TÍTULO DE LA ACCIÓN: JORNADA TLs: CONVALIDACIONES DEDUCCIONES FISCALES POR INVERSIONES MEDIOAMBIENTALES TÍTULO DE LA PONENCIA: INVERSIONES MEDIOAMBIENTALES EN RESIDUOS AUTOR: Enrique García John FECHA: 29/05/2008
CONTENIDO DE LA PONENCIA MARCO LEGAL: SUELOS Y RESIDUOS OBJETIVOS AMBIENTALES RESIDUOS Y SUELOS DEDUCCIONES FISCALES ALGUNOS EJEMPLOS
UNAS INSTANTÁNEAS
UNAS INSTANTÁNEAS 1300 millones de Tm de residuos en UE 40 millones de Tm son residuos peligrosos 700 millones adicionales son residuos agrícolas 66 millones de toneladas de envases y embalajes (EU15, 2002) 9 millones de toneladas de lodos de depuradora (mat seca) Adicionalmente unos 4700 millones Tm son residuos mineros
MARCO LEGAL - Residuos Directivas 75/442/CEE y 91/156/CEE, derogadas por Dir. 2006/12/CE RD 833/88, O.M. 13/10/89, RD 952/97 - Residuos Peligrosos Ley 10/98 de Residuos y Orden MAM/304/2002 Decisiones 2000/532/CE y 2001/118/CE Nuevas listas residuos Directiva 1999/31/CE de vertido de residuos RD 1481/2001 Decisión 2003/33/CE Admisión a vertedero Ley 11/1997 de Envases y Residuos de envases y posteriores Otros residuos especiales: PCBs, dióxido de titanio, lodos, baterías, etc Normativa reciente: VFUs (2000/53/CE), RAEEs (2002/95/96/CE), Industria extractiva (2006/21/CE)... Normativa y competencias a nivel nacional, autonómico, local Vínculos con legislación de Sustancias y Preparados Peligrosos LEGISLACIÓN COMPLEJA, A MENUDO CONFUSA.
MARCO LEGAL -SUELOS Ley 10/1998 de RESIDUOS Título V Real Decreto 9/2005 de SUELOS (por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados).
MARCO LEGAL Residuos / Suelos Comunidad Valenciana LEY 10/2000, de 12 de Diciembre, de Residuos de la Com. Valenciana LEY 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental DECRETO 127/2006, de 15 de septiembre, que Desarrolla la Ley 2/2006
PRINCIPIOS Y OBJETIVOS (I) Aplicación del principio de quien contamina paga Protección de la salud humana y del medio ambiente Responsabilidad del productor obligaciones / registro Obligaciones de los gestores Autorización Planes de gestión de residuos Transporte traslados intra y extracomunitarios Residuos peligrosos obligaciones especiales Jerarquía de gestión valorización y eliminación Primera lectura nueva Directiva Marco Residuos: 28/6/2007 Borrador Plan Nacional Integrado de Residuos (2007 2015) NUEVO
TRES PILARES BÁSICOS: PRINCIPIOS Y OBJETIVOS (II) 1. PREVENCION: Reducir cantidad y peligrosidad (planes minimización, limitación sustancias peligrosas, IPP, ecodiseño...) 2. Promoción de la REUTILIZACIÓN Y EL RECICLADO (valorización energética como alternativa menos favorable) 3. GESTION FINAL SEGURA. VIGILANCIA Y CONTROL
PRINCIPIOS Y OBJETIVOS (III) EN LO REFERENTE A SUELOS: Protección salud humana y medio ambiente Elaboración de inventarios de suelos contaminados Criterios y estándares para declaración de suelos contaminados Priorización de actuaciones basadas en riesgo Obligación de reparación. Responsabilidad de titulares Publicidad registral / transparencia informativa
ACTUACIÓN COMO ECMCA Apoyo a la Administración, según Art, 4 del Decreto 229/2004 Entidad colabora acreditada según Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial (RD 2200/1995) Toma de muestras, análisis, informe, inspección, seguimiento... Informes y certificaciones relacionadas con el cumplimiento de la AAI Asesoramiento independiente y especializado Competencia acreditada por ENAC. UNE-EN ISO 17.020 / 17.025
DEDUCCIONES RDL 4/2004 Texto Refundido Impuesto de Sociedades
RD 1777/2004 Reglamento Impuesto de Sociedades (Art. 33 39) DEDUCCIONES RELATIVAS A LOS RESIDUOS a) Instalaciones que tengan por objeto: 2.a Evitar o reducir la carga contaminante que se vierta a las aguas superficiales, subterráneas y marinas. 3.a Favorecer la reducción, recuperación o tratamiento correctos desde el punto de vista medioambiental de residuos industriales. También adquisición de nuevos vehículos industriales o comerciales de transporte por carretera con bajas emisiones de gases
DEDUCCIONES RELATIVAS A LOS RESIDUOS b) Activos materiales nuevos destinados al aprovechamiento de fuentes de energías renovables consistentes en instalaciones y equipos con cualquiera de las finalidades definidas a continuación: 2.a Aprovechamiento, como combustible, de residuos sólidos urbanos o de biomasa procedente de residuos de industrias agrícolas y forestales, de residuos agrícolas y forestales y de cultivos energéticos para su transformación en calor o electricidad. 3.a Tratamiento de residuos biodegradables procedentes de explotaciones ganaderas, de estaciones depuradoras de aguas residuales, de efluentes industriales o de residuos sólidos urbanos para su transformación en biogás. 4.a Tratamiento de productos agrícolas, forestales o aceites usados para su transformación en biocarburantes (bioetanol o biodiésel).
