PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN RECURSOS PRESUPUESTALES PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR ACTUALIZADO Agosto de
Presentación El del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal que presentó el Ejecutivo Federal, fue examinado, modificado y aprobado por la H. Cámara de Diputados. Dentro de las reasignaciones totales para las Entidades Federativas, se consideraron recursos adicionales en el gasto federalizado, en particular, se destinaron recursos al Ramo 39 (PAFEF). Dentro del gasto federalizado, es importante mencionar que algunos Fondos del Ramo 33, se actualizaron con información publicada el 31 de enero de en el Diario Oficial de la Federación; sin embargo existen algunos Fondos que no ha concluido su calendarización y distribución por Entidad Federativa, estos son los casos del FAEB, el FAM y el FAETA. Asimismo, se incrementó el presupuesto que ejercerán las diferentes delegaciones federales en los Estados, dentro de lo que destaca un importante impulso al programa carretero; así como el fortalecimiento de la infraestructura hospitalaria (ver cuadros 1 y 2). Para el estado de Baja California Sur, considerando los rubros anteriores se tuvo una ampliación total de 642.9 millones de pesos, lo que equivale a 14.1 por ciento de recursos adicionales y a una variación real de 12.1 por ciento, con respecto a los recursos aprobados para el año 2004. Es importante advertir que, los montos correspondientes al presupuesto identificado para cada Entidad Federativa pueden cambiar, tomando en consideración la controversia constitucional que interpuso el Ejecutivo ante la Corte y que incluye recursos reasignados por esta H. Cámara de Diputados a las Entidades federativas tanto en los ramos que conforman el Gasto Federalizado como en gasto de las Delegaciones Federales. 2
Presupuesto de Egresos de la Federación Recursos Asignados al Estado de Baja California Sur Recursos Adicionales.- El de Presupuesto de Egresos de la Federación, presentado por el Poder Ejecutivo consideró recursos totales para el Estado de Baja California Sur por 4 mil 555.8 millones de pesos. La Cámara de Diputados reasignó un total de 642.9 millones de pesos para dicha Entidad Federativa, de los cuales 285.1 millones de pesos, correspondieron al gasto federalizado, distribuido de la siguiente manera: 135.1 millones de pesos para el ramo 33 Aportaciones Federales; 26.1 millones de pesos adicionales en materia de Participaciones Federales y; 124 millones de pesos por recursos adicionales en el PAFEF. Adicionalmente, se incrementaron 357.8 millones de pesos para ejercerse a través de las delegaciones federales. Dentro de estos recursos, se contemplaron 219.6 millones de pesos adicionales para el programa carretero. Al considerar las ampliaciones anteriores, el Estado de Baja California Sur podría disponer de aproximadamente 5 mil 198.7 millones de pesos para el ejercicio. Presupuesto de Egresos de la Federación Gasto Federal Aprobado para el Estado de Baja California Sur (Millones de pesos) Conceptos 2004 Aprobado (A) (B) Aprobado (C) (C-B) Ampliaciones Monto % Variación real Aprobado/ 2004Aprobado Total (Suma de I+II) 4,459.0 4,555.8 5,198.7 642.9 14.1 12.1 I. Gasto Federalizado 3,905.6 3,994.8 4,280.0 285.1 7.1 5.4 Ramo 33 (Aportaciones) 2,166.9 2,188.7 2,323.8 135.1 6.2 3.1 1 Educación Básica y Normal (FAEB) 1,525.6 1,589.0 1,589.0 0.0 0.0 0.2 Aportaciones para Salud (FASSA) 362.1 379.7 379.7 0.0 0.0 0.8 Infraestructura Social (FAIS) 36.4 39.8 41.2 1.4 3.5 8.9 1 Aportaciones Múltiples (FAM) 58.7 26.2 67.1 40.9 156.1 9.9 FORTAMUNDF 108.8 120.5 120.5 0.0 0.0 6.6 Seguridad Pública (FASP) 43.4 n.d. 92.7 n.a. n.a. 105.2 Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA) 31.9 33.5 33.5 1 0.0-0.1 0.8 Ramo 28 (Participaciones) 1,629.2 1,806.1 1,832.2 26.1 1.4 8.1 Ramo 39 (PAFEF) 109.5 0.0 124.0 124.0 100.0 8.9 II. Delegaciones Federales Programa carretero Otros 553.4 561.0 918.8 357.8 63.8 59.6 237.3 159.7 379.3 219.6 137.5 53.7 316.1 401.3 539.5 138.2 34.4 64.1 n.d. No disponible n.a. No aplicable 1 Actualizado con cifras publicadas mediante el Diario Oficial de la Federación el 31 de enero y el 16 de febrero del, aunque cabe señalar que en los casos del FAEB, el FAM y el FAETA, no se han distribuido la totalidad de los recursos. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H.Cámara de Diputados, con datos del Presupuesto de Egresos de la Federación 2004, el y el Dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación. 3
