República Argentina Secretaría de Energía Subsecretaría de Combustibles Cristian Alberto Folgar Octubre 2006
MERCADO DE GLP ASPECTO GENERAL 9 Producción Anual de GLP: 3.100 K Tons ƒ Mercado Interno: 1.330 K Tons ƒ Granel y Envasado: 798 K Tons ƒ Otros (Petroquímica, propelentes, etc.): 532 K Tons ƒ Mercado de Exportaciones: 1770 K Tons 9 Consumidores Internos: 4.500.000 9 Número de Productores de GLP: 19 9 Número de Fraccionadores: 36 9 Número de Plantas de Fraccionamiento: 129 9 Número de Distribuidores: 2000
Marco de la Ley de GLP 9Autoridad de Aplicación: Secretaría de Energía 9 Protección al consumidor 9 No integración vertical de la industria 9 Desafío del mercado 9 Estructura de precios 9 Protección a las inversiones en la existencia de recipientes de GLP
Protección al consumidor 9Prioridad de abastecer al mercado interno. 9 Asignación clara de responsabilidades a lo largo de la cadena comercial. 9 El fraccionador es responsable del estado de los recipientes y de su llenado. 9 El consumidor puede cambiar su proveedor libremente. 9 El Esquema de Precios de Referencia guía los precios internos y evita las distorsiones en la cadena comercial.
No integración vertical de la industria / Desafío del Mercado 9 Prinicipales actores: ƒ Productores ƒ Fraccionadores ƒ Distribuidores ƒ Comercializadores ƒ Grandes consumidores ƒ Transporte
No integración vertical de la industria / Desafío del Mercado 9La Autoridad de Aplicación tiene la facultad de determinar: ƒ Los mecanismos para garantizar el flujo de GLP a lo argo de la cadena comercial. ƒ Las restricciones a la integración vertical o a la participación en el mercado, previa consulta al Tribunal de Defensa de la Competencia. ƒ Las actividades que integran la industria de GLP han sido declaradas de interés público. ƒ La Autoridad de Aplicación de la ley es la Secretaría de Energía de la Nación
Estructura de Precios 9 Todo consumidor del mercado interno tiene asegurado el acceso al GLP a granel pagando no más que el precio de paridad de exportación. 9 La Autoridad de Aplicación puede establecer precios de referencia para cada etapa diferente de la industria. 9 El Precio de Referencia Minorista está compuesto de: ƒ El precio mayorista de GLP a granel ƒ El margen estimado para los fraccionadores ƒ El margen estimado para los distribuidores ƒ El margen estimado para los minoristas 9 El precio de referencia - no un precio tope procura evitar las distorsiones en la larga cadena comercial como en aquella del GLP fraccionado.
Protección a las inversiones en la existencia de recipientes de GLP 9 Cada fraccionador está autorizado a llenar los recipientes que exhiban su marca o leyenda. 9 Los fraccionadores intercambian recipientes en los Centros de Canje. El operador en el Centro de Canje debe ser independiente de los otros actores del mercado. 9 Registro de los recipientes de GLP. 9 La Autoridad de Aplicación establece una cantidad mínima de recipientes que maneja cada fraccionador. 9La existencia compartida de recipientes de GLP ƒ Sirve como colchón para asegurar el acceso de los fraccioandores a los recipientes. ƒ Es determinada entre los fraccionadores, o está establecida por la Autoridad de Aplicación.
Otras Características 9 Régimen de acceso abierto para el almacenamiento de GLP 9 Libertad de importación y exportación de GLP 9 Régimen de contravenciones, violaciones y sanciones 9 Fondo fiduciario creado para subsidiar el consumo doméstico de GLP.
Próximos pasos Proyectos Futuros 9 Programa de Trazabilidad e Identificación: Comenzando en 2007. Cada garrafa, cilindro y recipiente de granel de GLP será identificado por un dispositivo electrónico. 9 Rebalanceo y reidentificación de la existencia que poseen los fraccionadores de garrafas de 15 kg. y cilindros de 45 kg. 9 Análisis de la necesidad de establecer una vida máxima para las garrafas, cilindros y recipientes de granel. 9 Desarrollo del gas vehicular (Autogas)
Próximos pasos Proyectos Futuros 9 Ampliación de los intervalos de inspección en tanques de GLP de hasta 2000 gals. W.C. 9 Cambio de válvulas y reguladores en más de 20 millones de recipientes de 10, 15 y 45 kg. de capacidad (llenado vertical). 9 Imposición de la Norma ISO 10464 para cilindros soldados para gas. Extensión del intervalo de reprueba de 10 a 15 años. 9 Programas de Capacitación para conductores de cargas peligrosas en América Latina.
SECRETARIA DE ENERGIA http://energia.mecon.gov.ar