a partir del dia següent al de publicació de l anunci de licitació en el Perfil de contractant. En el cas que el darrer dia s escaigui en dissabte o festiu, la presentació de proposicions s entendrà prorrogada al primer dia hàbil següent. Les proposicions podran presentar-se, per correu, per telefax, o per mitjans electrònics, informàtics o telemàtics, en qualsevol dels llocs establerts en l article 16.4 de la Llei 39/2015, d 1 d octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques. Quan les proposicions s enviïn per correu, l empresari haurà de justificar la data d imposició de l enviament a l oficina de Correus i anunciar a l òrgan de contractació la remissió de l oferta mitjançant instància genèrica de la plataforma ETRAC (tràmits electrònics) el mateix dia i abans no finalitzi el termini per presentar les proposicions la presentació de la proposició a correus. En aquesta comunicació s hi haurà de consignar el número de l expedient, títol complet de l objecte del contracte i nom del licitador. Sense aquesta comunicació prèvia efectuada dins termini, no serà admesa la proposició si és rebuda per l òrgan de contractació amb posterioritat a la data de finalització del termini assenyalat en l anunci de licitació. En tot cas, transcorreguts cinc dies següents a aquesta data sense que s hagi rebut la documentació, aquesta no serà admesa. Únicament serà admesa una proposició que no hagi efectuat aquesta comunicació mitjançant l ETRAC quan el licitador demostri o el Consell Comarcal tingui coneixement que la plataforma electrònica no era operable en el moment de finalitzar el termini per presentar les proposicions i la comunicació esmentada. Els mitjans electrònics, informàtics i telemàtics utilitzables deuran complir, a més, els requisits establerts en la disposició addicional setzena del TRLCSP. Cada licitador no podrà presentar més d una proposició, sense perjudici de l establert en els articles 147 i 148 del TRLCSP. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurés en més d una unió temporal. La infracció d aquestes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes per ell subscrites. La presentació d una proposició suposa l acceptació incondicionada per l empresari de les clàusules del present plec. Les proposicions per prendre part en la licitació es presentaran amb la sol licitud de participació d acord amb el model que s adjunta en el annexos d aquest plec, acompanyada de tres sobres tancats, firmats pel licitador i amb indicació del domicili a efectes de notificacions, en els que es farà constar la denominació del sobre i la llegenda «Proposició per licitar al contracte d obres consistent en l execució de l obra PROJECTE D ARRANJAMENT I MILLORA DE CAMINS - 2015. La denominació dels sobres és la següent: Sobre «A»: Documentació administrativa. Sobre «B»: Documentació ponderable a través de judicis de valor. Sobre «C»: Proposició econòmica i documentació quantificable de forma automàtica.
En el supòsit que tota o part de la documentació relacionada a continuació ja estigui en poder del Consell Comarcal i no hagués estat objecte de cap modificació o actualització, essent per tant de plena vigència, el concursant té dret a no presentar de nou els documents, exceptuant les declaracions, sempre i quan acompanyi degudament complimentada i sota la seva responsabilitat certificació de la vigència de l esmentada documentació segons el model de l annex 3. Els documents a incloure en cada sobre hauran de ser originals o còpies autentificades, conforme a la legislació en vigor. Dins de cada sobre, s inclouran els següents documents així com una relació numerada dels mateixos: SOBRE «A» DOCUMENTACIÓ ADMINISTRATIVA Declaració responsable de què el concursant compleix amb totes les condicions legalment establertes per a contractar amb l administració pública i no es troba dins de cap de les causes d incapacitat o d incompatibilitat per a contractar previstes a l article 60 del TRLCSP, d acord amb el model de l annex 1, que s incorpora en aquest plec. Posteriorment, el licitador que resulti adjudicatari d aquest contracte, se l requerirà perquè presenti tota la documentació que acrediti que compleix les condicions per a contractar abans de l adjudicació del contracte i que es descriuen a continuació. En la mateixa obligació incorreran tots els licitadors, en qualsevol moment abans de la proposta d adjudicació, previ a requeriment de la mesa de contractació a través de la seva secretaria. 1. Empreses AMB certificat d inscripció en el Registre de Licitadors: a) Certificació de la inscripció de l empresa en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l estat (ROLEC) o del Registre de licitadors de la Generalitat de Catalunya (RELI) i declaració responsable del licitador indicativa del compliment de les condicions establertes legalment per contractar amb l administració, conforme al model que consta a l annex 1 del present plec. També es pot presentar un certificat de vigència total/parcial de les dades inscrites en el RELI o el ROLEC, segons model de l annex 4, autoritzant al Consell Comarcal de la Garrotxa a obtenir-ne el corresponent certificat i aportant les dades que no estiguin vigents. b) Una direcció de correu electrònic a on efectuar les notificacions (annex 1). d) Declaració sobre el grup empresarial a què pertany l empresa. 2. Empreses SENSE el certificat d inscripció al Registre de Licitadors: a) Documents que acreditin la personalitat jurídica de l empresari. b) Documents que acreditin la representació. Els que compareguin o firmin proposicions en nom d un altre, presentaran còpia notarial del poder de representació, validat pel Secretari de la corporació.
