EL JUICIO DE AMPARO EN EL CENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN MEXICANA DE 1917 Pasado, presente y futuro
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Serie Doctrina Jurídica, núm. 791 COORDINACIÓN EDITORIAL Lic. Raúl Márquez Romero Secretario técnico Lic. Wendy Vanesa Rocha Cacho Jefa del Departamento de Publicaciones Luis René Guerrero Galván Coordinador general Ricardo Hernández Montes de Oca Editor responsable Vanessa Díaz Ricardo Hernández Montes de Oca Miguel López Ruiz Cuidado de la edición Ricardo Hernández Montes de Oca Dante Javier Mendoza Villegas Formación en computadora Carlos Martín Aguilera Ortiz Elaboración de portada
EL JUICIO DE AMPARO EN EL CENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN MEXICANA DE 1917 Pasado, presente y futuro Tomo I Eduardo Ferrer Mac-Gregor Alfonso Herrera García Coordinadores UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS México, 2017
Esta obra fue entregada y editada en 2016, en el marco de las actividades del Proyecto Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), 253286, Cien Años de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (1917-2017). Esta iniciativa, realizada por el Instituto de Investigaciones Jurídicas, con la coordinación de Luis René Guerrero Galván, fue apoyada por ese Consejo con motivo del Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917. La obra será dada a conocer en 2017, en el 100 aniversario de la Constitución. Primera edición: 18 de abril de 2017 DR 2017. Universidad Nacional Autónoma de México INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n Ciudad de la Investigación en Humanidades Ciudad Universitaria, 04510 Ciudad de México Impreso y hecho en México ISBN obra completa: 978-607-02-9059-6 ISBN tomo I: 978-607-02-9060-2
CONTENIDO Presentación... XVII Pedro Salazar Prólogo... Eduardo Ferrer Mac-Gregor Alfonso Herrera García XIX Tomo I I. Historia del amparo La defensa de los derechos y el control del ejercicio del poder antes del nacimiento del juicio de amparo... 3 Oscar Cruz Barney El derecho procesal constitucional y la estructuración procesal del amparo: una sustancial aportación de Héctor Fix-Zamudio... 47 Eduardo Ferrer Mac-Gregor La Constitución de 1857, reformada. La visión de la Suprema Corte de Justicia... 65 María del Refugio González El amparo concedido por la SCJN a Justo Prieto en 1881: aplicación del control difuso de constitucionalidad y convencionalidad en México.... 81 Manuel González Oropeza VII
VIII CONTENIDO Influencia del pensamiento de Alexis de Tocqueville en el juicio de amparo mexicano.... 115 Martha María del Carmen Hernández Álvarez El juicio de amparo: origen y evolución hasta la Constitución de 1917. Tres casos paradigmáticos que determinaron su configuración.... 123 Marcos del Rosario Rodríguez El primer Congreso Jurídico Nacional: críticas y propuestas sobre el juicio de amparo y la Suprema Corte de Justicia de la Nación en 1921... 139 Alberto Saíd II. El juicio de amparo en el centenario de la Constitución El juicio de amparo en el centenario de la Constitución mexicana de 1917. Pasado, presente y futuro.... 155 Fabián María Aguinaco Bravo Diagnóstico del juicio de amparo a cuatro años de vigencia de la nueva ley... 167 Joel Carranco Zúñiga Retos del amparo mexicano en el contexto del centenario de la Constitución federal de 1917... 187 Raúl Contreras Bustamante Actualidad del juicio de amparo a 100 años de la Constitución mexicana de 1917... 201 Ricardo Ojeda Bohórquez III. Juicio de amparo y acceso a la justicia El juicio de amparo y su impacto en el acceso a la justicia.... 217 Adriana Campuzano
CONTENIDO IX El juicio de amparo y la tutela de los derechos humanos individuales y supraindividuales... 229 Armando Cortés Galván Interés legítimo en la nueva Ley de Amparo... 243 Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila El amparo colectivo en México... 255 José Juan Trejo Orduña IV. Amparo contra particulares El juicio de amparo contra particulares... 271 Javier Mijangos y González El juicio de amparo contra particulares... 289 Humberto Suárez Camacho V. Instituciones procesales del amparo 1. Demanda y procedencia El amparo contra actos en juicio de ejecución de imposible reparación.... 305 Miguel Bonilla López Improcedencia constitucional expresa e implícita en el juicio de amparo... 325 Neófito López Ramos Ampliación de la demanda de amparo.... 337 Ernesto Martínez Andreu La improcedencia del juicio de amparo... 349 Rubén Sánchez Gil
X CONTENIDO 2. El proceso de amparo El juicio de amparo y su historia de vanguardia tecnológica... 389 Luis María Aguilar Morales Dimensión neoconstitucional de la suspensión: puede tener efectos restitutorios.... 403 Antonio Arámburu Mejía Análisis de la naturaleza jurídica y los límites de las facultades para mejor proveer en el juicio de amparo.... 417 Eduardo Medina Mora I. La suplencia de la queja deficiente en el juicio de amparo.... 431 Emma Meza Fonseca Medios de impugnación en el amparo....................... 443 José Ovalle Favela Usos e interpretación de la facultad de atracción en el juicio de amparo por la SCJN... 455 Alberto Abad Suárez Ávila VI. El amparo judicial El amparo judicial y la imposible tarea del Poder Judicial de la Federación. Perspectivas en el centenario de la Constitución de Querétaro.... 477 Héctor Fix-Fierro Algunas reflexiones sobre el amparo judicial en la Constitución de 1917... 509 José Luis Soberanes Fernández
