Proyecto Manejo y disposición ambientalmente racional de PCB en el Perú - GF/PER/10/001 Marisa Quiñones Coordinadora Nacional mquinones@proyectopcb.com.pe
MARCO DEL PROYECTO CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE LOS CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE RESIDUOS PELIGROSOS POLÌTICA NACIONAL DEL AMBIENTE POLÌTICA NACIONAL DEL SALUD AMBIENTAL Ley General de Salud Ley General del Ambiente Ley General de Residuos Sólidos Ley sobre el Transporte Terrestre de materiales y Residuos Peligrosos Reglamentos
Plan de Acción de los Bifenilos Policlorados -PCB OBJETIVO GENERAL: contribuir a la disminución de la contaminación por PCB OBJETIVO ESPECIFICO 1: Proponer normas específicas para reglamentar el manejo y disposición final de los PCB OBJETIVO ESPECIFICO 2: Sensibilizar y capacitar a la población sobre los riesgos de los PCB en la salud y el ambiente OBJETIVO ESPECIFICO 3: Promover la realización de investigaciones orientadas a buscar alternativas para el tratamiento y disposición final de PCB OBJETIVO ESPECIFICO 4: Promover la implementación y mejora de la infraestructura y capacidad analítica para los PCB OBJETIVO ESPECIFICO 5: Promover la identificación y tamizaje de equipos y actualización de inventarios de equipos y residuos con PCB y el Plan de Acción
OBJETIVO GENERAL Establecer prácticas de manejo ambientalmente racional de los PCB e incrementar la eliminación (tratamiento y disposición final) de equipos y residuos contaminados con PCB, enfocados en las empresas de electricidad (generación, transmisión y distribución de energía eléctrica) y los principales usuarios de la electricidad en Perú, con lo que se reduciría gradualmente la liberación de PCB en el ambiente y, por lo tanto la protección de la salud humana PROYECTO MANEJO Y DISPOSICIÓN AMBIENTALMENTE RACIONAL DE PCB EN EL PERÚ - GF/PER/10/001
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Consolidar el marco legal y regulatorio para asegurar el manejo adecuado de los PCB y sus residuos a través del retiro gradual y eliminación, antes de 2025 y de 2028, respectivamente; OBJETIVO ESPECIFICO 1: Proponer normas específicas para reglamentar el manejo y disposición final de los PCB
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Hacer un inventario, y realizar el muestreo, análisis y etiquetado de 10.000 equipos eléctricos que contienen aceite; OBJETIVO ESPECIFICO 5: Promover la identificación y tamizaje de equipos y actualización de inventarios de equipos y residuos con PCB y el Plan de Acción
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Consolidar la capacidad para la gestión de residuos de PCB y el tratamiento doméstico con la ejecución de las Mejores Técnicas Disponibles y las Mejores Prácticas Ambientales (BAT / BEP, por sus siglas en inglés). OBJETIVO ESPECIFICO 3: Promover la realización de investigaciones orientadas a buscar alternativas para el tratamiento y disposición final de PCB
OBJETIVOS ESPECÍFICOS OBJETIVO ESPECIFICO 3: Promover la realización de investigaciones orientadas a buscar alternativas para el tratamiento y disposición final de PCB Consolidar la capacidad para la gestión de residuos de PCB y el tratamiento doméstico con la ejecución de las Mejores Técnicas Disponibles y las Mejores Prácticas Ambientales (BAT / BEP, por sus siglas en inglés). Eliminar los PCB de los aceites de los transformadores en servicio; Disposición final / tratamiento de 1.000 toneladas de equipos y residuos que contienen PCB de una manera ambientalmente adecuada;
OBJETIVOS ESPECÍFICOS OBJETIVO ESPECIFICO 2: Sensibilizar y capacitar a la población sobre los riesgos de los PCB en la salud y el ambiente Aumentar las medidas de seguridad ocupacional y el conocimiento general sobre PCB.
Plan de Acción de los Bifenilos Policlorados -PCB OBJETIVO GENERAL: contribuir a la disminución de la contaminación por PCB OBJETIVO ESPECIFICO 4: Promover la implementación y mejora de la infraestructura y capacidad analítica para los PCB
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Consolidar el marco legal y regulatorio para asegurar el manejo adecuado de los PCB y sus residuos a través del retiro gradual y eliminación, antes de 2025 y de 2028, respectivamente; Hacer un inventario, y realizar el muestreo, análisis y etiquetado de 10.000 equipos eléctricos que contienen aceite; Fortalecer la capacidad para la gestión de residuos de PCB y el tratamiento doméstico con la ejecución de las Mejores Técnicas Disponibles y las Mejores Prácticas Ambientales (BAT / BEP, por sus siglas en inglés). Eliminar los PCB de los aceites de los transformadores en servicio; Disposición final / tratamiento de 1.000 toneladas de equipos y residuos que contienen PCB de una manera ambientalmente adecuada; Aumentar las medidas de seguridad ocupacional y el conocimiento general sobre PCB.