Si el licitador fos persona jurídica, aquest poder deurà figurar inscrit en el Registre Mercantil, quan sigui exigible legalment. Igualment la persona amb poder validat a efectes de representació, haurà d acompanyar fotocòpia compulsada administrativament o testimoni notarial del seu document nacional d identitat. d) Documents que justifiquin el compliment dels requisits de solvència econòmica, financera i tècnica o professional que es concreten en la clàusula setena d aquest plec o bé certificat de la classificació requerida en la clàusula setena del present plec, expedit per la Junta Consultiva de Contractació Administrativa o, si s escau, Si l empresa es trobés pendent de classificació, haurà d aportar el document acreditatiu d haver presentat la corresponent sol licitud per això, devent justificar l estar en possessió de la classificació exigida en el termini previst en les normes de desenvolupament de la normativa de contractació per l esmena de defectes o omissions en la documentació. e) Si escau, una direcció de correu electrònic a on efectuar les notificacions (annex 1). f) Declaració responsable d acord amb l annex 5 del present plec. g) Les empreses estrangeres presentaran declaració de sotmetre s a la Jurisdicció dels Jutjats i Tribunals espanyols de qualsevol ordre, per totes les incidències que de manera directa o indirecta poguessin sorgir del contracte, amb renúncia, si escau, al fur jurisdiccional estranger que pogués correspondre al licitant. h) Declaració sobre el grup empresarial a què pertanyen les empreses. Quan empreses del mateix grup, entenent-se per tals les que es trobin en algun dels supòsits de l article 42.1 del Codi de Comerç, concorrin a una mateixa licitació (individualment o en UTE), hauran de presentar la corresponent declaració fent constar les denominacions socials de les esmentades empreses, als efectes del que es disposa a l article 86 del RD 1998/2001, de 12 d octubre. La manca de presentació d aquesta declaració s entendrà com a declaració per part del licitador que no concorre aquesta circumstància. SOBRE «B» DOCUMENTACIÓ PONDERABLE A TRAVÉS DE JUDICIS DE VALOR Portarà la menció Documentació tècnica relativa als criteris d adjudicació que depenguin d un judici de valor per a la contractació de l obra Projecte d arranjament i millora de camins 2015, presentada per... i haurà de contenir la documentació següent: a) Índex amb el seu contingut. b) Documentació tècnica relativa als criteris d adjudicació que depenen d un judici de valor a tenir en compte, de conformitat amb l apartat A de l annex 7, numerada i indexada. c) Declaració de confidencialitat, d acord amb el model que s adjunta com annex 6, en la qual s especifiqui quins documents i/o dades dels presentades en el sobre B són, a parer de les empreses licitadores, confidencials, per quan la seva difusió a terceres persones pugui ser
contrària als seus interessos comercials legítims, perjudicar la competència lleial entre les empreses del sector o bé el seu tractament sigui contrari a les previsions de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de les dades de caràcter personal. No tindran en cap cas caràcter confidencial els documents que tinguin caràcter de documents d accés públic. SOBRE «C» PROPOSICIÓ ECONÒMICA I DOCUMENTACIÓ QUANTIFICABLE DE FORMA AUTOMÀTICA a) Proposició econòmica. Es presentarà conforme al següent model: «Sr., amb domicili a efectes de notificacions a, c/, núm., amb DNI núm., en representació de l Entitat, amb CIF núm., assabentat de l expedient pel contracte d obres consistent en l execució de l obra PROJECTE D ARRANJAMENT I MILLORA DE CAMINS 2015, per procediment obert i tramitació urgent, anunciat en el Perfil de contractant, faig constar que conec el Plec que serveix de base al contracte i l accepto íntegrament, prenent part de la licitació i comprometent-me a portar a terme l obra per l import de euros i euros corresponents a l Impost sobre el Valor Afegit, que fan un total de euros. - Millores que s ofereix : - Millora A ml de neteja de cunetes que ofereix - Millora B m2 d arranjament de flonjall que ofereix - Millora C m2 de paviment de formigó - Millora D : Import que s ofereix en (lletra i número), a de de 20. Firma del licitador, Signat:». 