TERMINOS DE REFERENCIA Estudio técnico, económico, ambiental y diseños técnicos para el proyecto de Construcción del Relleno Sanitario y Sistema de tratamiento de lixiviados del municipio de Estelí, Estelí. 1. INTRODUCCIÓN La ejecución del Estudio técnico, económico, ambiental y diseños técnicos para el proyecto de Construcción del Relleno sanitario y sistema de tratamiento de lixiviados del municipio de Estelí, descrito en estos Términos de Referencia (TdR) se enmarca dentro de las acciones a desarrollar en la cuenca del río Estelí, dirigidas por la Alcaldía Municipal con el apoyo del Proyecto Integral de Manejo de Cuencas Hidrográficas, Agua y Saneamiento (PIMCHAS), financiado por la Agencia Canadiense de Cooperación Internacional (ACDI) y que es ejecutado por el Consorcio CARE-TECSULT-UBC en conjunto con el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA). El proyecto MARENA-PIMCHAS considera tres grandes componentes de intervención, que son los siguientes: 1) Fortalecimiento institucional, 2) Medio ambiente y cuenca, y 3) Salud, provisión de Agua y Saneamiento. El presente estudio se enmarca en las acciones de este último componente. La Alcaldía de Estelí en conjunto con el proyecto MARENA-PIMCHAS, la UNI-Norte y el CIEMA-UNI dentro de las acciones que se ejecutan en la subcuenca del río Esteli, han considerado cofinanciar este estudio y la posterior ejecución del proyecto. 2. JUSTIFICACIÓN El Municipio de Estelí cuenta con un sistema de recolección de basura que brinda servicio a aproximadamente al 80% de la población. El servicio de recolección varia en las diferentes zonas de la ciudad entre 1 a 3 veces por semana. El municipio cuenta con un botadero localizado a unos 6 km al sur oeste de la ciudad, el cual tiene un área de aproximadamente 10 manzanas. Inicialmente este sitio fue considerado para operar como un relleno sanitario, sin embargo, debido a problemas técnicos (dureza del suelo) no se pudieron construir las trincheras y no había material para el relleno, así como la falta de equipos (tractor) para realizar la disposición final y relleno de los desechos el sistema funciona como un botadero a cielo abierto. También no existe un sistema para tratar los lixiviados. Debido a la situación anterior, actualmente el botadero esta prácticamente lleno y no hay donde depositar los desechos sólidos de la ciudad, poniendo esto en riesgo a las poblaciones vecinas y también la potencial contaminación del acuífero del valle de Estelí que es de donde se abastecen los más de cien mil habitantes que tiene la ciudad. 1
Por la situación anterior se esta requiriendo de los servicios de profesionales en esta materia, para la evaluación del vertedero actual, la localización de un nuevo sitio y el diseño final de un nuevo sistema de tratamiento, si fuera el caso. 3. OBJETIVOS DEL TRABAJO Dotar a la municipalidad de Estelí de los estudios técnico, económico, ambiental y diseños de final para la construcción y operación del relleno sanitario y sistema de tratamiento de lixiviados. 4. PRODUCTOS ESPERADOS Un informe final de los estudios técnico, económico, ambiental y diseños de final para la construcción y operación del relleno sanitario, incluyendo la aplicación de estrategias para el pago del servicio y el valor de la tarifa de servicio. Para los estudios ambientales se debe considerar la legislación Nacional y de Canadá, la cual será suministrada por el MARENA-PIMCHAS. También se incluirá el diagnóstico y análisis del vertedero actual con su plan de cierre de operación si fuese el caso Memoria de diseño para los sistemas de tratamiento (relleno sanitario y sistema de tratamiento de lixiviados) y obras complementarias para las actividades de recuperación y tratamiento de residuos orgánicos e inorgánicos. Planos constructivos del relleno sanitario, sistema de tratamiento de lixiviados y obras complementarias requeridas para la recuperación y tratamiento de residuos orgánicos e inorgánicos. El set de planos constructivos entre otros contendrá lo siguiente: Carátula con índice y localización del proyecto, planos topográficos altimétricos y planimétricos, planos de conjunto, localización de la planta de tratamiento, plano de la planta de tratamiento de lixiviados, planos de trincheras del relleno sanitario, planos de la red de captación del flujo de lixiviados y gases, planos del sistema de drenaje superficial perimetral y de trincheras. Diseño de obras complementarias para el procesamiento de residuos orgánicos, recuperación de residuos inorgánicos y sistema de recolección de subproducto del relleno sanitario (gas metano). Manual de operación y mantenimiento del relleno sanitario y del sistema de tratamiento de lixiviados. Análisis de costos de las soluciones propuestas. Todos los productos esperados se entregaran en papel y copia digital. 2