REQUISITOS PARA LA DEDUCCIÓN (I) a) Que la inversión se realice para dar cumplimiento a la normativa vigente en materia del medio ambiente sobre... producción, recuperación y tratamiento de residuos industriales o para mejorar las exigencias establecidas en dicha normativa. b) Que la inversión se lleve a cabo en ejecución de planes, programas, convenios o acuerdos aprobados o celebrados con la Administración competente en materia medioambiental. La prueba del cumplimiento de este requisito se realizará mediante la certificación de convalidación de la inversión expedida por la referida Administración.
REQUISITOS PARA LA DEDUCCIÓN (II) c) Que la inversión se realice para dar cumplimiento a la normativa vigente... en materia del La certificación de convalidación de la inversión medioambiental indicará que: Que las inversiones se han realizado en ejecución de dichos planes, programas, etc. señalando la normativa y expresando la idoneidad de las inversiones para la función protectora del medio ambiente que las mismas persigan. Que las inversiones realizadas permitan alcanzar los niveles de protección previstos en los planes, programas, convenios o acuerdos establecidos.
OBJETIVOS PERSEGUIDOS MEJORA AMBIENTAL INTEGRADA EN EL PROCESO INDUSTRIAL PREVENCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS REDUCCIÓN DE VOLUMEN DE RESIDUOS REDUCCIÓN DE `LA PELIGROSIDAD DE LOS RESIDUOS REDUCCIÓN / OPTIMIZACIÓN DEL CONSUMO ENERGÉTICO REDUCCIÓN / OPTIMIZACIÓN USO MATERIAS PRIMAS USO DE ENERGÍAS RENOVABLES REDUCCIÓN DE RIESGOS (PARA SUELOS, AGUAS, ETC.)
EJEMPLOS DE ACTUACIONES Instalación de depósitos, silos, cubetos, sistemas de transporte, solado de zonas de almacenamiento, etc Sistemas optimización consumo energético Sistemas reducción volumen (compactadoras, embaladoras, deshidratadores, trituradoras) Adaptación / cambio de procesos para el uso de sustancias alternativas de menor peligrosidad Instalaciones para control, medida y toma de muestras (arquetas, plataformas, piezómetros) Sistemas de recuperación de materias primas (destilación de disolventes, regeneración aceites, etc.) Sistemas de captación y aprovechamiento de biogas
DEPÓSITOS / TANQUES CON CUBETO EJEMPLOS DE ACTUACIONES
SOLADO DE HORMIGÓN EJEMPLOS DE ACTUACIONES
EJEMPLOS DE ACTUACIONES DESHIDRATADOR DE FANGOS
EJEMPLOS DE ACTUACIONES CONDUCCIONES - TRANSPORTADORAS
EJEMPLOS DE ACTUACIONES
EJEMPLOS DE ACTUACIONES TRITURADOR Y PELLETIZADOR
EJEMPLOS DE ACTUACIONES MEJORAS GENERADORES / CONTROL
EJEMPLOS DE ACTUACIONES SISTEMA COMPLETO DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS
EJEMPLOS DE ACTUACIONES PLANTA BIOMASA
EJEMPLOS DE ACTUACIONES Almacén de biogás y antorcha
GRACIAS POR SU ATENCIÓN ENRIQUE GARCÍA JOHN Tel: 91-3589611 / 91-1844215 enrigarcia@interlab.es www.interlab.es