CONTENIDO XI VII. Amparo frente a leyes y omisiones legislativas Omisiones legislativas y el juicio de amparo.... 533 Felipe Borrego Estrada Omisiones legislativas y juicio de amparo... 547 Juan Carlos Cruz Razo El juicio de amparo contra leyes... 563 Alberto Pérez Dayán Procedencia del juicio de amparo frente a la omisión legislativa: tutela efectiva de las personas con discapacidad tratándose del impuesto al valor agregado (juicio de amparo 618/2015)... 577 Fernando Silva García José Sebastián Gómez Sámano El juicio de amparo contra leyes.... 595 J. Guadalupe Tafoya Hernández Tomo II VIII. Juicio de amparo y protección de derechos humanos Suspensión de oficio y de plano como garantía jurisdiccional contra la discriminación.... 3 José Manuel de Alba de Alba La extradición en la Ley de Amparo... 17 Constancio Carrasco Daza La trascendente distinción entre la delimitación y la restricción de los derechos humanos para el control constitucional (interpretación integral y juicio de proporcionalidad).... 33 Rafael Coello Cetina
XII CONTENIDO Hacia la creación de tribunales de protección de los derechos humanos.... 75 Miguel Alejandro López Olvera El juicio de amparo mexicano como recurso judicial efectivo... 99 Fabiola Martínez Ramírez El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales como órgano constitucional autónomo en el juicio de amparo... 113 Ximena Puente de la Mora El juicio de amparo y su ámbito protector. Análisis de la doctrina jurisprudencial de la Suprema Corte en materia de tortura.... 125 Francisco Vázquez-Gómez Bisogno IX. Juicio de amparo y proceso penal acusatorio El juicio de amparo en defensa del proceso penal acusatorio.... 143 Taissia Cruz Parcero El juicio de amparo y el principio de inmediación dentro del Sistema Penal Acusatorio. Su análisis a la luz de la contradicción de tesis 86/2016... 157 Arely Gómez González Procedencia del amparo indirecto y justicia penal.............. 171 Rosa Elena González Tirado X. Juicio de amparo y materia electoral La protección constitucional de los derechos político-electorales y el juicio de amparo.... 187 María del Carmen Alanís Figueroa
CONTENIDO XIII Juicio de amparo, juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano y juicio de revisión constitucional electoral, en la elección de magistrados electorales locales.... 203 Flavio Galván Rivera El derecho a un recurso judicial efectivo como garantía de independencia judicial. Apuntes sobre el nombramiento de magistraturas electorales... 223 Salvador O. Nava Gomar El juicio de amparo en México contra actos en materia electoral.. 245 Jaime Arturo Verdín Pérez XI. Juicio de amparo, derecho internacional y control de convencionalidad El sistema judicial trasnacional en derechos humanos y los jueces de amparo... 259 Mara Gómez Pérez El juicio de amparo y el control difuso de constitucionalidad y convencionalidad... 277 Genaro David Góngora Pimentel Control difuso de la convencionalidad... 287 Manuel L. Hallivis Pelayo El control difuso de regularidad de las leyes en el juicio de amparo directo: complejidades conceptuales y frente al sistema interamericano de derechos humanos.... 299 Alfonso Herrera García Control de convencionalidad y bloque de regularidad constitucional en el juicio de amparo... 317 Jorge Mario Pardo Rebolledo Guillermo Pablo López Andrade Ricardo Antonio Silva Díaz
XIV CONTENIDO El nacimiento de un derecho: el amparo mexicano como recurso judicial efectivo, aportación a la Declaración Universal de Derechos Humanos. Las acciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación... 335 Juan N. Silva Meza La proyección internacional del juicio de amparo: la contribución mexicana a la Declaración Universal de Derechos de Humanos 347 Mauricio Iván del Toro Huerta XII. La sentencia de amparo Sentencias de amparo: efectos, motivación e interpretación constitucional y convencional... 367 Miguel Ángel Aguilar López Efectos de la sentencia que concede el amparo: la reparación integral de las violaciones a derechos humanos................. 381 Germán Eduardo Baltazar Robles Efectos de las sentencias de amparo: modificación parcial del principio de relatividad a través de la declaratoria general de inconstitucionalidad... 393 Giovanni A. Figueroa Mejía Insuficiencia judicial y macrojurídica en la ejecución de sentencias de amparo (el amparo como limitante del cambio social)... 409 Ricardo Guzmán Wolffer Consideraciones sobre los orígenes interdictales de los efectos de las sentencias en el amparo... 451 Raúl Pérez Johnston El análisis sistemático de los conceptos de violación y agravios en la sentencia de amparo.... 465 Rosa María Temblador Vidrio
CONTENIDO XV XIII. Jurisprudencia de amparo La jurisprudencia por resolución de contradicciones de tesis en la nueva Ley de Amparo. Críticas para su eliminación... 477 Miguel de Jesús Alvarado Esquivel El juicio de amparo a través de su jurisprudencia (1936-2016)... 501 Edgar S. Caballero González Jurisprudencia por reiteración y declaratoria general de inconstitucionalidad de leyes en el juicio de amparo... 513 Clicerio Coello Garcés Alfonso Herrera García Sistemas de jurisprudencia en el juicio de amparo... 535 Lilia Mónica López Benítez
El juicio de amparo en el centenario de la Constitución mexicana de 1917. Pasado, presente y futuro, tomo I, editado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, se terminó de imprimir el 18 de abril de 2017 en los talleres de Gráfica Premier, S. A. de C. V., 5 de febrero 2309, colonia San Jerónimo Chicahualco, Metepec, 52170 Estado de México, tel. 0172 2199 1345. Se utilizó tipo Baskerville en 9, 10 y 11 puntos. En esta edición se empleó papel cultural de 70 x 95 de 75 gramos para los interiores y cartulina couché de 250 gramos para los forros. Consta de 500 ejemplares (impresión offset).