10. GARANTIA PROVISIONAL D acord amb l establert a l article 103 del TRLCSP, els licitadors no hauran de constituir garantia provisional. 11. CRITERIS D ADJUDICACIÓ Per la valoració de les proposicions i la determinació de l oferta econòmicament més avantatjosa s atendrà a varis criteris d adjudicació, que es detallen a l annex 7.
Amb posterioritat a l obertura de pliques es podran demanar aclariments o informacions ampliades als licitadors, si els serveis tècnics ho creuen convenient, però aquestes no podran suposar millora de les ofertes presentades inicialment. En cas de disparitat entre la informació continguda en l oferta presentada, es podrà sol licitar un aclariment sempre i quan l òrgan de contractació consideri que l error comès es justificat i no altera les condicions d igualtat entre els licitadors. En el cas que la informació aportada tingui molts errors i pugui donar lloc a confusió, es donarà 0 punts a l aspecte valorat. 12. REGLES ESPECIALS RESPECTE DEL PERSONAL LABORAL DE L EMPRESA CONTRACTISTA 1. Correspon exclusivament a l empresa contractista la selecció del personal que, reunint els requisits de titulació i experiència exigits en aquests plecs, formarà part de l equip de treball adscrit a l execució del contracte, sense perjudici de la verificació per part de l entitat contractant del compliment d aquells requisits. L empresa contractista procurarà que existeixi estabilitat en l equip de treball, i que les variacions en la seva composició siguin puntuals i obeeixin a raons justificades, en ordre a no alterar el bon funcionament del servei, informant en tot moment a l entitat contractant. 2. L empresa contractista assumeix l obligació d exercir de manera real, efectiu i continu, sobre el personal integrant de l equip de treball encarregat de l execució del contracte, el poder de direcció inherent a tot empresari. En particular, assumirà la negociació i pagament dels salaris, la concessió de permisos, llicències i vacances, les substitucions dels treballadors en casos de baixa o absència, les obligacions legals en matèria de Seguretat Social, inclòs l abonament de cotitzacions i el pagament de prestacions, quan procedeixi, les obligacions legals en matèria de prevenció de riscos laborals, l exercici de la potestat disciplinaria, així com quants drets i obligacions es derivin de la relació contractual entre empleat i ocupador. 3. L empresa contractista vetllarà especialment perquè els treballadors adscrits a l execució del contracte desenvolupin la seva activitat sense extralimitar-se en les funcions desenvolupades respecte de l activitat delimitada en aquests plecs com a objecte del contracte. 4. L empresa contractista deurà designar al menys a un coordinador tècnic o responsable 1 integrat en la seva pròpia plantilla, que tindrà entre les seves obligacions les següents: a). Rebre i transmetre qualsevol comunicació que el personal de l empresa contractista degui realitzar a l Administració en relació amb l execució del contracte. b). Distribuir el treball entre el personal encarregat de l execució del contracte, i impartir a aquests treballadors les ordres i instruccions de treball que siguin necessàries en relació amb la prestació del servei contractat. c). Supervisar el correcte desenvolupament per part del personal integrant de l equip de treball de les funcions que tenen encomanades, així com controlar l assistència d aquest personal al lloc de treball. 1 Segons les característiques del servei poden establir-se diferents sistemes d organització en aquest punt.