5. ALCANCE DEL TRABAJO El alcance del trabajo incluirá, sin limitarse a ello, las tareas siguientes: 1) Recopilación de información existente relacionada con este trabajo. 2) Visitas de campo al sitio del vertedero actual en conjunto con personal de la municipalidad y del MARENA-PIMCHAS, para el diagnostico de la situación actual y el plan de cierre. 3) Análisis y valoración del sitio actual y elaborar plan de cierre de operación. 4) Identificación de sitios potenciales, evaluación y selección de sitio para ubicación del nuevo relleno sanitario. 5) Levantamiento topográfico y estudio de suelos. Levantamiento topográfico planimétrico y altimétrico del sitio seleccionado para el relleno sanitario, con curvas de nivel a cada 0.50m, definición de linderos, definición y ubicación de accesos internos y externos, determinación de área, ubicación física del BM y el PI en el sitio. 6) Diseño y ubicación de trincheras Caracterización y análisis de los residuos sólidos para determinar su composición física, densidad, PPC, calidad nutricional y carga contaminante. Análisis físico-químico de los residuos para determinar la producción de gases y su calidad y proponer medidas de manejo para su uso o eliminación, estudios de suelos. 7) Diseño del área de reciclaje y almacenamiento, incluyendo área de recepción. 8) Diseño del sistema de tratamientos de Lixiviados El sistema de tratamiento de los lixiviados se diseñara de acuerdo a lo establecido en la NTON, con su sistema alterno para los períodos de mantenimiento, localización de la red del sistema de tratamiento de los lixiviados, presupuesto detallado. 9) Planos definiendo: acceso a trincheras, modelo y orden de explotación de trincheras, áreas para las actividades de compostaje, reciclaje, recuperación, reutilización, drenajes perimetrales y de las trincheras, área para el sistema de tratamiento de lixiviados, canales de lixiviados y conexión al sistema de tratamiento de lixiviados y chimeneas de gases, todas estas obras con detalles constructivos. 10) Revisión de las rutas actuales de transportación considerando el nuevo sitio. 11) Análisis económico de la propuesta 3
Determinar los costos de operación y mantenimiento, la tarifa del servicio por estratos poblacionales y determinar la TIR y el VAN. 12) Operación y mantenimiento Definir los equipos y la cantidad de trabajo requerido por estos para la buena operación y mantenimiento del relleno sanitario. Determinar el número de operarios y equipamientos a utilizar (camiones, tractores, balanzas, etc). Elaboración de manuales de operación y mantenimiento del relleno y el sistema de tratamiento de lixiviados, los manuales deben ser sencillos. 13) Elaborar cronograma de implementación del proyecto, incluyendo el cierre del botadero actual. 14) Realizar estudio de impacto ambiental, según la legislación Nacional y Canadiense. 15) Reuniones de presentación de resultados parciales o totales alcanzados ante el Concejo Municipal y Comisión Ambiental Municipal. 16) Elaboración de informes, memorias de diseño y planos constructivos de las obras a realizar, a nivel general y de detalles constructivos, así como las especificaciones técnicas de materiales y obras. 17) Presupuesto detallado de todas las obras a realizar. 6. PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo de ejecución de los trabajos será de un máximo de noventa (90) días calendario, iniciando a la firma del contrato. 7. PERFIL DEL EQUIPO CONSULTOR Se solicita la formación y experiencia siguiente: Un equipo de profesionales de la ingeniería civil o sanitario, con maestrías en Ingeniería ambiental o similar, con experiencia mínima de 5 años en actividades en diseño y presupuesto de rellenos sanitarios y sistemas de tratamiento de lixiviados. Manejo de programas de diseño (autocad, arcview, etc) Conocimiento del marco jurídico ambiental y municipal, así como de las normas técnicas para disposición y manejo de residuos sólidos. 4
8. ACTIVIDADES DE COORDINACION El consultor coordinará, en el desarrollo de su trabajo, directamente con la Alcaldía Municipal de Esteli y con el encargado del componente de A&S del proyecto PIMCHAS y con el especialista ambiental del MARENA-PIMCHAS. 9. OBLIGACIONES El Consultor(a) está obligado a requerir toda la información necesaria para el buen cumplimiento de sus funciones. El Consultor(a) será responsable único de los honorarios profesionales, viáticos por alimentación y hospedaje, movilización a la zona, levantamiento de diagnóstico, preparación de documentos y todos los gastos necesarios para la implementación de los alcances descritos en estos términos de referencias. Permanecer en el sitio de la consultoría (Estelí,) durante el período de la consultoría. 10. DESEMBOLSOS El valor del trabajo será cancelado así: Un 30% de adelanto a la presentación del plan de trabajo y aprobado por la Municipalidad. Un 50% a la entrega en borrador de todos los productos esperados. El 20% restante a la entrega de los productos y recibidos a satisfacción por la municipalidad y el MARENA-PIMCHAS. 5