*BENEFICIARIOS *Empresas Eléctricas *públicas y privadas *Entidades públicas *Población en general PROYECTO MANEJO Y DISPOSICIÓN AMBIENTALMENTE RACIONAL DE PCB EN EL PERÚ - GF/PER/10/001
Contrapartes: Ministerios de Salud, del Ambiente, de Energía y Minas y OEFA Organismo ejecutor: UNIDO Aportes al proyecto: GEF: US$ 2,580,000 Cofinanciamiento: US$ 5,190,000 TOTAL: US$ 7,770,000 PROYECTO MANEJO Y DISPOSICIÓN AMBIENTALMENTE RACIONAL DE PCB EN EL PERÚ - GF/PER/10/001
AVANCES
RESULTADO 1: CREACIÓN DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL, MARCO POLÍTICO Y LEGAL MEJORADO Y VIGILANCIA AMBIENTAL DE PCB ESTABLECIDA Producto 1.1: Capacidad para la gestión de PCB creada a través de la capacitación de los funcionarios de gobierno y los usuarios de los PCB Lima, julio 2011 4 Talleres Regionales Chiclayo, agosto 2011 Tarapoto, abril 2012 Arequipa, oct. 2011
RESULTADO 1: CREACIÓN DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL, MARCO POLÍTICO Y LEGAL MEJORADO Y VIGILANCIA AMBIENTAL DE PCB ESTABLECIDA Producto 1.3: Procedimientos/regulación/directrices técnicas adaptadas Procedimiento para el muestreo Guía para el Inventario y Etiquetado de Existencias y Residuos con PCB NORMA TÉCNICA DE SALUD PARA INSPECCIONES SANITARIAS DE AMBIENTES DE TRABAJO CON POSIBLE PRESENCIA DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)
RESULTADO 1: CREACIÓN DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL, MARCO POLÍTICO Y LEGAL MEJORADO Y VIGILANCIA AMBIENTAL DE PCB ESTABLECIDA 1.4 Por lo menos un laboratorio para evaluar el nivel de PCB en transformadores se ha reforzado con el sistema de gestión de datos y métodos estándar de análisis de muestras
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Implementación del laboratorio (Área orgánicos) (adquisición de equipos de cómputo, electrodos, campana extractora, automuestreador y del m-ecd e insumos varios. Capacitación del personal del laboratorio de la DIGESA y preparación para la implementación del Sistema ISO 17025 (5 cursos) Capacitación de personal en el extranjero
RESULTADO 1: CREACIÓN DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL, MARCO POLÍTICO Y LEGAL MEJORADO Y VIGILANCIA AMBIENTAL DE PCB ESTABLECIDA Producto 1.4 Por lo menos un laboratorio para evaluar el nivel de PCB en transformadores se ha reforzado con el sistema de gestión de datos y métodos estándar de análisis de muestras CURSO DE CAPACITACIÓN PARA LABORATORIOS ABRIL 2013
RESULTADO 2: MANEJO AMBIENTALMENTE RACIONAL DE EQUIPOS Y RESIDUOS QUE CONTIENEN PCB, INCLUYENDO EL INVENTARIO EN TODO EL PAÍS, EL TRATAMIENTO DE LOS TRANSFORMADORES QUE AÚN ESTÁN EN USO Y LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS DE PCB Producto 2.2: Inventario y etiquetado de 10,000 equipos eléctricos realizado Intenso trabajo de campo
ENOSA Piura:798 Tumbes:175 Total: 973 Tumbes Piura Loreto ELECTRONORTE Amazonas: 44 Cajamarca: 165 Lambayeque: 523 Total: 732 PROY.CHAVIMOCHIC La Libertad:11 Total: 11 Lambayeque HIDRANDINA Ancash: 737 Cajamarca: 182 La Libertad:1053 Total: 1972 SN POWER Junín: 22 Lima: 4 Pasco: 3 Total: 29 La Libertad EDELNOR Lima: 142 Total: 142 ELECTRODUNAS Ica:394 Pisco:105 Chincha:174 Total: 673 Ancas h ELECTROPERU Huancavelica: 10 Total: 10 San Martin SEAL Arequipa: 1018 Total: 1018 Huanuco Pasco Junín Huancavelic a Ayacuch o EGASA Arequipa: 15 Total: 15 ELECTRO ORIENTE San Martin: 389 Loreto: 236 Total: 625 Ucayal i ELECTROCENTRO Ayacucho: 34 Huánuco: 172 Junín: 1472 Total: 1678 Apurímac Arequipa Cusco ELECTRO UCAYALI Ucayali: 133 Total: 133 Madre de Dios Puno ELECTRO SUR ESTE Apurímac: 253 Cusco: 813 Madre de Dios: 77 Total: 1143 ELECTROPUNO Puno: 522 Total: 522 ELECTROSUR Tacna: 371 Moquegua: 81 Total: 452
Leyenda Zonas Muestreada por Proyecto Zona con muestra positiva Ubicación Geográfica
RESULTADOS A LA FECHA Identificados 11458 equipos Toma de muestras de 10745 equipos 598 muestras con Analyzer Análisis CG en el laboratorio de 9751 muestras Identificación con kits Chlor-N-Oil: 25 equipos INVENTARIO TOTAL: 10374 158 equipos contaminados En servicio: 119 En mantenimiento: 20 Como residuo: 19 74 t de peso total AVANCES
DISPOSICIÓN FINAL / TRATAMIENTO DE 1 000 TONELADAS DE EQUIPOS Y RESIDUOS QUE CONTIENEN PCB DE UNA MANERA AMBIENTALMENTE ADECUADA Cuánto? Se proyectó: 70 ton para tratamiento 130 ton para exportación Qué tratamiento?