d). Organitzar el règim de vacances del personal adscrit a l execució del contracte, devent a tal efecte coordinar-ne adequadament a l empresa contractista amb aquesta entitat contractant, a efectes de no alterar el bon funcionament del servei. e). Informar a l entitat contractant sobre les variacions, ocasionals o permanents, en la composició de l equip de treball adscrit a l execució del contracte. 13. MESA DE CONTRACTACIÓ La Mesa de Contractació, d acord amb l establert en el punt 10 de la disposició addicional segona del TRLCSP, en relació amb l article 21.2 del Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel que es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d octubre, de contractes del sector públic estarà presidida per un membre de la Corporació o un funcionari de la mateixa i actuarà com a Secretari un funcionari de la Corporació. Formaran part d ella, al menys quatre vocals, entre els quals estarà el secretari o, si escau, el titular de l òrgan que tingui atribuïda la funció d assessorament jurídic, i l interventor, així com aquells altres que es designin per l òrgan de contractació entre el personal funcionari de carrera o personal laboral al servei de la corporació, o membres electes de la mateixa. Conformen la Mesa de contractació els següents membres: Sr. Sergi Martí Arau, que actuarà com a President de la Mesa. Sr. Alicia Vila Torrents, Vocal (secretari-interventor de la Corporació). La interventora de fons del Consell Comarcal, o la tresorera de la corporació que actuarà per delegació de la interventora, vocals. Sra. M.Pilar Muntada Sala, vocal (enginyera de camins, canals i ports del Consell). Sr. Josep Martín Jutglar, vocal (enginyer tècnic del Consell). Sra. Eva Ortiz Tudela, vocal (tècnica del Serveis Jurídics del Consell Comarcal). Sra. Gemma Vilalta Collboni, que actuarà com a secretària amb veu i sense vot (administrativa de l Àrea d Administració i Recursos Humans). La Mesa de contractació, en exercici de les seves funcions, podrà encarregar als tècnics de l Àrea d Urbanisme i Edificació del Consell Comarcal de la Garrotxa, la discussió, validació i modificació dels Plans de treball presentats per adaptar-los a les necessitats del servei, sense que això suposi una modificació del preu d oferta. 14. PRERROGATIVES DE L ADMINISTRACIÓ L òrgan de contractació, de conformitat amb l article 210 del TRLCSP ostenta les següents prerrogatives: a) Interpretació del contracte. b) Resolució dels dubtes que ofereixi el seu compliment. c) Modificació del contracte per raons d interès públic. d) Acordar la resolució del contracte i determinar els efectes d aquesta. En tot cas es donarà audiència al contractista, havent de seguir-se els tràmits previstos en l article 211 del TRLCSP.
15. QUALIFICACIÓ DE LA DOCUMENTACIÓ GENERAL (SOBRE A) I OBERTURA SOBRES B (CRITERIS AVALUABLES A TRAVÉS DE JUDICI DE VALOR) Conclòs el termini de presentació de proposicions, la Mesa de contractació procedirà, en acte privat, a la qualificació de la documentació general continguda en els sobres «A» presentats pels licitadors, i si observés defectes materials en la documentació presentada, ho notificarà per fax, telegrama o correu electrònic al licitador corresponent, deixant constància de la dita notificació en l expedient, concedint-li un termini no superior a tres dies hàbils per tal que ho esmeni. Ara bé, si la documentació d un licitador contingués defectes substancials o deficiències materials no esmenables, no serà admès a la licitació. Al marge de l esmena a què es refereix el paràgraf anterior, la Mesa de contractació, per tal de completar l acreditació de la solvència dels licitadors, podrà recollir d aquests els aclariments que estimi oportuns sobre les certificacions i documents presentats, així com requerir-los per a la presentació d altres documents complementaris, requeriment que haurà de ser complimentat en el termini màxim de cinc dies naturals i sempre abans de la declaració d admissió de les proposicions. Tanmateix, si a l examen de la documentació d un licitador s observessin defectes substancials o deficiències materials no esmenables, no serà admès a la licitació. Tot seguit examinarà i avaluarà la documentació continguda en els sobre B d acord amb els criteris detallats en la clàusula 11 i l annex 7. Per aquesta valoració la mesa podrà sol licitar els informes tècnics que consideri adients. 