Con respecto a la propuesta del Ejecutivo, los recursos adicionales anteriores, representan un incremento de 6.2 por ciento para el ramo 33; 1.4 por ciento más en el ramo 28 Participaciones Federales; y asignación de recursos al ramo 39 PAFEF, al cual el Ejecutivo no destinó recursos en el proyecto. Los recursos adicionales en el PAFEF ascienden 124 millones de pesos, 8.9 por ciento real superior a 2004. En términos de variación real, los recursos asignados representan, con respecto a los aprobados en el año 2004, 12.1 por ciento adicionales: 5.4 por ciento para el gasto federalizado, 3.1 por ciento para el ramo 33; 8.1 por ciento para el ramo 28 y 8.9 por ciento para el PAFEF Asimismo, es importante destacar que, el gasto federalizado para el Estado de Baja California Sur representa 0.71 por ciento del total del gasto federalizado nacional aprobado por la H. Cámara de Diputados. Infraestructura Carretera.- Dentro de los recursos adicionales se consideraron 46 millones de pesos para el tramo La Paz-Los Cabos, 20 millones de pesos para el Puente Álvaro Obregón y 20 millones de pesos para el Puente San Bartolo, que no estaban considerados en el presentado por el Poder Ejecutivo. También se consideraron 32 millones de pesos adicionales para la conservación de carreteras, esto es, 27.3 por ciento superior a la propuesta del Ejecutivo. Asimismo, se destinarán 27.6 millones de pesos adicionales a diversos caminos rurales y carreteras alimentadoras, concretamente en los tramos Cd. Insurgentes- López Mateos, Purísima-San Juanico y Los Barriles-El Cardenal, que tampoco estaban considerados en el del Ejecutivo. 4
ANEXO 5
RAMOS Cuadro 1 Presupuesto de Egresos de la Federación Gasto Identificado para Baja California Sur por Delegaciones Federales y Reasignaciones (Millones de pesos) 2004 Aprobado Ampliaciones % del Total Aprobado H. Cámara de Diputados Variación Real % 2004A- A Total 553.4 561.0 357.8 63.8 918.8 59.6 Ramo 8: Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 43.6 41.3-0.9-2.2 40.4-10.9 Ramo 9: Comunicaciones y Transportes 281.0 221.1 217.3 98.3 438.4 50.0 Infraestructura carretera (Ver cuadro 2) 237.3 159.7 219.6 137.5 379.3 53.7 Otras actividades 43.7 61.4-2.3-3.7 59.1 30.0 Ramo 10: Secretaría de Economía 8.1 7.3-0.4-5.5 6.9-18.1 Ramo 11: Educación Pública 154.4 175.4 15.8 9.0 191.2-1.2 Representación de la SEP 5.4 4.5-0.1-2.2 4.4-21.7 UA Baja California Sur 149.0 170.9 15.9 9.3 186.8 20.5 Ramo 12: Salud 74.4 74.4 n.a. Ampliaciones para Hospitales 74.4 74.4 n.a. Hospital General de COMONDU 1.9 1.9 n.a. Hospital Psiquiátrico de La Paz 1.2 1.2 n.a. Equipamiento del Hospital General de Juan M. Salvatierra 40.0 40.0 n.a. Laboratorio Estatal de Salud Pública en La Paz 1.8 1.8 n.a. Rehabilitación Primer Nivel de Atención (Estatal) 4.1 4.1 n.a. Infraestructura Primer Nivel de Atención (Estatal) 25.5 25.5 n.a. Ramo 14: Trabajo y Previsión Social 6.7 6.3-0.2-3.2 6.1-12.5 Ramo 16: Medio Ambiente y Recursos Naturales 17.2 64.0 51.8 80.9 115.8 547.1 Delegación en Baja California Sur 17.2 16.0 1.0 6.3 17.0-5.0 Inversión en Infraestructura Hidroagrícola 10.2 10.2 n.a. Inversión en Agua Potable, Drenajes y Saneamiento 37.8 50.8 134.2 88.6 n.a. Ramo 17: Procuraduría General de la República 16.7 18.9 0.0 18.9 8.8 Ramo 20: Desarrollo Social 25.7 26.7 0.0 26.7-0.1 n.a. No aplicable. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con cifras del Presupuesto de Egresos de la Federación 2004, de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal y Dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación para. 6
Cuadro 2 Presupuesto de Egresos de la Federación Secretaría de Comunicaciones y Transportes Infraestructura Carretera Centro SCT Baja California Sur (Millones de Pesos) CENTRO SCT BAJA CALIFORNIA SUR Ampliaciones Total Variación Relativa (%) Total 159.7 219.6 379.3 137.5 Construcción y Modernización de Carreteras 30.0 160.0 190.0 533.3 La Paz - Aeropuerto (Entronque Cola de Ballena) 15.0 15.0 0.0 La Paz - Los Cabos 46.0 46.0 n.a. Puente Álvaro Obregón 20.0 20.0 n.a. Puente San Bartolo 20.0 20.0 n.a. La Paz - Aereopuerto (Entronque Aeropuerto) 15.0 15.0 0.0 Vizcaino - Bahía de Tortugas 30.0 30.0 n.a. Campo Fisher - Punta Abreojos 44.0 44.0 n.a. Conservación de Carreteras 117.2 32.0 149.2 27.3 Conservación 117.2 149.2 149.2 27.3 Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras 0.0 27.6 27.6 n.a. Cd. insurgentes - López Mateos (Conservación) 2.0 2.0 n.a. Purisima - San Juanico 15.0 15.0 n.a. Los Barriles - El Cardonal 10.6 10.6 n.a. Programa de Empleo Temporal (PET) 12.5 0.0 12.5 0.0 Conservación de Caminos 6.9 6.9 0.0 Reconstrucción de Caminos 5.6 5.6 0.0 n.a. No se aplica. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con base en información de: Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal y H. Cámara de Diputados, Dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal. 7