RESULTADO 2: MANEJO AMBIENTALMENTE RACIONAL DE EQUIPOS Y RESIDUOS QUE CONTIENEN PCB, INCLUYENDO EL INVENTARIO EN TODO EL PAÍS, EL TRATAMIENTO DE LOS TRANSFORMADORES QUE AÚN ESTÁN EN USO Y LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS DE PCB Producto 2.1: Manejo ambientalmente racional de PCB y un plan de eliminación de los equipos contaminados con PCB es desarrollado Aprender HACIENDO
RESULTADO 2: MANEJO AMBIENTALMENTE RACIONAL DE EQUIPOS Y RESIDUOS QUE CONTIENEN PCB, INCLUYENDO EL INVENTARIO EN TODO EL PAÍS, EL TRATAMIENTO DE LOS TRANSFORMADORES QUE AÚN ESTÁN EN USO Y LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS DE PCB
RESULTADO 2: MANEJO AMBIENTALMENTE RACIONAL DE EQUIPOS Y RESIDUOS QUE CONTIENEN PCB, INCLUYENDO EL INVENTARIO EN TODO EL PAÍS, EL TRATAMIENTO DE LOS TRANSFORMADORES QUE AÚN ESTÁN EN USO Y LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS DE PCB Producto 2.3: Tratamiento de equipos en servicio contaminados con PCB con tecnologías de no combustión se lleva a cabo y disposición final de los transformadores y residuos contaminados con PCB TALLER INTERNACIONAL: Tratamiento y Eliminación de Bifenilos Policlorados PCB - Octubre 2012
RESULTADO 3: MEDIDAS SOCIO-ECONÓMICAS INCLUYENDO UNA MEJOR EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PÚBLICO Producto 3.1: Mejora del entorno social y ocupacional *NTS que Incluye las Enfermedades producidas por los PCB en el Listado de Enfermedades Profesionales; y *DT Detección del Riesgo a la Salud por exposición a PCB.
RESULTADO 3: MEDIDAS SOCIO-ECONÓMICAS INCLUYENDO UNA MEJOR EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PÚBLICO Producto 3.2: Información y programas de sensibilización realizadas
RESULTADO 4: GESTIÓN DEL PROYECTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Producto 4.1: Estructura de gestión del proyecto establecido COMITÉ CONSULTIVO Ministerio del Ambiente Ministerio de Energía y Minas Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros Ministerio de la Producción OEFA FONAFE IPES SUNAT ADUANAS Ministerio de Salud DIGESA - 4 Reuniones Ordinarias - 12 Reuniones Extraordinarias *Oficina de coordinación del proyecto Organismo de Coordinación del Gobierno: DIGESA
RESULTADO 4: GESTIÓN DEL PROYECTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Producto 4.2: Seguimiento y evaluación del Proyecto Taller de inicio: 2010 Informes anuales de avance Reuniones anuales de revisión tripartita Evaluación de medio término (dic 2012 ene 2013)
RESULTADO 4: GESTIÓN DEL PROYECTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Producto 4.2: Seguimiento y evaluación del Proyecto Desayuno de trabajo: tomadores de Decisiones 22 de Julio 2013
RESULTADO 4: GESTIÓN DEL PROYECTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Producto 4.2: Seguimiento y evaluación del Proyecto Taller de Planificación del Proyecto 9 de Agosto 2013
RESULTADO 4: GESTIÓN DEL PROYECTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Producto 4.2: Seguimiento y evaluación del Proyecto Taller de Planificación del Proyecto 22 y 23 de Agosto 2013 REVISIÓN DEL PROYECTO
RESULTADO 4: GESTIÓN DEL PROYECTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Producto 4.2: Seguimiento y evaluación del Proyecto Reunión de trabajo: tomadores de Decisiones 10 de Diciembre 2013 EMPODERAMIENTO DEL PROYECTO