16. OBERTURA DE LA DOCUMENTACIÓ ACREDITATIVA DELS CRITERIS AVALUABLES A TRAVÉS DE FÓRMULA (SOBRE C) I PROPOSTA D ADJUDICACIÓ Un cop valorada la documentació relativa als criteris avaluables mitjançant judici de valor, la mesa es tornarà a reunir en un acte públic a fi de procedir a l obertura dels sobres que continguin la proposició econòmica i la documentació que integri la resta de proposició. Prèviament a l obertura d aquest sobre, es posarà a disposició dels licitadors les proposicions valorables mitjançant judici de valor i es donarà a conèixer el resultat de la ponderació dels mateixos. Tot seguit obrirà, el sobre que conté els criteris avaluables a través de fórmula i podrà formular la corresponent proposta d adjudicació del contracte en la mateixa sessió o bé sotmetre als informes que consideri escaients, la documentació integrant del sobre C. Atès que d acord amb allò que estableix l article 151.4 del TRLCSP, l acord d adjudicació ha de ser motivat, la proposta de la Mesa de contractació, per fer possible l adopció del corresponent acord, ha d incloure, com a mínim, la següent informació: a) En relació als licitadors exclosos del procediment d adjudicació, exposició en forma resumida de les raons per les quals no s hagi admès la seva oferta. b) En tot cas, la identitat de l adjudicatari, les característiques i avantatges de la seva proposició determinants del fet que hagi estat seleccionada la seva oferta amb preferència a les que hagin presentat la resta de licitadors, les ofertes dels quals hagin estat admeses. Serà d aplicació a la motivació de l adjudicació l excepció de confidencialitat continguda a l article 153 del TRLCSP.
Per tal de fer possible que la decisió de la Mesa i el posterior acord d adjudicació s integrin amb la informació esmentada, els informes tècnics que a petició de la Mesa o de l òrgan de contractació serveixin per dur a terme la ponderació dels diferents criteris d adjudicació del contracte hauran de contenir la informació mínima indicada a la present clàusula. 17. REQUERIMENT DE DOCUMENTACIÓ Efectuada la classificació de les ofertes, l òrgan de contractació per mitjà de la secretària del Consell Comarcal requerirà al licitador que hagi presentat l oferta més favorable per tal que dins el termini que se li indiqui que no podrà ser inferior a 3 dies hàbils, a comptar del següent al que s hagi rebut el requeriment, presenti la documentació justificativa acreditativa de la capacitat d obrar, de trobar-se al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la seguretat social o autoritzi a l ajuntament per obtenir de forma directa llur acreditació, dels requisits de solvència tècnica i econòmica i de disposar efectivament del mitjans a que s hagués compromès. De no complimentar-ne el requeriment en el termini senyalat, s entendrà que el licitador ha retirat la seva oferta, procedint-ne a demanar en aquest cas la mateixa documentació al licitador següent, per l ordre en que hagin quedat classificades les ofertes. Un cop rebuda la documentació requerida, l òrgan de contractació efectuarà l adjudicació del contracte, la qual haurà de ser motivada, en els termes indicats a la clàusula anterior, es notificarà als licitadors i, simultàniament amb l acte d expedició de les notificacions, es publicarà al Perfil de Contractant. A la notificació i a la publicació al Perfil de Contractant s indicarà el termini en què, d acord amb allò que estableix l article 156 del TRLCSP, haurà de tenir lloc la formalització del contracte. La notificació tindrà lloc a través dels mitjans que enumera l article 151.4 del TRLCSP, sense que sigui possible utilitzar encara per no disposar dels mitjans informàtics adients, la notificació per correu electrònic. 17, GARANTIA DEFINITIVA La garantia definitiva serà del 5 % del preu d adjudicació, exclòs l IVA i s exigeix en la modalitat de retenció del preu d acord amb l article 96 del TRLCSP Aquesta retenció s efectuarà a raó d un 5% de l import de cadascuna de les certificacions d obres que s aprovin fins al límit del 5% de l import d adjudicació. La certificació d obra haurà d acreditar el 100% de l execució de l obra i en el pagament es deduiran els imports corresponent als % de garantia. En el supòsit que l òrgan de contractació consideri que concorren circumstàncies especials, pot establir que la persona adjudicatària del contracte presti una garantia complementària de fins el 5% de l import d adjudicació del contracte, podent arribar la garantia total fins al 10% del preu del contracte. Així mateix podran ésser atorgades per persona o entitat diferent de l'adjudicatari, entenent-se en tot cas que la garantia resta subjecta a les mateixes responsabilitats que tindria si fos constituïda per ell mateix i no pot utilitzar el benefici d execució a què es refereixen els articles 1830 i
concordants del Codi Civil. També es podrà prestar, alternativament, una garantia global en els termes previstos a l'article 98 del TRLCSP. Quan, a conseqüència de la modificació del contracte, experimenti variació el valor del mateix, es reajustarà la garantia en el termini de quinze dies hàbils comptats des de la data en què es notifiqui a l'adjudicatari la resolució de modificació del contracte, d'acord amb el que disposa l'article 99.3 del TRLCSP.. _ En el termini de quinze dies hàbils, comptat des de la data en què es facin efectives, si escau, les penalitats o indemnitzacions, l'adjudicatari haurà de reposar o ampliar la garantia constituïda en la quantia que correspongui, incorrent, en cas contrari, en causa de resolució. 18. ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE A la vista de la proposta de la Mesa de contractació, l'òrgan de contractació mitjançant resolució motivada que es publicarà conforme a l'establert als articles 53 i 151.3 del TRLCSP adjudicarà el contracte dins dels cinc dies hàbils següents a la recepció de la documentació. El termini indicat s ampliarà quan sigui necessari seguir els tràmits a què es refereix l article 152.3 del TRLCSP. De no produir-se l adjudicació dins els terminis assenyalats en els paràgrafs anteriors, els licitadors tindran dret a retirar la seva proposició. En cap cas podrà declarar-se deserta una licitació quan existeixi alguna oferta o proposició que sigui admissible d acord amb els criteris que figurin en el plec. L adjudicació deurà ser motivada i es notificarà als candidats o licitadors i, simultàniament, es publicarà en el perfil de contractant. La notificació deurà contenir, en tot cas, la informació necessària que permeti al licitador exclòs o candidat descartat interposar recurs suficientment fundat contra la decisió d adjudicació. En particular expressarà els següents extrems: a. En relació amb els candidats descartats, l exposició resumida de les raons per les que s hagi desestimat la seva candidatura. b. Respecte dels licitadors exclosos del procediment d adjudicació, també de forma resumida, les raons per les quals no s hagi admès la seva oferta. c. En tot cas, el nom de l adjudicatari, les característiques i avantatges de la proposició de l adjudicatari determinants del fet que hagi estat seleccionada l oferta d aquest amb preferència a les que hagin presentat els restants licitadors les ofertes dels quals hagin estat admeses. En la notificació i en el perfil de contractant s indicarà el termini en que es deu procedir a la seva formalització. La notificació es farà per qualsevol dels mitjans que permeten deixar constància de la seva recepció pel destinatari. En particular, podrà efectuar-se per correu electrònic a la direcció que els licitadors o candidats haguessin designat al presentar les seves proposicions, en els termes establerts en l article 16 de la llei 39/2015, d 1 d octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques. No obstant, el termini per considerar rebutjada la notificació, amb els efectes previstos en l article 43.2 de la Llei 39/2015, d 1 d octubre, serà de cinc dies.
L acord d adjudicació i formalització es publicarà al DOGC i al BOP en un termini no superior a 48 dies, d'acord amb el que disposa l'article 154.2 del TRLCSP. 19. FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE La formalització del contracte en document administratiu s'efectuarà dins dels 5 dies següents a comptar des de la data de la notificació de l'adjudicació definitiva; constituint l'esmentat document títol suficient per accedir a qualsevol registre públic. En cas que el contracte es formalitzi mitjançant escriptura pública, les despeses aniran a càrrec del contractista i haurà de lliurar a l'administració dins del termini de quinze dies hàbils comptats a partir de la data de signatura, una còpia autèntica i dues de simples en català. Si el contracte no es pogués formalitzar per causes imputables al contractista dins del termini indicat, l'administració podrà resoldre el contracte d'acord amb el que disposa l'article 156 del TRLCSP així com confiscar la garantia provisional. En cas de manifestar-se oposició pel contractista s aplicarà el que preveu l article 211.3 del TRLCSP. Si les causes de no formalització són imputables a l administració s indemnitzarà al contractista dels danys i perjudicis que li pugui ocasionar la demora, independentment que aquest pugui sol licitar la resolució del contracte tal com preveu l article 223 del TRLCSP. El contracte s'executarà amb subjecció a l'establert en les seves clàusules i als plecs, i d'acord amb les instruccions que per a la seva interpretació donés al contractista l'òrgan de contractació. A més de les obligacions generals derivades del règim jurídic del present contracte, són obligacions específiques del contractista les que s especifiquen en les clàusules següents. 20. OBLIGACIONS DE L ADJUDICATARI El contracte s executarà amb estricta subjecció a les estipulacions contingudes en el seu clausulat i en els plecs, i d acord amb les instruccions que, en interpretació d aquests, donés al contractista l òrgan de contractació. El contractista serà responsable de la qualitat tècnica dels treballs que desenvolupi i de les prestacions i serveis realitzats, així com de les conseqüències que es dedueixin per l Administració o per tercers de les omissions, errors, mètodes inadequats o conclusions incorrectes en l execució del contracte. A més són obligacions específiques del contractista les següents: Obligacions laborals i socials: El contractista està obligat al compliment de les disposicions vigents en matèria laboral, de seguretat social i de prevenció de riscos laborals. El contractista està obligat a dedicar o adscriure a l'execució del contracte els mitjans personals o materials suficients per a això (article 64.2 del TRLCSP). El contractista està obligat a designar un Delegat d Obra, el qual visarà aquesta designació, pel Col legi Oficial que correspongui a la titulació professional del Delegat, adequat a la naturalesa de les obres.
El contractista està obligat al compliment dels requisits previstos a l'article 227 del TRLCSP. Senyalització de les obres: El contractista està obligat a instal lar al seu càrrec, les senyalitzacions precises per indicar l'accés a l'obra, la circulació a la zona que ocupen els treballs i els punts de possible perill deguts a la marxa d'aquells, tant en l'esmentada zona com en els seus límits i voltants. El contractista haurà de complir les previsions recollides en el Pla de seguretat i salut a l obra. Les despeses d assaig i d anàlisi dels materials i les unitats d obres, aniran a càrrec del contractista fins a un import màxim del 2% del pressupost d adjudicació de l obres. En el cas que calgui repetir alguns assaigs que no donin els resultats de conformitat, el seu cost anirà íntegrament a càrrec del contractista i no reduirà el percentatge previst anteriorment. Despeses exigibles al contractista: Són de compte del contractista, les despeses i impostos de l'anunci o anuncis d'adjudicació fins a un màxim de 600 euros i rètols anunciadors. El contractista instal larà al seu càrrec el/els cartells d'identificació de l'obra, amb les característiques que s'estableixi el promotor. Despeses exigibles al contractista: Seran per compte del contractista, les despeses de la realització de la direcció de les obres i coordinació de seguretat i salut, que anirà a càrrec dels tècnics de l Àrea d urbanisme i edificació del Consell Comarcal de la Garrotxa, amb un import màxim de 5.875,35+IVA. Sens perjudici de l abonament de les despeses i altres obligacions establertes per la legislació vigent, el contractista està obligat a concertar les corresponents pòlisses d assegurances en les modalitats responsabilitat civil, essent al seu càrrec fins a l acabament del termini de garantia de les obres. A aquests efectes haurà d afegir a la primera certificació d obra i a la del mes en el qual hagi de renovar la pòlissa, còpia de la mateixa i justificant del pagament de la prima o de procedir al seu pagament per un altre període. En la recepció de l obra el contractista haurà d acreditar que la pòlissa té vigència pel termini de garantia i que la prima corresponent al mateix es troba totalment abonada. El Consell Comarcal podrà procedir a la suspensió del pagament de les certificacions i, en el cas de la recepció, a la suspensió del còmput del termini de garantia fins que el contractista acrediti l acompliment d indemnització per retard en el pagament de les certificacions o de la liquidació. El contractista haurà de disposar a l obra el Llibre d'ordres, el Llibre d incidències i el Llibre de subcontractació, correctament diligenciats i complimentats. El contractista haurà de lliurar al final de l obra, abans de la recepció definitiva la següent documentació: Memòria i plànols de l obra realment executada, amb indicació de tots els elements necessaris per a la futura explotació i manteniment de la infraestructura realitzada. Documentació de control de qualitat de l obra. Documentació acreditativa de la correcta gestió de residus, aigües residuals, etc. El contractista haurà de lliurar durant l obra la següent documentació a la direcció facultativa de les obres: Materials que intervenen a l obra. Fitxa tècnica del material i marcatge CEE o equivalent. Assaigs de qualitat de material.
Control d execució en obra. Resultats dels assaigs realitzats. Fitxa tècnica del manteniment posterior necessari per aquest material. El contractista restarà obligat a sufragar totes les depeses de posada en funcionament i a règim. 21. ABONAMENTS AL CONTRACTISTA A l'efecte de pagament al contractista, el director de l'obra expedirà certificacions mensuals de l'obra realitzada que tindran la consideració d'abonaments a compte, havent de tramitar-les en els deu dies següents al període a què corresponguin i remetre una còpia al contractista a l'efecte que aquest, en el termini de 10 dies, manifesti la seva conformitat o la seva objecció, havent de comptar aquelles amb el vistiplau del facultatiu supervisor de l'obra designat per l'administració. _ Els abonaments es realitzaran dins dels trenta dies següents a la data d'aprovació dels documents que acreditin la conformitat amb el que es disposa en el contracte dels béns lliurats, en els termes previstos en l art. 216.4 del TRLCSP en la seva redacció donada per la Llei 13/2014. _ El contractista podrà desenvolupar els treballs amb major celeritat que la prevista en els terminis contractuals, no tenint dret, tanmateix, a percebre major quantitat del preu que la consignada en l'anualitat corresponent, abonant-se les certificacions que excedeixin de la quantia dita una vegada iniciada l'anualitat següent. _ Prèvia petició escrita del contractista, es podran realitzar abonaments a compte per recull de materials i despeses d'instal lacions i equips adscrits a l'obra, en la forma i amb les garanties previstes als articles 155 a 157 del Reglament general de la LCAP. El contractista podrà cedir a un tercer, per qualsevol dels mitjans legalment establerts, el seu dret a cobrar el preu del contracte, però per tal que la cessió dita tingui efectes, i l'administració expedeixi el manament de pagament a favor del cessionari, és precís que se li notifiqui fefaentment a aquesta última l'acord de cessió. 22. PLA DE SEGURETAT I SALUT A L OBRA Formalitzat el contracte l'adjudicatari elaborarà un Pla de seguretat i salut a la feina de l'obra, ajustat a l'estudi de seguretat i salut del projecte, en el que s'analitzin, estudiïn, desenvolupin i complementin les previsions contingudes en aquests. En l'esmentat Pla s'inclouran, en el seu cas, les propostes de mesures alternatives de prevenció que el contractista proposi amb la corresponent justificació tècnica, que no podran implicar disminució del nivell de protecció previst a l'estudi. El Pla serà aprovat per l entitat contractant, abans de l'inici de l'obra, previ informe del coordinador en matèria de seguretat i salut o de la direcció facultativa de l'obra, si no fos preceptiu designar coordinador, i es comunicarà a l'autoritat laboral. Efectuat aquest tràmit es procedirà a l'acta de replantejament i inici de l'obra, tot de conformitat amb l article 7.2 del Reial decret 1627/1997, de 24 d'octubre, pel que s'estableixen disposicions mínimes de seguretat i de salut en les obres de construcció. El Pla se seguretat i salut s'haurà de presentar en un termini de 20 dies hàbils des de la notificació de l'adjudicació, d'acord amb el que disposa el RD 1627/97, de 24 d'octubre, per tal que sigui aprovat.